山西省运城市公务员考试（申论）能力提高训练题及答案(2026年)

山西省运城市公务员考试（申论）能力提高训练题及答案(2026年)给定资料资料1黄河自北向南流经运城，在这里拐了一道弯，留下了一片肥沃的土地。运城古称“河东”，是中华文明的重要发祥地之一。舜帝曾在这里抚琴高歌《南风歌》，解州关帝庙、鹳雀楼、普救寺等文化遗存星罗棋布，关公忠义文化、舜帝德孝文化、裴氏家风家训等优秀传统文化传承千年、历久弥新。近年来，运城市立足丰厚的历史文化资源，大力实施文旅融合发展战略。2023年，运城市启动“关公故里·好运之城”文旅品牌建设行动，以关帝庙景区为核心，整合周边解州古镇、常平村家庙等资源，打造关公文化体验区。同时，推动盐湖生态保护与文旅开发并进，将千年盐池打造成集生态观光、康养休闲、文化体验于一体的旅游目的地。2024年“五一”假期，运城市共接待游客287.6万人次，同比增长32.4%，实现旅游总收入18.7亿元，同比增长28.9%。然而，在亮眼数据的背后，运城文旅产业仍面临一些突出问题：部分景区数字化体验不足，年轻游客参与感不强；文旅产品同质化现象明显，“千景一面”问题尚未根本解决；旅游产业链条延伸不够，游客人均消费水平仅为周边地市的70%左右。资料2运城市盐湖区解州镇曲村，是一个有着600多户人家的大村庄。过去，村里红白喜事大操大办，攀比之风盛行，一场丧事办下来少则三五万，多则十几万，“死不起”“娶不起”成为群众的心头之痛。2022年以来，曲村在村党支部带领下，成立红白理事会，制定村规民约，明确规定红事白事宴席标准、随礼金额上限，推行“一碗烩菜办丧事”的做法。村干部带头执行，党员率先垂范，村里的风气为之一新。村民老李算了一笔账：“以前办场丧事至少花五万，现在一碗烩菜，加上其他开销也就五六千，省下的钱够娃儿上两年学了。”移风易俗带来的不仅是经济上的减负，更是精神上的提升。曲村将“道德银行”与移风易俗相结合，村民参加志愿服务、遵守村规民约可获得道德积分，积分可在村爱心超市兑换生活用品。截至目前，曲村已评选出“五星级文明户”86户、“好媳妇好婆婆”32人，崇德向善蔚然成风。资料32024年春节刚过，运城市万荣县汉薛镇杨李村的“90后”返乡创业青年小王就忙得脚不沾地。他在村里流转了300亩土地，建起大棚种植香菇，同时通过短视频平台直播带货，将家乡的苹果、核桃、香菇等农产品销往全国各地。“刚开始回来的时候，村里人都说我‘疯了’，好好的城里工作不干，回来当农民。”小王笑着说，“现在我一年销售额能到500多万元，带动了村里20多户农户增收，大家都说我这条路走对了。”在运城，像小王这样的返乡创业青年并非个例。据统计，2020年至2024年，运城市累计吸引返乡创业人员1.2万余人，创办各类经济实体8600多个，带动就业4.5万余人。然而，返乡创业并非一帆风顺。部分创业者反映，农村基础设施仍有短板，物流成本偏高；创业贷款审批程序繁琐，融资难问题依然存在；一些地方的产业配套不完善，上下游企业缺乏，创业项目难以形成集群效应。资料42024年7月，运城市持续出现高温天气，部分县（区）最高气温突破40℃，全市农作物受旱面积达47.3万亩。面对严峻旱情，运城市立即启动抗旱应急响应，组织农技人员深入田间地头，指导农户开展生产自救。市水务部门紧急调度黄河、汾河等水源，累计灌溉农田86.5万亩次。市气象局抓住有利时机，实施人工增雨作业12次，有效缓解了局部旱情。在应对旱情的同时，运城市也在反思：如何在气候变化的背景下，构建更加韧性安全的农业体系？市农业农村局负责人表示，下一步将加快推进高标准农田建设，推广节水灌溉技术，调整优化种植结构，选育抗旱节水品种，力争到2027年全市高标准农田占比达到60%以上。资料5运城市盐湖区政务服务中心的大厅里，前来办事的群众络绎不绝。“以前办个营业执照要跑好几个部门，少说也得一个星期。现在一个窗口就能办完，当天就能拿证，真是太方便了！”刚刚拿到营业执照的张先生感慨道。2023年以来，运城市深入推进“放管服”改革，全面推行“一枚印章管审批”，将28个部门的387项行政审批事项集中到行政审批服务管理局统一办理。同时，大力推行“一网通办”“最多跑一次”，截至目前，全市政务服务事项网上可办率达到93.6%，全程网办率达到71.2%。然而，改革仍有深水区。有群众反映，部分乡镇便民服务中心硬件设施落后，工作人员业务素质参差不齐；一些“跨省通办”事项虽然开通了，但实际办理中仍然存在数据壁垒、标准不一等问题。资料6在运城市平陆县张店镇风口村，75岁的老党员陈大爷有一个特殊的身份——“网格员”。他负责村里第三网格的42户人家，日常工作是走访排查、收集民意、调解纠纷、宣传政策。像陈大爷这样的网格员，在运城市共有1.8万余名，他们活跃在城乡社区的最基层，织密了基层治理的“一张网”。2023年，运城市进一步深化网格化服务管理，将党建、综治、民政、城管、信访、应急管理等事项统一纳入网格，实现“多网合一、一网统筹”。同时，开发建设“智慧网格”信息平台，网格员通过手机APP即可实现事件上报、任务接收、进度跟踪等功能。2024年上半年，全市网格员共上报各类事件信息23.7万件，办结率达到95.2%，基层治理效能显著提升。作答要求一、归纳概括题（15分）根据“给定资料1、2”，概括运城市在文旅融合发展和移风易俗方面取得的主要成效，并指出当前存在的问题。（要求：全面准确，条理清晰，不超过300字。）二、综合分析题（20分）“给定资料3”中提到，返乡创业青年小王说“大家都说我这条路走对了”。请结合“给定资料3、4”，谈谈你对这句话的理解。（要求：观点明确，分析深入，条理清楚，不超过400字。）三、提出对策题（25分）“给定资料5、6”反映了运城市在政务服务改革和基层治理方面存在的一些问题。请针对这些问题，提出解决建议。（要求：问题定位准确，对策具体可行，有针对性，不超过500字。）四、文章写作题（40分）“给定资料”中提到，运城既面临发展的机遇，也面临诸多挑战。请结合给定资料，围绕“在高质量发展中展现担当作为”这一主题，自拟题目，写一篇文章。（要求：观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅，字数1000-1200字。）参考答案及评分标准一、归纳概括题（15分）参考答案：取得的成效：1.文旅融合方面：成功打造“关公故里·好运之城”文旅品牌，建成关公文化体验区，推动盐湖生态保护与文旅开发并进，旅游人数和收入实现大幅增长。2.移风易俗方面：成立红白理事会，制定村规民约，推行“一碗烩菜办丧事”，有效减轻群众经济负担；创新“道德银行”模式，评选先进典型，涵养文明乡风。存在的问题：1.部分景区数字化体验不足，年轻游客参与感不强；2.文旅产品同质化明显，旅游产业链条延伸不够，游客人均消费偏低；3.攀比之风虽有所遏制，但长效机制仍需巩固。评分标准：成效部分每点3分，共6分；问题部分每点3分，共9分。要点全面、概括准确、条理清晰、字数符合要求者得满分，否则酌情扣分。二、综合分析题（20分）参考答案：这句话是对小王返乡创业取得成功的肯定，同时也折射出运城市返乡创业政策支持初见成效。具体应从以下层面理解：第一，小王创业成功具有示范意义。他利用自身知识和视野，结合家乡资源优势，发展特色种植业，并借助电商直播拓展销路，实现了个人价值与带动乡亲增收的双重效果。这证明了返乡创业是一条可行且值得鼓励的发展之路。第二，返乡创业的成功离不开政策的支撑。近年来，运城市积极搭建创业平台，在土地流转、技能培训、市场对接等方面给予支持，为返乡创业创造了良好环境。小王的成功正是政策红利释放的生动体现。第三，返乡创业面临现实挑战不容忽视。正如材料所示，农村基础设施不完善、物流成本偏高、融资难、产业配套不足等问题依然制约着创业的进一步发展壮大。第四，农业的韧性安全是创业可持续的基础。在气候变化背景下，旱情等自然灾害对农业生产构成威胁，需要政府加快高标准农田建设，推广节水灌溉和抗旱品种，提高农业抵御风险的能力，为返乡创业提供更坚实的产业基础。因此，应当持续优化返乡创业环境，补齐农村基础设施短板，完善金融服务体系，增强农业抗风险能力，让更多“小王”能够安心扎根乡村、建功立业。评分标准：观点明确（4分）；分析全面深入，能从多角度展开（10分）；思路清晰、逻辑严谨（3分）；语言规范（3分）。字数不足酌情扣分。三、提出对策题（25分）参考答案：针对运城市政务服务改革和基层治理中存在的问题，提出以下解决建议：（一）针对政务服务改革方面的问题1.提升基层服务能力。加大乡镇便民服务中心硬件投入，统一配置自助服务终端；定期组织业务培训，实行窗口人员持证上岗制度，提高工作人员专业素质和服务意识。2.打破数据壁垒。加快推进市级政务数据共享交换平台建设，统一数据接口标准，推动省市县三级数据互联互通；对接国家、省级“跨省通办”系统，梳理高频事项清单，明确办理流程和材料标准，确保“跨省通办”落地见效。3.完善监督评价机制。建立政务服务“好差评”制度，将群众评价纳入窗口人员绩效考核；定期开展明察暗访，对服务态度差、办事效率低的单位和个人严肃问责。（二）针对基层治理方面的问题4.强化网格员队伍建设。提高网格员待遇保障，落实岗位补贴和人身意外保险；建立分级分类培训体系，提升网格员矛盾调解、信息采集、应急处置等业务能力；拓宽晋升渠道，优秀网格员可优先推荐进入村（社区）“两委”班子。5.深化“多网合一”改革。进一步厘清各部门入网事项清单，明确网格员职责边界，防止多头交办、重复填报；加强“智慧网格”平台与市级综治中心、12345热线的系统对接，实现事件分流办理、闭环管理。6.推动治理力量下沉。推行“网格+警格”“网格+调解”等融合模式，整合派出所、司法所、调解委员会等力量进驻网格，形成联动处置机制；引导社会组织、志愿者、乡贤等多元主体参与基层治理，构建共建共治共享格局。评分标准：对策须对应材料中反映的问题。每条对策须有针对性、可行性、具体性。按点给分，每条4-5分；对策笼统、缺乏可行性的酌情扣分。字数不符合要求的扣2分。四、文章写作题（40分）参考范文：奋楫争先在河东大地书写担当答卷“问我祖先在何处，山西洪洞大槐树。”作为中华文明的重要发祥地，运城承载着厚重的历史记忆，也肩负着新时代的发展使命。从关公忠义精神到舜帝德孝文化，从盐池千年积淀到黄河奔腾向前，这片土地从来不乏担当作为的精神基因。站在“十四五”规划承上启下的关键节点，运城更需以历史主动精神，在高质量发展中展现新担当、实现新作为。在高质量发展中展现担当作为，须以文化为魂，绘就文旅融合新画卷。文化是运城最鲜明的标识，也是最深厚的底蕴。面对文旅产品同质化、数字化体验不足等短板，当以创新之手激活文化资源。加快数字技术在景区场景中的应用，通过AR、VR等沉浸式体验让关公文化“活”起来；延伸“吃住行游购娱”产业链条，培育夜间经济、研学旅游、康养度假等新业态；深化区域文旅协作，将运城纳入黄河文化旅游带整体布局，变“单点游”为“全域游”，让游客从“走马观花”变为“下马看花”。在高质量发展中展现担当作为，须以民生为本，书写乡村振兴新篇章。民族要复兴，乡村必振兴。从返乡创业青年的蓬勃朝气中，我们看到了乡村发展的无限可能；从移风易俗带来的文明新风里，我们感受到了基层治理的澎湃力量。乡村振兴既要有产业的“硬支撑”，也要有文明的“软实力”。一方面，要持续优化返乡创业环境，打通物流、融资等堵点，培育乡村特色产业集群，让农业成为有奔头的产业；另一方面，要深化移风易俗，推广“道德银行”等创新做法，让文明乡风、良好家风、淳朴民风蔚然成风。面对气候变化带来的挑战，更要未雨绸缪，加快高标准农田建设，推广节水农业，筑牢粮食安全根基，让“运城粮仓”更加丰盈稳固。在高质量发展中展现担当作为，须以治理为基，构建基层善治新格局。基层治理是国家治理的基石。网格员走街串巷的足迹，丈量着服务群众的“最后一公里”。“多网合一”的探索、“智慧网格”的赋能，让基层治理从“人海战术”走向“智慧驱动”。然而，治理现代化没有完成时，需以更大力度推动资源、服务、管理向基层下沉，提升网格员队伍专业化水平，完善多元共治机制，让群众的操心事、烦心事、揪心事在网格内得到及时解决。与此同时，持续深化“放管服”改革，打破数据壁垒，提升服务效能，以政府服务的“提速”换取群众办事的“减负”，以优良的营商环境涵养发展的活水源头。“黄河落天走东海，万里写入胸怀间。”运城因黄河而兴，因文化而盛，更因奋斗而强。在新时代的赶考路上，尤需赓续关公“忠义”中蕴含的家国情怀，传承大禹治水中展现的担当精神，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的实干，在河东大地上奋力书写无愧于历史、无愧于人民的高质量发展新篇章。