《建筑工程定额原理与计价》-第五章　概算定额、概算指标及投资估算指标

第一节概算定额一、概算定额的概念概算定额是指生产一定计量单位的扩大分项工程或结构构件所需消耗的人工、材料和机械台班的数量和资金标准。概算定额又称为扩大结构定额，是在预算定额的基础上，根据有代表性的通用设计图和标准图等资料，将主要施工工序及与之相关的其他施工工序进行综合、扩大和合并所形成的定额。例如，“砖基础”这一概算定额项目，便是以砖基础为主，将平整场地、挖基础土方、基础垫层、基础防潮层、回填土、外运余土等诸多与砖基础施工相关的工序进行综合、扩大和合并而形成的。下一页返回第一节概算定额二、概算定额的作用概算定额是在初步设计阶段编制设计概算的依据；是在扩大初步设计（或技术设计）阶段编制修正概算的依据；是选择设计方案并对其进行技术经济比较的依据；是建筑安装企业在施工准备阶段编制施工组织总设计、总规划以及各种资源需要量的依据；是编制概算指标的基础。三、概算定额和预算定额的联系与区别（１）概算定额与预算定额的相同之处表现为都是以建筑物（构筑物）各个结构工程和分部、分项工程为单位确定的；其内容都包括人工、材料和机械台班使用定额三个基本部分，并都列有基价。上一页下一页返回第一节概算定额（２）概算定额表达的主要内容、主要方式以及基本使用方法都与预算定额类似。概算定额基价如下：概算定额基价＝定额单位人工费＋定额单位材料费＋定额单位机械台班使用费＝Σ（概算定额人工消耗量×人工工资单价）＋Σ（概算定额材料消耗量×材料预算价格）＋Σ（概算定额施工机械消耗量×机械台班费用单价）（５-１）（３）概算定额与预算定额同属社会平均水平，即在正常条件下，大多数施工企业能够达到的生产及施工管理水平。（４）概算定额与预算定额的不同之处主要表现为在分项工程项目的划分上，其综合和扩大程度不同。概算定额综合了多个预算定额的分项工程，其工程量计算规则比预算定额略为粗放、更为简化（如楼地面以轴线面积计算，再乘以系数加以调整）；此外，概算定额的主要用途是用于编制设计概算，而预算定额则主要用于编制施工图预算及竣工结算。上一页下一页返回第一节概算定额四、概算定额的编制１．概算定额的编制原则概算定额的编制原则主要由以下内容构成：（１）相对于预算定额而言，概算定额应本着扩大综合和简化计算的原则进行编制。（２）概算定额的编制应符合简明、适用的原则。（３）为保证概算定额的编制质量，必须把定额水平控制在一定的幅度内，即概算定额与预算定额间幅度差的极限值保持在５％以内，通常情况下控制在３％左右。上一页下一页返回第一节概算定额（４）概算定额要适应设计深度的要求，项目划分应符合简化、准确和适用的原则，进行“细算粗编”。所谓“细算”，是指在含量的取定上，要选择具有代表性且设计质量高的图纸资料，精心计算，全面分析；“粗编”是指在对项目内容进行综合时，要贯彻“以主代次”的原则，将影响水平较大的项目确定为主要内容，把影响水平较小的项目综合进去，综合的内容宜多、宽一些。此外，还应尽可能做到少留活口。２．概算定额的编制依据（１）现行的设计标准、规范和施工技术规范、规程。（２）有代表性的设计图纸和标准设计图集、通用图集。（３）现行的建设工程预算定额和概算定额。（４）现行的人工工资标准、材料预算价格、机械台班预算价格以及各项取费标准。上一页下一页返回第一节概算定额（５）有关的施工图预算和工程结算等资料。（６）国家、省、自治区、直辖市的相关文件。３．概算定额的编制方法（１）确定计量单位。概算定额的计量单位可沿用预算定额的规定执行，但却扩大了该单位所包含的工程内容，其计量单位为ｍ、ｍ３、ｍ２、ｔ等。（２）划分定额项目。其一般按以下方法划分：１）按工程结构划分（分项工程），如按基础、墙体、梁柱、楼地面、屋面、装饰、构筑物等工程结构划分，确定出若干个定额子项。２）按工程部位划分（分部工程），如按基础、墙体、梁柱、楼地面、屋盖、其他工程等划分，确定各分部工程，其中各分部工程中包含若干个定额子项，如基础分部中包含了砖、石、混凝土基础等若干个定额子项。上一页下一页返回第一节概算定额３）概算定额小数取位，与预算定额相同。五、概算定额手册的组成及应用１．概算定额手册的组成（１）总说明。总说明主要阐述概算定额的编制原则、编制依据、适用范围、有关规定、取费标准和概算造价计算方法等内容。（２）定额分部说明。定额分部说明主要阐述各分部所包括的定额项目表、工程内容、工程量计算规则等内容。（３）定额项目表。定额项目表是概算定额的主要内容，由若干个分项工程定额项目所组成。在定额项目表中列有计量单位、概算基价、各种资源消耗量指标，以及被概算定额所综合的预算定额子项名称和相应的工程数量。表５-１摘自《四川省建筑工程概算定额》（１９９２年）。上一页下一页返回第一节概算定额２．概算定额手册的应用概算定额主要用于编制设计概算，设计概算的编制方法有概算定额法、概算指标法和类似工程预算法等，而常用的方法是概算定额法。（１）概算定额法。概算定额法又叫扩大单价法或扩大结构定额法，是一种用概算定额编制设计概算的方法，类似于采用预算定额编制施工图预算的方法。运用概算定额法确定设计概算，要求初步设计图纸必须达到一定的深度，如图纸中建筑结构比较明确，能依据平面、立面和剖面图计算出楼地面、墙身、门窗和屋面等分部、分项工程的工程量。因此，运用概算定额法编制的设计概算精度较高。（２）概算定额法的编制步骤。１）根据设计图纸和概算定额列出各分部、分项工程名称，并根据概算定额的工程量计算规则计算出各分部、分项的工程量。上一页下一页返回第一节概算定额２）套用概算定额计算分部、分项工程（含措施项目）的定额直接费，并进行工、料、机价格调整，使之符合现行价格水平。３）在直接工程费的基础上，按规定的费率计算出其他直接费，再将直接工程费与其他直接费进行合并，形成直接费。即直接费＝直接工程费（含措施费）＋其他直接费（５-２）４）计算出间接费、利润和税金；５）汇总形成单位工程概算造价，即单位工程概算造价＝直接费＋间接费＋利润＋税金（５-３）上一页返回第二节概算指标一、概算指标的概念概算指标是以整个建筑物（构筑物）为对象，确定各种不同类型的建筑物（构筑物）以每１００ｍ２建筑面积、每１０００ｍ３建筑物体积或每一座构筑物为计量单位所需人工、材料、机械台班的消耗指标，或每万元投资额中各种指标的消耗量。概算指标是在概算定额的基础上进一步综合与扩大而形成的。它是编制初步设计概算或扩大初步设计概算文件的依据。二、概算指标的作用（１）在初步设计阶段，当工程设计形象尚不具体，不能准确计算分部、分项工程量，因而无法套用概算定额，但又必须提供设计概算文件的条件下，可使用概算指标进行编制。（２）概算指标是建设项目在可行性研究阶段编制投资估算的依据。下一页返回第二节概算指标（３）概算指标是建设单位编制基本建设计划、申请投资贷款和编写资源需要量的依据。（４）概算指标是设计和建设单位进行设计方案的技术经济分析、考核投资效果的依据。三、概算指标和概算定额的联系与区别（１）概算定额与概算指标的相同之处表现为同属于社会平均水平；概算定额是编制概算指标的基础。（２）概算定额与概算指标的不同之处表现为：１）确定各种消耗量指标的对象不同。概算指标以每１００ｍ２建筑面积、每１０００ｍ３建筑物体积或每一座构筑物为计量单位确定所需消耗指标；而概算定额是以扩大分项工程或结构构件为对象进行确定。上一页下一页返回第二节概算指标２）确定各种消耗量指标的依据不同。概算定额是以现行预算定额为基础，通过计算综合确定出各种消耗量指标；而概算指标中各种消耗量指标的确定，则主要来自于各种预算或结算资料。四、概算指标的编制１．概算指标的编制原则（１）概算指标亦按社会平均水平确定，其形式和内容仍然要贯彻简明、适用的编制原则，在项目的划分上，要根据不同的用途合理确定综合范围，遵循粗而不疏、适应面广的原则，体现其综合扩大的性质，从形式到内容简明易懂，便于掌握。（２）编制概算指标必须选择具有代表性、技术上先进、经济上合理的工程设计资料。上一页下一页返回第二节概算指标２．概算指标的编制依据（１）标准设计图纸和各类典型工程设计图纸。（２）国家颁发的建筑标准、设计规范和施工规范等。（３）各类工程造价资料。（４）现行的概算定额、预算定额及补充定额资料。（５）人工工资标准、材料预算价格、机械台班预算价格等。３．概算指标的编制方法下面以房屋建筑工程为例，对概算指标的编制方法作简要阐述，具体步骤如下：第一步：选择好标准设计图纸和典型工程设计图纸，计算出以１００ｍ２建筑面积（或１０００ｍ３建筑物体积）为计量单位的工程量，再换算出建筑物所含的各结构构件或分部工程中的工程量指标。上一页下一页返回第二节概算指标工程量指标是一项重要内容，它详尽地说明了建筑物的结构特征，规定了概算指标的适用范围。第二步：在计算工程量指标的基础上，确定人工、材料和机械的消耗量。确定的方法是：按照所选择的图纸，现行的概、预算定额，各类价格资料编制出单位工程概算或预算，将各种人工、材料和机械的消耗量汇总，计算出人工、材料和机械的总用量。第三步：计算出每平方米建筑面积和每立方米建筑物体积的单位造价，并计算出该计量单位所需的主要人工、材料和机械的实物消耗量指标；次要人工、材料和机械的消耗量则综合为其他人工、其他材料和其他机械，用金额“元”表示。上一页下一页返回第二节概算指标五、概算指标的表现形式概算指标的形式有以下两种：综合形式的概算指标和单项形式的概算指标。例如，表５-４、表５-5、表５-６分别为某地教学楼建筑工程综合概算指标、各类房屋建筑工程造价构成参数表、各类房屋建筑工程中各分部工程占造价的比例。１．综合形式的概算指标综合形式的概算指标概括性较大，如在房屋建筑工程中，包含了单位工程的单方造价、单项工程造价和每１００ｍ２土建工程的主要材料消耗量，其主要材料消耗以每１００ｍ２为单位确定。２．单项形式的概算指标单项形式的概算指标比综合形式的概算指标更为详细，通常包括以下四个方面的内容。上一页下一页返回第二节概算指标（１）编制说明。编制说明主要阐述概算指标的作用、编制依据、适用范围和使用方法等。（２）工程简图。工程简图亦称“示意图”，由立面图和平面图组成。根据工程的复杂程度，必要时要画出剖面图。对于单层厂房，只需画出平面图和剖面图。（３）经济指标。经济指标是指在建筑工程中，常用每ｍ２（单位为元／ｍ２）和每１００ｍ２的造价（单位为元／１００ｍ２）表示单项工程中土建、给水排水、采暖、电照等单位工程的单价指标。在造价指标中包含的内容为直接费、间接费、利润、税金和其他。（４）构造内容及工程量指标。构造内容及工程量指标说明该工程项目的构造内容（对不同构造内容进行换算的依据）；相应扩大计量单位的分项工程的工程量、人工及主要材料消耗量指标。上一页下一页返回第二节概算指标六、概算指标法１．概算指标法的概念概算指标法是采用直接工程费指标，用拟建工程的建筑面积（或建筑物体积）乘以技术条件相同或基本相同工程的概算指标，得出直接工程费，然后计算出直接费（含措施费），再按规定计算出间接费、利润和税金等，编制出单位工程概算造价的方法。概算指标法适用于初步设计深度不够、不能准确计算工程量，但工程设计技术比较成熟而又有类似工程概算指标可以利用的情况。概算指标法编制概算的精度较低，是一种对工程造价进行估算的方法。但由于其编制速度快，具有一定的实用价值。上一页下一页返回第二节概算指标２．概算指标法的应用（１）当拟建工程特征与概算指标相同时：１）直接工程费＝概算指标每ｍ２造价×拟建项目建筑面积２）由概算指标规定的单位面积（体积）人工、材料、机械台班消耗量乘以相应地区预算单价形成直接工程费。在直接工程费的基础上，计算出直接费（含措施费），结合其他各项取费规定，分别计算间接费、利润和税金，得到每ｍ２的概算单价，将其乘以拟建工程的建筑面积，即可得到单位工程概算造价。（２）当拟建工程特征与概算指标有局部差异时，需对结构变化部分予以修正。上一页返回第三节投资估算指标一、投资估算指标的概念及其作用投资估算指标是以独立的建设项目、单项工程或单位工程为对象，确定其建设前期、建设实施期以及竣工验收交付使用全过程各项投资所需支出的技术经济指标。投资估算指标较前述各类定额都更为综合和扩大，它是一种非常概略的计价定额，其概略程度与建设项目在可行性研究阶段的编制深度相适应，是建设项目在筹建阶段对其投资进行估算、预测和控制的一种标准，即在编写项目建议书、可行性研究报告和设计任务书阶段，对建设项目所需投资进行估算、对投资效益进行分析研究和预测、对固定资产投资进行控制的主要依据。以投资估算指标及相关价格资料等为依据编制的投资估算造价，是建设项目投资决策的重要依据之一。下一页返回第三节投资估算指标二、投资估算指标的编制原则由于投资估算指标属于项目建设前期进行投资估算的技术经济指标，其不但要反映建设项目实施阶段的静态投资，还必须反映建设项目前期和交付使用期内发生的动态投资。这就要求投资估算指标比其他计价定额具有更大的综合性和概括性。因此，编制投资估算指标除应遵循一般定额的编制原则以外，还必须坚持以下原则：（１）投资估算指标项目的确定，应考虑以后几年编制建设项目建议书和可行性研究投资估算的需要。（２）投资估算指标的分类、项目划分、项目内容、表现形式等要考虑各专业的特点，并且要与项目建议书、可行性研究报告的编制深度相适应。上一页下一页返回第三节投资估算指标（３）投资估算指标的编制内容以及典型工程的选择，必须遵循国家有关的建设方针政策，符合国家技术发展方向，贯彻国家科技政策和发展方向的原则，使投资估算指标的编制既能反映现实的科技成果以及正常建设条件下的造价水平，也能适应今后若干年的科技发展水平，要坚持技术上先进、可行和经济上的合理，力争以较少的投入求得最大的投资效益。（４）投资估算指标要反映不同行业、不同项目和不同工程的特点，不但要适应建设项目前期工作深度的需要，还要具有更大的综合性；要密切结合行业特点、项目建设的特定条件，其内容构成既要贯彻指导性、准确性和可调性的原则，还要有一定的深度和广度。上一页下一页返回第三节投资估算指标（５）投资估算指标要反映出国家在项目实施阶段对其投资进行间接调控的特点。要贯彻能分能合、有粗有细、细算粗编的原则，使投资估算指标与项目建议书和可行性研究各阶段的深度要求相适应。其构成内容要既有一个建设项目的全部投资，又有各个单项工程的投资，做到能合能分，即既能综合使用，又能分解使用。（６）投资估算指标要充分考虑在市场经济条件下，由于建设条件、实施时间、建设期限等诸多动态因素，会涉及价格、建设期利息、固定资产投资方向调节税以及涉外工程的汇率等诸多因素发生动态变化，从而导致指标的量差、价差、利息差、费用差等对投资估算的影响。因此，要考虑对上述动态因素予以必要的参数调整，以减少其对投资估算准确度的影响，使其具有较强的实用性和可操作性。上一页下一页返回第三节投资估算指标三、投资估算指标的编制依据（１）国家、行业和地方政府的有关规定。（２）工程勘测和有关设计文件，按图示计算工程量或有关专业提供的主要工程量及主要设备清单。（３）行业部门、项目所在地造价管理机构或行业协会编制的投资估算指标、概算指标（定额）、工程建设其他费用（规定）、价格指数和有关造价文件等。（４）类似工程的各种技术经济指标和参数。（５）工程所在地同期的人工、格料、机械市场价格，建筑、工艺及附属设备的市场价格和有关费用。（６）政府有关部门、金融机构等部门发布的价格指数、利率、汇率、税率等有关参数。上一页下一页返回第三节投资估算指标（７）与建设项目有关的工程地质资料、设计文件、图纸等。（８）其他相关的技术经济资料。四、投资估算指标的内容投资估算指标的内容因行业不同而各有差异，一般可分为建设项目综合指标、单项工程指标和单位工程指标三个层次。１．建设项目综合指标建设项目综合指标是指按规定应列入建设项目总投资的，从立项筹建开始至竣工验收交付使用的全部投资额，包括单项工程投资、工程建设其他费用和预备费等内容。建设项目综合指标一般以项目的综合生产能力单位投资表示，如“元／ｔ”“元／ｋＷ”，或以使用功能表示，如医院用“元／床”表示。其构成如图５-１所示。上一页下一页返回第三节投资估算指标２．单项工程指标单项工程指标是指按规定应列入能独立发挥生产能力或使用效益的单项工程内的全部投资额，它由单位建筑工程费和单位设备及安装工程费所构成，是建设项目总投资的组成部分。单项工程投资的构成，如图５-２所示。３．单位工程指标单位工程指标是指按规定应列入能独立设计、施工的工程项目的费用，即建筑安装工程费用。它由直接费、间接费、利润和税金构成。其构成如图５-３所示。单位工程指标一般以如下方式表示：房屋建筑工程区别不同结构形式，以元／ｍ２表示；道路工程区别不同结构层、面层，以元／ｍ表示；水塔区别不同结构层、容积，以元／座表示；管道区别不同材质、管径，以元／ｍ表示。上一页下一页返回第三节投资估算指标五、投资估