特种设备安全管理规程

特种设备安全管理规程一、总则（一）目的依据。为规范特种设备安全管理，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》等法律法规制定本规程。本规程适用于本行政区域内所有特种设备的生产、使用、检验检测、维修保养等全过程安全管理活动。（二）适用范围。本规程所称特种设备包括锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等。涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全的重要特种设备，按照国家特别规定执行。（三）基本原则。特种设备安全管理应当遵循安全第一、预防为主、综合治理的原则。特种设备生产、使用单位应当建立健全安全管理制度，落实安全责任，加强安全培训，定期进行安全检查，确保特种设备安全运行。二、安全管理机构与职责（一）机构设置。特种设备生产、使用单位应当设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职安全管理人员。安全管理机构或者安全管理人员负责本单位特种设备的安全管理工作，直接向单位主要负责人报告工作。（二）职责划分。1.单位主要负责人对特种设备安全管理工作全面负责，组织制定安全管理制度，保障安全投入，督促安全责任落实。2.安全管理机构或者安全管理人员负责特种设备的安全技术档案管理、安全检查、隐患治理、应急演练等工作。3.特种设备操作人员应当经过专业培训，考核合格，持证上岗，严格执行操作规程。4.检验检测机构应当依法独立、公正开展检验检测工作，出具客观真实的检验报告。（三）责任追究。对违反本规程规定，造成安全事故的，依法依规追究相关单位和人员的责任。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。三、特种设备设计制造安全（一）设计要求。特种设备设计单位应当具备相应资质，按照安全技术规范和相关标准进行设计。特种设备设计文件应当经负责特种设备安全监督管理的部门审核，经审核合格的，方可用于制造。（二）制造要求。特种设备制造单位应当具备相应资质，按照经审核的设计文件制造特种设备。制造过程应当严格执行安全技术规范和标准，确保产品质量。特种设备制造单位应当建立产品质量保证体系，对制造过程进行全过程控制。（三）监督检验。特种设备制造过程监督检验由负责特种设备安全监督管理的部门委托检验检测机构实施。监督检验内容包括设计文件审核、材料检验、制造过程检验、产品质量检验等。监督检验合格后，方可出厂销售。四、特种设备使用安全管理（一）使用登记。特种设备使用单位应当在使用前向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记。使用登记标志应当置于或者附着于该特种设备显著位置。（二）安全管理档案。特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案，包括以下内容：1.特种设备购置合同、发票、技术文件等；2.特种设备制造监督检验证书、产品质量合格证等；3.特种设备定期检验报告、维修保养记录等；4.特种设备操作人员培训记录、考核合格证等；5.特种设备安全管理制度、操作规程等。（三）定期检验。特种设备使用单位应当按照安全技术规范和标准的规定，定期对特种设备进行检验检测。检验检测机构应当依法独立、公正开展检验检测工作，出具客观真实的检验报告。特种设备使用单位应当根据检验报告，及时处理检验中发现的问题。（四）维护保养。特种设备使用单位应当对特种设备进行日常维护保养，确保特种设备处于良好状态。维护保养应当由具备相应资质的单位进行，并做好维护保养记录。五、特种设备安全检查（一）检查制度。特种设备使用单位应当建立特种设备安全检查制度，定期对特种设备进行检查。检查内容包括特种设备的安全状况、操作人员的操作技能、安全管理制度的落实情况等。（二）检查频次。特种设备安全检查应当至少每月进行一次。对安全风险较高的特种设备，应当增加检查频次。特种设备使用单位应当对检查情况进行记录，并及时处理检查中发现的问题。（三）检查内容。1.特种设备的安全附件、安全保护装置是否齐全、有效；2.特种设备的结构、部件、连接件是否完好；3.特种设备的运行状态是否正常；4.特种设备的操作人员是否持证上岗；5.特种设备的维护保养记录是否完整。六、特种设备应急救援（一）应急预案。特种设备使用单位应当制定特种设备安全事故应急预案，并定期组织演练。应急预案应当包括以下内容：1.事故类型、危害程度；2.应急组织机构、职责分工；3.应急处置程序、措施；4.应急物资、装备配置；5.事故报告、调查处理等。（二）应急演练。特种设备使用单位应当至少每年组织一次特种设备安全事故应急演练。演练应当模拟实际事故场景，检验应急预案的实用性和可操作性。演练结束后，应当进行总结评估，并完善应急预案。（三）事故报告。发生特种设备安全事故的，特种设备使用单位应当立即采取措施，防止事故扩大，并按照规定向负责特种设备安全监督管理的部门和有关部门报告。事故报告应当包括以下内容：1.事故发生的时间、地点、单位；2.事故类型、危害程度；3.事故原因初步分析；4.已经采取的措施等。七、特种设备安全技术规范（一）规范制定。负责特种设备安全监督管理的部门应当根据法律法规和技术发展，制定特种设备安全技术规范。安全技术规范应当包括以下内容：1.特种设备的设计、制造、使用、检验检测、维修保养等安全技术要求；2.特种设备的操作规程、维护保养规程等；3.特种设备的检验检测标准、方法等。（二）规范实施。特种设备生产、使用、检验检测、维修保养等各方应当遵守安全技术规范的规定，确保特种设备安全运行。负责特种设备安全监督管理的部门应当对安全技术规范的实施情况进行监督检查，对违反安全技术规范的行为，依法予以查处。（三）规范修订。安全技术规范应当根据技术发展、事故教训等因素，定期进行修订。安全技术规范的修订，应当广泛征求各方意见，并进行科学论证。八、监督管理（一）监督检查。负责特种设备安全监督管理的部门应当对特种设备生产、使用、检验检测、维修保养等各方进行监督检查。监督检查内容包括：1.特种设备的安全管理制度、操作规程等是否健全；2.特种设备的定期检验、维护保养等是否到位；3.特种设备的操作人员是否持证上岗；4.特种设备的安全状况是否良好。（二）执法检查。负责特种设备安全监督管理的部门应当依法对特种设备生产、使用、检验检测、维修保养等各方进行执法检查。执法检查应当制定检查计划，明确检查对象、检查内容、检查方法等。执法检查发现问题的，应当依法予以查处。（三