企业ESG管理体系 应急准备与响应控制程序

第6.14节PRO-014应急准备与响应控制程序使用说明：本文件整理了企业应急准备与响应管理的通用程序参考，包含管理流程、实施提示及配套表单模板，供相关人员参考使用。第1条目的

识别企业潜在的ESG相关紧急情况，建立应急管理机制，确保突发事件发生时能够迅速、有效响应，减轻对环境、安全健康、企业声誉及利益相关方的影响。第2条范围

适用于企业可能发生的各类ESG相关紧急情况，包括火灾、危险化学品泄漏、生产安全事故、环境污染事件、供应链中断、ESG舆情危机、自然灾害等。第3条职责参考

第3.1款总经理：担任应急总指挥，负责启动应急预案、下达应急指令、协调重大应急资源。

第3.2款管理者代表：担任副总指挥，负责应急协调、信息上报、应急演练组织。

第3.3款应急指挥部：由各部门负责人组成，负责应急决策、资源调配、部门协同。

第3.4款生产部：负责现场应急指挥与救援，组织应急队伍开展现场处置。

第3.5款行政部：负责后勤保障、信息发布、外部联络。

第3.6款ESG推进组：统筹应急管理，制定应急预案、组织培训演练、评估响应效果。

第3.7款安全管理部：负责应急救援队伍建设、应急器材维护保养。

第3.8款市场部：负责ESG舆情危机的应对和舆论引导。第4条工作程序第4.1款紧急情况识别与预案制定第4.1.1项应组织各部门识别可能发生的ESG相关紧急情况。识别时应结合企业生产工艺特点、化学品使用情况、设备设施状况、地理环境和历史事故记录等因素，采用风险矩阵法或故障树分析法，分析各类紧急情况发生的可能性和影响严重程度，形成《潜在紧急情况清单》。识别范围应包括但不限于火灾爆炸、危化品泄漏、生产安全事故、环境污染事件、主要设备故障、供应链中断、网络与数据安全事件、ESG舆情危机以及自然灾害等。第4.1.2项针对各类紧急情况，应制定专项应急预案。应急预案应明确以下内容：应急组织架构及各岗位职责分工、应急响应启动条件和流程、针对性的应急处置措施、应急资源需求和外部救援对接方式、内外部信息上报路径和时限、人员疏散路线和集合点、以及事后恢复和善后处理的基本要求。应急预案应简明实用，关键操作步骤可采用流程图或检查表形式呈现，便于紧急情况下快速执行。第4.1.3项应急预案经应急指挥部审议、总经理批准后正式发布，分发至各部门及相关应急岗位，确保相关人员熟悉预案内容。应急预案应按规定向相关监管部门备案。第4.2款应急资源准备第4.2.1项应根据应急预案的要求，配备必要的应急设施、设备和物资，建立《应急物资台账》。台账应明确物资名称、规格型号、数量、存放位置、保管责任岗位、检查维护周期和下次检查日期。应急物资应分类存放，存放位置应便于取用并设置明显标识。第4.2.2项应急物资的检查维护应建立定期制度。消防器材如灭火器、消防栓、消防水带等，建议每月进行一次外观检查，每年进行一次全面检测。防护用品如防毒面具、防护服等，应按照产品说明书的有效期限进行管理，到期前及时更换。急救药品应每季度检查一次有效期。应急照明和通讯设备建议每月进行一次功能测试。所有检查和维护应做好记录，发现问题立即维修或更换。第4.2.3项应组建应急救援队伍，成员可从各部门选拔具备相应体能和专业技能的人员组成。应急救援队伍应登记造册，明确各成员的岗位和职责。企业应与就近的外部应急救援机构如消防、医疗等建立联系，了解其响应时间和协作方式。第4.3款应急培训与演练第4.3.1项每年应制定年度应急培训计划，覆盖全员及应急救援队伍。培训内容应包括应急预案内容、各岗位应急职责、应急处置基本流程、应急器材使用方法、人员疏散路线和集合点位置等。应急救援队伍还应接受专项技能培训，如消防器材操作、急救技能、泄漏处置技术等。新入职人员应在入职培训中接受应急知识教育。第4.3.2项每年至少应组织一次综合或专项应急演练。演练前应制定演练方案，明确演练目标、场景设定、参与岗位和评估标准。演练应模拟真实场景，重点检验应急响应速度、各岗位协调配合能力、应急物资保障能力和现场处置能力。演练过程中应记录关键时间节点和存在的问题。第4.3.3项演练结束后应进行评估，形成《应急演练评估报告》。评估内容应包括预案的适宜性和可操作性、响应速度是否达到预期、处置措施是否得当、应急物资是否充足有效、各岗位协调配合是否顺畅。针对演练中发现的问题，应明确整改责任部门和完成时限，ESG推进组负责跟踪整改进度，确保改进措施落实到位。第4.4款应急响应第4.4.1项紧急情况发生时，现场人员应立即采取初期处置措施：第一时间停止相关作业并切断危险源如电源或气源；在确保自身安全的前提下，利用现场应急物资进行初期处置；立即向直属上级及应急响应指定渠道报告，报告内容应包含事件类型、发生时间、具体地点、严重程度、影响范围、受伤害情况以及已采取的初期处置措施。第4.4.2项应急总指挥或副总指挥接到报告后，根据事件严重程度决定是否启动应急预案。事件可大致分为三个等级：一般事件指影响范围小、无人员重伤、企业可自行处置的情况，启动部门级应急响应；较大事件指影响范围较大、有人员受伤、需要协调较多资源进行处置的情况，启动企业级应急预案；重大事件指影响范围大、可能造成严重后果、需要请求外部救援的情况，应立即启动企业级应急预案并按规定向相关监管部门上报。第4.4.3项应急预案启动后，各应急小组应按职责分工立即开展处置。现场救援组负责组织人员沿预定路线疏散至安全集合点并清点人数，对受伤人员进行初步急救并配合专业医疗人员转运，以及通过火灾扑救、泄漏封堵等方式控制事态扩大。后勤保障组负责调配应急物资和协调医疗救护。信息上报组负责按规定向相关监管机构和内部管理层上报事件信息和通报进展。舆情应对组负责针对舆情危机监测动态并统一对外发布真实信息。第4.4.4项应急处置过程中应严格遵守安全操作规程，避免在处置过程中引发新的风险。当事件得到有效控制，由应急总指挥宣布应急响应终止，转入恢复阶段。第4.5款应急恢复与评审第4.5.1项应急恢复阶段应开展以下善后工作：组织清理事故现场，回收废弃应急物资，修复受损设施设备，经安全验收合格后恢复正常生产经营秩序；妥善安置受伤人员，做好后续关怀和康复支持；针对环境污染事件，委托专业机构评估环境影响并采取修复措施；针对供应链中断事件，启动替代供应方案，尽快恢复供应链正常运转；针对舆情危机，持续监测舆情动态，及时发布事件处置结果和改进措施，修复企业形象。第4.5.2项应急响应终止后，建议在30个工作日内完成应急响应评审。评审时应收集事件报告、应急过程记录、现场影像资料、物资使用记录等，分析事件发生的直接原因、间接原因和根本原因，总结应急响应过程中的经验与不足，形成《应急响应评审报告》，明确评审结论和改进建议。第4.5.3项根据评审结果，应落实以下改进措施：修订应急预案中不适宜的流程或措施；补充和更新应急物资；针对暴露的薄弱环节加强应急培训；优化应急管理相关制度和流程。ESG推进组负责跟踪改进措施的落实情况，验证改进效果。第5条相关文件

5.1各专项应急预案

5.2《年度应急培训计划》

5.3《年度应急演练计划》

5.4《应急物资管理办法》第6条配套记录参考

6.1《潜在紧急情况清单》

6.2《应急物资台账》

6.3《应急演练计划与总结报告》

6.4《应急培训记录》

6.5《应急响应过程记录》

6.6《应急响应评审报告》

6.7《事件上报记录表》

6.8《应急救援队伍名册》

6.9《应急物资维护保养记录》

6.10《应急演练评估报告》

6.11《改进措施跟踪验证记录》第7条实施提示7.1危险化学品泄漏处置时，应先查询相关化学品安全技术说明书（MSDS），了解其危险特性、防护要求和处置方法，严禁盲目行动。7.2应急疏散路线图应在生产现场和办公区域显著位置张贴，疏散路线应保持畅通，安全出口不得锁闭或堆放杂物。建议在每个楼层或区域设置疏散引导员。7.3应急物资的存放建议遵循“分区存放、统一管理”原则。生产车间、仓库、实验室等各区域可根据风险类型配备相应的应急物资，但应由指定部门统一建立台账并负责日常检查。7.4应急演练的频次可根据风险等级灵活调整。高风险岗位（如危化品操作、高温高压作业）建议每半年至少进行一次专项演练，其他岗位每年至少进行一次。7.5应急通讯应建立备用方案。除常规电话外，建议配备对讲机作为备用通讯工具，确保在主通讯系统中断时仍能保持联络。7.6舆情应对中，对外发布信息应遵循“统一口径、及时准确”的原则。所有对外信息应经应急总指挥或授权岗位批准后方可发布，不得擅自对外发表评论。第8条附：核心表单模板以下为本文提到的核心记录表单模板，可直接复制到Word中使用。填写时签署岗位名称，不填写个人姓名等隐私信息。PRO-014-01应急物资台账序号物资名称规格型号数量存放位置保管责任岗位检查周期最近检查日期下次检查日期状态1________________________________________________________________________________□正常□需更换2________________________________________________________________________________□正常□需更换PRO-014-02应急演练评估报告演练主题__________演练类型□综合□专项演练日期____年____月____日演练地点__________实际参与人数__________计划参与人数__________演练目标__________评估项目评估结果存在问题改进建议预案适用性□良好□一般□需改进____________________响应速度□良好□一般□需改进____________________处置能力□良好