环境安全相关方告知书

环境安全相关方告知书为全面落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《突发环境事件应急管理办法》《生态环境损害赔偿管理规定》等法律法规及标准规范要求，严格管控管辖区域全生命周期环境安全风险，坚决遏制重特大突发环境事件发生，保障区域生态环境质量、公众生命健康及各相关方合法权益，现将本责任主体（含产业园区管委会、生产经营企业、建设项目业主单位，具体以实际管辖主体为准）环境安全管理要求、各方权利义务、违规责任追究等事项告知如下，所有进入本责任主体管辖范围、与本责任主体存在业务关联或利益关联的相关方均须严格遵守本告知全部要求：一、相关方界定本告知所指相关方包括但不限于以下类别：1.业务关联类：原辅材料供应商、危险废物处置单位、环保技术服务机构（含环评编制、检测监测、环保设备供应、环保设施运维等机构）、委托加工/外协合作单位、各类服务采购供应商。2.承包服务类：工程建设承包商、设备维修服务商、物业保洁服务商、废弃物清运服务商、绿化养护服务商、有限空间作业承包商等各类市场化服务承接主体。3.物流运输类：原辅材料运输单位、产品运输单位、危险货物（含危险化学品、危险废物）运输单位、建筑垃圾/生活垃圾清运单位等所有进出管辖区域的物流服务主体。4.临时进入类：商务访客、技术交流人员、考察调研人员、临时务工人员、第三方审计/认证人员、媒体采访人员等所有临时进入管辖区域的非驻留人员。5.长期驻留类：产业园区入驻生产经营企业、承租生产/办公场所的市场主体、长期驻场服务机构及人员。6.周边关联类：责任主体管辖边界外1公里范围内的居民、社区居委会、村委会、周边生产经营单位等可能受本区域环境风险影响的主体。二、通用环境安全基本要求所有相关方均须严格遵守以下通用管理要求，不得违反：1.合规性承诺要求：相关方在与责任主体建立合作关系、进入管辖区域前，须主动提交环境安全合规承诺书，涉及行政许可资质的业务（如危险废物处置、危险货物运输、环评编制等）须同时提供有效期内的资质证明文件，确保资质范围、有效期与合作内容匹配，不得伪造、变造、转借资质文件。2.污染防治通用要求：（1）大气污染防控：严格执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）及对应行业排放标准，禁止露天焚烧垃圾、秸秆、废旧橡塑、包装材料等任何产生有毒有害烟尘的物质；涉及VOCs产生的作业（如喷涂、刷漆、焊接、胶粘剂使用等）须在密闭空间内开展，配套废气收集处理设施，处理效率不低于90%后方可排放；易产生扬尘的物料须全覆盖存放，作业过程采取喷淋降尘措施，无组织颗粒物排放浓度不得超过1mg/m³。（2）水污染防控：严格执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）要求，禁止向雨水管网、自然水体、土壤排放任何生产废水、废油、化学品残液、生活污水；所有生产废水须经预处理达标后接入污水管网，食堂含油废水须经隔油池处理、医疗类废水须经消毒处理后方可排放；禁止在雨水管网、污水管网周边堆放易渗漏的化学品、固废物料，防止渗滤液进入管网造成污染。（3）固废污染防控：严格执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）要求，固体废物须分类存放、标识清晰，一般工业固废与生活垃圾、危险废物不得混存；危险废物须存放于符合防渗、防雨、防扬散要求的专用贮存场所，标识符合《危险废物识别标志设置技术规范》（HJ1276-2022）要求，贮存期限不得超过1年，确需延长的须提前报属地生态环境部门批准；禁止随意丢弃、倾倒、填埋任何固体废物。（4）噪声污染防控：严格执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）要求，昼间（6:00-22:00）工业区噪声排放不得超过65dB(A)，居住/商业/工业混杂区不得超过60dB(A)；夜间（22:00-次日6:00）对应排放限值为55dB(A)、50dB(A)；中考、高考、重污染天气应急响应等特殊时段，须按属地监管部门要求全天停止高噪声作业。（5）生态保护要求：禁止破坏管辖区域内的绿地、湿地、古树名木、水土保持设施，不得占用生态保护红线范围内的土地开展违规作业；禁止猎捕野生保护动物、采摘野生保护植物，不得向自然水体投放外来入侵物种。3.台账管理要求：所有相关方须建立独立的环境安全管理台账，包括资质文件、培训记录、隐患排查整改记录、污染物排放监测记录、危废转移处置记录、应急演练记录等，台账至少保存5年，不得伪造、篡改台账数据，随时配合责任主体及监管部门查阅。4.培训管理要求：相关方主要负责人、环保管理人员、特种作业人员每年须接受不少于16学时的环境安全专项培训，考核合格后方可上岗；新入职人员岗前环境安全培训不少于8学时，培训内容须包含管辖区域风险点分布、应急处置流程、自我防护要求等。三、分类专项环境安全管理要求针对不同类别的相关方，除遵守通用要求外，还须严格执行对应专项管理要求：1.业务关联类相关方专项要求（1）原辅材料供应商：提供的原辅材料属于危险化学品的，须随货附带完整版化学品安全技术说明书（MSDS），包装符合防渗、防漏、防破损要求，包装标识清晰标注危险特性、应急处置方法；主动向责任主体提供原辅材料的污染因子、产排污系数、危废产生率、碳排放因子等环保相关参数，配合责任主体开展清洁生产审核、碳排放核算、产品生命周期评价等工作；若提供的原辅材料属于国家淘汰类、禁止/限制管控类，责任主体有权直接终止合作，造成的所有损失由供应商全额承担。（2）危险废物处置单位：须具备与处置危废类别完全匹配的危险废物经营许可证，转移前主动报备转移计划，严格执行危险废物转移联单制度，电子联单实时上传至全国危险废物信息管理系统；跨省转移危废的须提前取得移出地、接收地省级生态环境部门的同意函，未取得同意函不得开展转运；转运车辆符合危险货物运输要求，采取全封闭、防渗、防漏措施，不得在管辖区域内随意停靠、倾倒危废残液；每季度向责任主体提交危废处置台账、污染物排放监测报告，若处置过程因违规被生态环境部门处罚，责任主体有权终止合作，并追偿因此造成的生态环境连带责任损失。（3）环保技术服务机构：出具的环评报告、检测报告、清洁生产审核报告等技术文件须符合国家规范要求，数据真实准确，不得弄虚作假；环保设施运维机构须保证环保设施正常运行，污染物稳定达标排放，运维台账记录完整，药剂添加、设备维修、故障处置等记录可追溯；若因服务质量问题导致责任主体被监管部门处罚、造成生态环境污染，服务机构须承担全部处罚金额及生态赔偿责任，责任主体同时将其违规行为上报属地生态环境部门，纳入行业信用惩戒名单。2.承包服务类相关方专项要求（1）工程建设承包商：开工前须编制专项环境影响防治方案，报责任主体审批同意后方可开工；施工现场设置连续硬质围挡，扬尘喷淋设施、车辆冲洗平台覆盖率100%，土石方作业区域防尘网覆盖率100%，施工废水回用率不低于80%，经沉淀池处理后优先用于场地降尘、绿化灌溉，不得外排；施工产生的建筑垃圾日产日清，不得随意填埋，废油漆桶、废机油、废胶粘剂等危险废物单独存放，定期交由有资质单位处置；施工结束后须按要求完成生态恢复，经责任主体及监管部门验收合格后方可办理竣工结算。（2）环保设施运维承包商：建立24小时值班制度，环保设施发生故障时须第一时间报告责任主体，同步采取应急减排措施，禁止隐瞒故障、偷排污染物；每月5日前向责任主体提交上月运维报告，包含设施运行参数、污染物排放数据、故障处置记录、下月运维计划等；配合责任主体完成自行监测、监管部门执法检查等工作，若因运维不当导致污染物超标排放，承担全部处罚责任。（3）物业清运类承包商：生活垃圾严格分类收集、分类转运，不得与工业固废、危险废物混装混运；清运车辆采取全封闭措施，不得在运输过程中遗撒垃圾、滴漏渗滤液；餐厨垃圾交由具备餐厨垃圾处置资质的单位处理，不得随意售卖、倾倒；每季度对管辖区域内的雨水管网、污水管网开展一次全面疏通，发现管网存在异常排污、堵塞溢流等问题第一时间报告责任主体。3.物流运输类相关方专项要求（1）普通货物运输单位：运输煤炭、砂石、土方等易扬尘物料的车辆采取全封闭措施，不得遗撒，车辆进出管辖区域前须经冲洗平台清洗，不带泥上路；禁止在管辖区域内随意倾倒垃圾、物料残液，禁止占用消防通道、雨水管网口停靠。（2）危险货物运输单位：具备有效期内的危险货物运输资质，驾驶员、押运人员持有效从业资格证，运输车辆安装GPS定位、泄漏监测装置，配备对应风险的应急处置物资；进入管辖区域前提前24小时报备运输货物品名、数量、风险等级、行驶路线、停靠区域，进入区域后行驶速度不得超过15公里/小时，按指定路线行驶，停靠在专用装卸区域，不得在人员密集区域停留；装卸作业时安排专人现场监护，连接静电导出装置，防止发生泄漏、爆炸事故；若发生交通事故、物料泄漏，第一时间启动应急预案，报告责任主体及应急管理、生态环境部门，配合开展应急处置，造成的所有损失由运输单位全额承担。4.临时进入类相关方专项要求：进入管辖区域前主动报备身份信息、到访事由，接受环境安全岗前培训，了解区域风险点、应急疏散路线；进入生产作业区、危化品存放区须按要求佩戴防护用品，不得随意触碰物料阀门、环保设施开关，不得随意倾倒饮用水以外的任何液体，不得丢弃垃圾；发现环境安全隐患第一时间报告现场管理人员，不得擅自处置。5.长期驻留类相关方专项要求：严格落实环保“三同时”制度，依法取得排污许可证，按证排污；建立本单位环境安全管理制度，配备至少1名专兼职环保管理人员，每月开展不少于1次环境安全隐患排查，建立隐患整改闭环台账；按《排污单位自行监测技术指南总则》（HJ819-2017）要求开展自行监测，监测数据如实上传至全国排污许可证管理信息平台，按要求公开污染物排放信息；制定本单位突发环境事件应急预案，每半年至少开展1次应急演练，储备足量应急物资；若发生突发环境事件，第一时间报告责任主体及监管部门，承担全部处置责任及损失。6.周边关联类相关方专项要求：有权监督责任主体的环境行为，发现偷排超排、异味污染、噪声扰民等问题可通过公开渠道反馈，责任主体将在3个工作日内答复处理结果；不得向责任主体管辖区域内倾倒垃圾、排放污水，不得擅自进入危险作业区域、危化品存放区域，避免发生安全事故；责任主体开展突发环境事件应急演练前将提前3天告知周边区域，避免引发不必要恐慌。四、环境安全应急管理要求1.风险作业报备要求：相关方开展有限空间作业、危化品装卸作业、环保设施大修作业、动火作业等涉及较大环境风险的作业，须提前72小时将作业方案、风险防控措施、应急处置预案报责任主体审批，安排专人现场监护后方可开展作业，未报备不得擅自作业。2.隐患排查整改要求：责任主体每季度开展1次全覆盖环境安全隐患排查，发现相关方存在隐患的，下达《隐患整改通知书》，一般隐患整改期限不超过7天，重大隐患整改期限不超过30天，相关方须在期限内完成整改并提交整改佐证材料，逾期未整改的，责任主体有权采取停工、暂停合作、扣除履约保证金等强制措施。3.突发环境事件处置要求：发生突发环境事件（含危险化学品泄漏、火灾爆炸次生污染、污染物超标排放、污水管网溢流等）的，涉事相关方须第一时间启动应急响应，采取关阀截流、围堵防渗、人员疏散等措施，防止污染扩大，同时拨打责任主体24小时应急值守电话报告事件时间、地点、污染类型、影响范围、已采取措施，不得迟报、瞒报、谎报；配合应急管理、生态环境部门开展事故调查，做好生态环境损害赔偿工作。4.应急物资储备要求：涉及危险化学品、危险废物的相关方须自行储备对应风险的应急物资，包括吸油毡、堵漏工具、围油栏、防毒面具、应急药品等，每季度开展1次物资盘点维护，保证物资完好可用，不得挪用、占用应急物资。五、相关方权利与义务1.相关方权利：（1）有权知晓责任主体的环境安全管理制度、区域风险点分布、应急处置流程。（2）有权对责任主体的环境安全管理工作提出合理化意见建议。（3）有权拒绝责任主体提出的违规作业、违法排污等不符合法律法规的要求。（4）发现环境安全隐患及违法违规行为的，有权向责任主体或监管部门举报，举报信息严格保密，不会遭受打击报复。（5）因责任主体的环境违法行为造成人身伤害、财产损失的，有权依法提出索赔诉求。2.相关方义务：（1）严格遵守国家、地方生态环境及安全生产相关法律法规，遵守本告知全部要求。（2）配合责任主体开展环境安全检查、隐患整改、应急演练、事故调查等工作，不得阻挠、拒绝。（3）主动接受环境安全培训，掌握必要的环境风险防控、应急处置、自我防护技能。（4）如实向责任主体提供与环境安全相关的资质、报告、台账等资料，不得弄虚作假。（5）因自身原因造成环境安全事件的，主动承担全部责任，赔偿全部损失。六、违规责任追究责任主体将根据相关方违规情节严重程度，分级采取处置措施：1.一般违规：包括未按要求分类存放固废、车辆带泥上路、轻微噪声超标未造成污染影响、培训记录不完整等，第一次给予口头警告，责令当场整改；第二次给予书面