环保告知书内容

环保告知书内容为深入贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国噪声污染防治法》等法律法规，落实《“十四五”生态环境保护规划》要求，进一步压实各类主体生态环境保护责任，持续改善辖区生态环境质量，保障人民群众生态环境权益，现将各类主体环境保护责任、监管要求、服务保障措施等相关事项告知如下：根据生态环境部发布的2023年全国生态环境质量公报，全国地级及以上城市PM2.5平均浓度为29微克/立方米，同比下降3.3%，优良天数比例为85.5%；全国地表水国考断面优良水质（Ⅰ-Ⅲ类）比例为89.4%，同比上升0.8个百分点，劣Ⅴ类断面比例为0.7%，同比下降0.1个百分点。2023年我市PM2.5平均浓度为27微克/立方米，优良天数比例达92.1%，12个地表水国考断面全部达到Ⅲ类及以上水质，土壤环境质量总体稳定，未发生较大及以上突发环境事件，但生态环境保护工作仍存在短板：夏防期臭氧污染天数占全年重污染天数的87%，农业面源污染对水环境污染的贡献占比上升至18%，危险废物规范化处置率较国家要求仍有2个百分点缺口，施工扬尘、餐饮油烟、生活噪声等民生类环境投诉占全年环境投诉总量的62%，生态环境保护工作仍需全社会共同参与、合力推进。一、各类主体环境保护法定责任（一）工业企业环境保护责任工业企业是污染防治的责任主体，需严格落实排污许可管理制度，按照排污许可证载明的排放浓度、排放总量、排放方式要求规范排污，主要责任事项如下：1.大气污染防治责任。涉VOCs排放企业需采用吸附浓缩+燃烧、生物降解、活性炭吸附脱附催化等高效治理工艺，禁止仅使用光氧、低温等离子、单一活性炭吸附等低效治理工艺，低效工艺VOCs治理效率不足30%，高效工艺治理效率可达90%以上，需确保无组织排放VOCs浓度控制在6毫克/立方米以内，有组织排放需符合行业专项标准：涂装行业排放浓度低于30毫克/立方米，印刷行业低于20毫克/立方米，石化行业低于10毫克/立方米。石化、化工行业密封点数量大于2000个的企业，每季度需开展泄漏检测与修复（LDAR）工作，密封点泄漏率控制在0.1%以内。燃煤锅炉需符合能效及排放要求，35蒸吨/小时以下燃煤锅炉2025年底前全部淘汰，燃气锅炉需完成低氮改造，氮氧化物排放浓度低于50毫克/立方米。物料堆场需全封闭储存，暂不具备封闭条件的需安装全覆盖喷淋装置，喷淋压力不低于0.3MPa，风速达到3级及以上时每1小时喷淋1次，堆场扬尘浓度控制在0.5毫克/立方米以内；厂区道路硬化率需达到100%，每天洒水抑尘不少于4次，出入口安装自动化车辆冲洗装置，车辆冲洗时间不少于30秒，确保车轮、车身带泥率为0，禁止带泥上路。2.水污染防治责任。工业厂区需全面实现雨污分流，生产废水需经预处理达到纳管标准后方可排入市政污水管网，纳管标准为COD低于500mg/L、氨氮低于45mg/L、总磷低于8mg/L，涉重金属、涉有毒有害污染物的企业需在生产废水排放口、总排放口安装在线监测设备，与生态环境部门联网，数据传输有效率不低于95%。雨水排口需安装应急截断阀，初期雨水收集池容积不低于厂区面积对应20mm降雨量的容纳量，初期雨水全部收集处理达标后排放，禁止初期雨水直排外环境。涉矿山开采的企业需建设矿区径流收集系统，矿坑废水经处理达到《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准后方可排放，矿区外设置的沉淀池每7天清掏一次，防止污泥溢流。3.固体废物污染防治责任。一般工业固废需建立管理台账，如实记录产生量、流向、处置量，台账保存期限不少于3年，需委托具备相应处置资质的单位规范处置，禁止随意倾倒、填埋。危险废物需单独存放在符合“防渗漏、防扬散、防流失”要求的专用贮存场所，标识标牌规范清晰，危废贮存时间不得超过1年，转移需执行危险废物电子联单制度，联单保存期限不少于5年；年产生危废10吨以上的企业需在危废贮存区、装卸区安装视频监控，监控数据保存不少于90天。4.土壤及碳排放管理责任。土壤重点监管单位每年需开展1次土壤和地下水自行监测，监测数据于每年12月20日前报属地生态环境部门备案，拆除生产设施设备前需编制土壤污染防治方案，报属地生态环境部门审核通过后方可实施，防止遗留污染物污染土壤。年碳排放量达到2.6万吨二氧化碳当量以上的企业需纳入碳排放权交易管理，按时提交碳排放核查报告，足额清缴碳排放配额，未按时清缴的将按市场均价的2倍处以罚款。（二）建设工程施工单位环境保护责任建设工程施工单位需严格落实扬尘污染防治“六个100%”要求，主要责任事项如下：1.扬尘污染防治责任。施工现场需100%设置硬质围挡，市区主干道周边围挡高度不低于3米，其他区域不低于2.5米，围挡顶部安装喷淋装置，喷淋间距不大于3米，喷淋压力不低于0.2MPa，每天开启时间不少于8小时，大风、高温天气需增加喷淋频次。施工现场裸露场地、物料堆放100%采用密目安全网覆盖，密目网密度不低于2000目/100平方厘米，破损密目网需在24小时内更换。施工道路100%硬化，道路宽度不小于3.5米，出入口安装自动化车辆冲洗装置，配套三级沉淀池，沉淀池容积不小于10立方米，每7天清掏一次，车辆冲洗合格率100%，禁止带泥上路。土石方作业阶段需安装PM10在线监测设备，与住建、生态环境部门联网，数据传输有效率不低于90%，PM10浓度超过70微克/立方米时需立即停止作业，开启喷淋降尘。建筑垃圾需当日清运，暂不能清运的需100%覆盖，清运过程采用密闭车辆，泄漏撒漏率为0，禁止高空抛掷建筑垃圾。2.水及噪声污染防治责任。施工期生活污水需优先排入市政污水管网，不具备纳管条件的需配备一体化污水处理设备，处理达到《城市污水再生利用城市杂用水水质》标准后回用，禁止直排河道。施工废水经沉淀池处理后SS浓度低于70mg/L方可回用，不能回用的需达到纳管标准后排入市政管网。市区建成区噪声敏感建筑物集中区域，夜间22:00至次日6:00禁止开展产生噪声的施工作业，因工艺要求需连续作业的，需提前3天到住建部门办理审批手续，提前24小时在项目周边显著位置公示，施工场界噪声需符合昼间不超过70分贝、夜间不超过55分贝的标准要求。（三）个体工商户环境保护责任1.餐饮经营单位需安装符合标准的油烟净化设施，净化效率不低于90%，就餐位大于50个的规模以上餐饮单位需安装油烟在线监测设备，与生态环境部门联网，油烟排放浓度低于1.0毫克/立方米、非甲烷总烃低于10.0毫克/立方米。油烟管道每3个月至少清洗1次，建立清洗台账，台账保存期限不少于1年，禁止将油烟排入下水管道或无组织直排。禁止使用散煤、生物质等高污染燃料，需使用天然气、电等清洁能源，餐厨垃圾需委托具备资质的单位收运处置，建立收运台账，禁止将餐厨垃圾倒入雨水井、污水井或随意丢弃。2.机动车维修单位需将喷漆、烤漆工序在密闭空间内开展，安装VOCs治理设施，采用活性炭吸附+脱附催化工艺，治理效率不低于85%，VOCs排放浓度低于20毫克/立方米，活性炭每3个月至少更换1次，建立更换台账，废活性炭属于危险废物，需委托具备危废处置资质的单位处置，禁止随意丢弃。废机油、废铅蓄电池属于危险废物，需设置专用贮存区域，建立管理台账，转移执行联单制度，禁止随意倾倒或售卖至无资质的单位及个人。3.干洗店需使用封闭式干洗机，禁止使用国家明令淘汰的开启式干洗机，干洗废气需收集处理，废干洗剂、废过滤棉属于危险废物，需规范贮存、交由有资质单位处置。农贸市场需配备四类垃圾分类收集设施，厨余垃圾单独收集、每日清运，公厕配备节水器具，污水全部排入市政管网，禁止市场废水直排外环境。（四）居民环境保护责任1.生活垃圾需按照可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾分类要求投放，厨余垃圾需沥干水分、去除不可降解包装物，废电池、废药品、废灯管、废杀虫剂等有害垃圾需密封后投放至有害垃圾收集容器，禁止随意丢弃有害垃圾。2.优先使用节水型器具，家庭节水器具普及率需达到85%以上，倡导淘米水、洗菜水二次利用，禁止向雨水井、河道、绿化带倾倒污水、垃圾、动物尸体等污染物。3.禁止在市区建成区开展露天烧烤，禁止露天焚烧秸秆、落叶、生活垃圾、祭祀用品等，露天焚烧产生的PM2.5浓度可达正常环境浓度的20倍以上，会对周边空气质量造成严重影响。禁止在禁燃区燃放烟花爆竹，燃放烟花爆竹会导致短时间内二氧化硫、颗粒物浓度上升10倍以上，同时产生大量固体废弃物。4.夜间22:00至次日6:00，居民区禁止开展产生噪声的装修、娱乐等活动，广场舞、商业促销活动的边界噪声需控制在60分贝以内，避免干扰周边居民正常生活。饲养宠物需及时清理宠物粪便，禁止随意丢弃宠物尸体，宠物尸体需送至动物无害化处理场所规范处置。（五）农业生产经营主体环境保护责任种植户需严格遵守农药使用管理规定，禁止使用国家明令淘汰的高毒高残留农药，农药包装废弃物需全部回收交至乡镇农药包装废弃物回收点，回收率不低于90%，推广测土配方施肥技术，化肥使用量逐年递减1%，减少农业面源污染。秸秆需采用肥料化、饲料化、能源化等方式综合利用，综合利用率不低于95%，禁止露天焚烧秸秆，违规焚烧的处500元以上2000元以下罚款。水产养殖户禁止使用违禁渔药，养殖尾水需处理达到《淡水池塘养殖水排放要求》后方可排放，禁止养殖尾水直排河道，尾水排放达标率不低于90%。规模化畜禽养殖场需配备粪污收集、贮存、处理设施，粪污资源化利用率不低于90%，禁止粪污直排外环境，违规排放的处1万元以上10万元以下罚款。二、监督执法与惩戒激励机制（一）常态化执法检查机制生态环境、住建、城管、交通、农业农村、市场监管等部门建立联合执法机制，采用“双随机、一公开”“四不两直”方式开展常态化执法检查，每月执法检查频次不少于100家次，重点涉污企业每季度至少检查1次，秋冬防、夏防期等重点时段每月至少检查2次，重点核查污染治理设施运行情况、污染物排放情况、台账记录情况，对偷排漏排、超标排污等违法行为零容忍。（二）违法惩戒标准对未取得排污许可证排放污染物的单位，处10万元以上100万元以下罚款，情节严重的报同级人民政府责令停业关闭；对超标排放污染物的单位，处10万元以上100万元以下罚款，情节严重的实施按日连续处罚；对未采取有效措施控制无组织排放的单位，处2万元以上20万元以下罚款；对危险废物未规范贮存、转移、处置的单位，处10万元以上100万元以下罚款，情节严重的依法追究刑事责任。对露天焚烧秸秆、违规燃放烟花爆竹、随意丢弃危废的个人，依法依规处以罚款，情节严重的追究刑事责任。（三）信用联合奖惩排污单位的环境违法信息将纳入全国信用信息共享平台，违法企业在政府采购、招投标、信贷融资、政策支持等方面予以限制，连续3年无环境违法记录的企业，纳入生态环境监督执法正面清单，减少现场检查频次，在环保专项资金申报、环评审批绿色通道等方面予以优先支持。（四）公众举报奖励机制鼓励公众举报各类环境违法行为，举报线索经查证属实的，按照《生态环境违法行为举报奖励办法》给予500元至50000元不等的奖励，举报人可通过12369环保举报热线、官方微信公众号、政务服务平台提交举报线索，相关部门将对举报人信息严格保密。三、环保服务保障措施（一）政务咨询与审批服务生态环境部门设立企业环保服务专员，针对企业环评审批、排污许可办理、污染治理技术选择等需求提供“一对一”精准服务，企业可拨打24小时服务电话0XX-XXXXXXXX咨询，也可到政务服务中心环保窗口现场咨询。环评审批时限压缩至法定时限的30%以内，排污许可变更、延续审批时限压缩至15个工作日以内，重大项目实行环评审批“容缺受理+并联办理”，最大限度压缩审批周期。（二）技术帮扶与资金支持每年组织不少于4次环保技术专题培训，针对VOCs治理、污水治理、危废规范化管理等共性技术难点，邀请行业专家上门帮扶，帮助企业制定低成本、高效率的整改方案。对完成污染治理提标改造、低碳改造的企业，符合条件的给予环保专项资金补贴，补贴比例不超过治理投入的30%，最高补贴额度不超过500万元。（三