校园舆情值班值守与信息报送细则

校园舆情值班值守与信息报送细则第一章总则第一条为进一步加强和改进校园意识形态工作，全面提升校园网络舆情的引导应对能力，建立健全科学规范、反应迅速、处置有力的舆情值班值守与信息报送机制，维护校园政治安全和办学稳定，结合学校实际工作情况，特制定本细则。第二条本细则适用于学校各二级学院、职能部门、直属单位及全体参与舆情值班值守工作的教职员工。细则所指的校园舆情，涵盖涉及学校办学声誉、师生权益、教学管理、后勤服务、校园安全以及社会热点在校园内的投射等各类言论、信息、情绪和态度。第三条舆情值班值守与信息报送工作遵循以下基本原则：（一）统一领导，分级负责。在学校党委统一领导下，实行校院两级管理，各部门各单位落实主体责任，构建全员参与、全方位覆盖的舆情工作格局。（二）预防为主，关口前移。坚持日常监测与重点监测相结合，变被动处置为主动预防，力争在舆情萌芽状态发现并解决问题。（三）快速反应，协同联动。建立全天候值班体系，确保信息畅通。一旦发生突发舆情，相关部门必须迅速响应，密切配合，形成合力。（四）实事求是，客观公正。信息报送必须坚持实事求是，既不夸大事实，也不隐瞒问题，确保信息的真实性、准确性和时效性。（五）依法依规，注重引导。严格按照国家法律法规和学校规章制度处置舆情，注重运用师生喜闻乐见的方式开展正面引导，疏堵结合。第四条本细则旨在明确值班要求、规范报送流程、厘清工作职责，确保校园舆情“早发现、早报告、早处置、早解决”，为学校高质量发展营造良好的舆论环境。第二章组织机构与职责分工第五条学校成立网络安全与信息化领导小组，统一领导全校舆情工作。领导小组下设舆情监测与处置办公室（以下简称“舆情办”），设在党委宣传部（或融媒体中心），负责日常舆情工作的统筹协调、指挥调度和督查督办。第六条各二级单位成立相应的舆情工作小组，单位主要负责人是舆情工作第一责任人，分管负责人是直接责任人，并指定至少1名政治素质高、责任心强、业务能力突出的骨干担任专职或兼职舆情信息员。第七条舆情办及各二级单位的具体职责划分如下：责任主体核心职责描述具体工作任务舆情办全校舆情指挥中枢1.制定全校舆情工作规划和制度；2.统筹协调校级层面的日常监测与应急值守；3.接收、研判、审核各单位报送的舆情信息；4.向上级主管部门及校领导报送重大舆情专报；5.牵头组织重大突发舆情的应急处置与新闻发布。二级单位舆情源头治理主体1.落实本单位值班值守制度，开展常态化自查；2.及时发现并收集涉及本单位的苗头性、倾向性信息；3.按规定时限和流程向舆情办报送信息；4.负责一般性舆情的核查与回应，解决师生实际问题；5.配合学校开展重大舆情的线下处置与安抚工作。信息化中心技术支撑与保障1.提供舆情监测系统、校园网防火墙等技术支持；2.协助追踪不良信息来源，保障校园网络运行安全；3.根据指令对违规账号或有害信息进行技术阻断。保卫处线下秩序维护1.负责舆情事件可能引发的线下聚集、抗议等治安事件的管控；2.配合调查舆情事件中涉及的违法犯罪行为；3.维护应急处置现场的安全秩序。第八条建立舆情联络员制度。各二级单位需将舆情联络员名单报舆情办备案。联络员负责保持通讯畅通，实行“AB角”替补机制，确保工作不断档。若联络员发生变更，须在2个工作日内完成更新报备。第三章值班值守体系第九条建立健全“日常监测+重点时期+应急响应”三位一体的值班值守体系。学校实行7×24小时值班制度，确保舆情监控无死角、无盲区。第十条日常值班安排。工作日期间，由舆情办及各职能科室工作人员进行常态化监测；周末及法定节假日，实行校领导带班、中层干部值班、舆情员监测的三级值班制度。第十一条重点时期加强值班。在开学季、毕业季、招生考试季、重大会议活动期间、敏感时间节点以及社会重大突发事件发生时，启动“加强型值班模式”。（一）加密监测频次。将系统自动抓取频率提升至每5分钟一次，人工巡查频次提升至每半小时一次。（二）扩大监测范围。除常规平台外，重点加强对短视频平台（抖音、快手、B站）、本地生活服务类平台（小红书、微博同城）以及校外论坛的巡查。（三）实行“零报告”制度。重点时期，各二级单位每日定时向舆情办报告当日舆情情况，即使无异常也须报平安。第十二条值班工作规范。（一）值班人员必须坚守岗位，严禁擅离职守、脱岗漏岗。值班期间保持电话畅通，确保指令下达即时响应。（二）值班人员需熟练掌握舆情监测系统的操作使用，每日登录系统查看预警信息，并做好人工巡网记录。（三）值班人员应具备基本的舆情甄别能力，能够区分一般性吐槽、咨询求助与恶意攻击、造谣传谣的界限。（四）值班日志记录。值班人员须详细填写《校园舆情值班日志》，记录监测时间、监测平台、发现的主要信息、初步研判结果及处置措施。记录应字迹清晰、要素齐全。第十三条交接班制度。值班人员交接班时，必须当面履行交接手续。除交接值班设备、账号密码外，重点交接上一班次未办结的舆情事项、需要重点关注的风险隐患以及上级的最新指示精神。交接双方签字确认后方可离岗。第四章舆情监测范围与研判标准第十四条构建全网覆盖的监测矩阵。监测范围包括但不限于：（一）主流社交媒体：微博、微信公众号、微信朋友圈、QQ群及空间。（二）短视频平台：抖音、快手、哔哩哔哩、视频号。（三）网络社区：百度贴吧、知乎、豆瓣、今日头条、各大校园论坛（表白墙）、百度知道。（四）新闻媒体客户端：人民网、新华网、光明网等中央及地方重点新闻网站，以及本地有影响力的自媒体账号。（五）校内平台：校园网主页、官方公众号留言区、校内BBS、师生微信群。第十五条舆情研判分级。根据舆情内容的敏感程度、传播速度、影响范围、危害程度等要素，将校园舆情划分为四个等级，实行分级管理。舆情等级判定标准响应时限要求一般舆情（蓝色）涉及学校日常管理、后勤服务的个别投诉、咨询或吐槽；关注度低，仅在小范围传播（如班级群）；未引发负面情绪蔓延；对学校形象无实质损害。发现后24小时内办结并反馈。关注舆情（黄色）涉及师生切身利益的政策解读争议；有一定传播失实；在校内论坛或本地社交平台引发一定讨论；存在向校外扩散风险的倾向。发现后2小时内报送，8小时内初步回应，24小时内处置完毕。重要舆情（橙色）涉及学校师德师风、学术不端、安全事故、校园管理等敏感问题；被校外商业媒体或网络大V转发；在全网形成一定热度；对学校声誉造成潜在负面影响。发现后30分钟内口头报告，1小时内书面报告，4小时内发布权威通报。重大舆情（红色）涉及政治意识形态错误、恶性刑事案件、重大群体性事件、严重违法违纪行为；被中央级媒体或全国性热搜榜单收录；引发全社会广泛关注和强烈谴责；严重损害学校形象和稳定。立即（15分钟内）电话报告校领导及上级主管部门，30分钟内报送书面材料，24小时全天候跟进处置。第十六条研判机制。（一）系统初判。利用舆情监测系统的智能算法，对关键词进行语义分析，自动识别敏感信息并预警。（二）人工复核。值班人员对系统预警信息进行二次人工核实，剔除误报，确认真实性。（三）小组会商。对于黄色及以上等级舆情，由舆情办召集相关职能部门、涉事单位进行联合会商，分析舆情成因、发展趋势、网民诉求及潜在风险，制定处置方案。第五章信息报送流程与规范第十七条信息报送遵循“首报要快、续报要准、终报要全”的原则。坚决杜绝迟报、漏报、瞒报和谎报。第十八条首报机制。（一）一旦发现橙色及以上级别舆情，值班人员应立即向舆情办负责人报告。舆情办核实后，应在规定时间内向学校分管领导和主要领导报告。（二）首报内容应简明扼要，主要包括：舆情发生时间、发现渠道、涉事单位（人员）、舆情概要、当前传播情况（阅读量、点赞量、转发量）、初步研判等级及已采取的措施。（三）紧急情况下，可先通过电话、微信等快捷方式口头报告，随后补报书面材料。第十九条续报机制。（一）舆情发展过程中，如果出现事态升级、出现新的炒作点、有权威媒体介入、涉事人员发布不当言论等新情况，必须进行续报。（二）续报重点反映事态变化、处置进展、新增传播数据、网民观点倾向变化等动态信息。（三）续报不受时间间隔限制，原则上每4小时至少报送一次进展情况，直至舆情平息。第二十条终报机制。（一）舆情处置结束后，责任单位应及时提交终报。（二）终报应全面总结舆情处置全过程，包括：事件起因、调查结果、处置措施、回应内容、舆情回落情况、后续整改计划、经验教训反思等。（三）终报需经单位主要负责人签字盖章后报送舆情办，作为舆情档案归档保存。第二十一条信息报送格式要求。（一）书面报送一律使用学校统一的《校园舆情信息报送单》或红头文件形式。（二）内容表述应逻辑清晰、数据准确、用语规范，避免使用模糊不清或情绪化词汇。（三）报送材料中涉及师生个人隐私的（如身份证号、家庭住址、联系方式等），必须进行脱敏处理。报送要素具体填写要求舆情标题简练概括核心事件，如“关于某学院学生宿舍管理问题的舆情报告”。报送时间精确到分钟。舆情来源具体平台链接、账号名称、发布时间。事件经过客观陈述事件起因、经过、现状，不夹杂主观评价。传播态势列举关键传播节点，提供阅读量、转发数、评论数等关键数据，截取典型网民评论（正反方均需涵盖）。风险研判分析舆情可能的走向、次生灾害风险、对学校的影响程度。处置建议提出具体、可操作的应对措施建议。附件材料相关截图、视频链接、录音录像等佐证材料。第六章应急响应与协同处置第二十二条启动应急预案。当研判为重要或重大舆情时，舆情办立即建议学校启动相应的舆情应急预案，成立应急处置工作组。第二十三条核查事实。（一）涉事单位作为第一调查主体，应立即成立调查组，深入一线核查事实真相，查明原因，厘清责任。（二）调查过程必须依法依规，注重证据收集，做到事实清楚、证据确凿。（三）对于情况复杂、短时间内难以查清的，应先就已知事实进行回应，并承诺后续调查结果。第二十四条快速回应。（一）坚持“黄金4小时”原则，重大舆情力争在4小时内发布权威信息，抢占舆论制高点。（二）回应口径由舆情办会同涉事单位、法律顾问共同拟定，报学校领导审批后统一发布。（三）回应形式包括：发布情况通报、官方声明、接受媒体采访、召开新闻发布会等。（四）回应内容应包括：事实真相、处理态度、解决措施、后续安排。要真诚坦率，避免“打官腔”、“躲猫猫”。第二十五条线下处置。（一）坚持“网上问题网下解决”。舆情反映的实体问题，相关单位必须拿出切实可行的解决方案，限期整改到位。（二）对于师生合理诉求，要积极协调解决，做好解释沟通和情绪疏导工作。（三）对于发现的不实信息和恶意造谣，要适时公布证据，澄清事实；情节严重的，移交公安机关或依规给予纪律处分。第二十六条舆论引导。（一）组织网评员队伍在相关平台跟帖评论，发布正面声音，稀释负面情绪，引导舆论走向。（二）发挥学校官方媒体矩阵作用，及时转载权威信息，发布正能量内容，对冲负面影响。（三）联动上级主管部门、主流媒体，争取外部支持，形成舆论引导合力。第七章培训、演练与保密纪律第二十七条业务培训。舆情办每年至少组织一次全校舆情工作专题培训。培训内容包括：意识形态工作要求、国内外舆情形势分析、监测系统操作、研判技巧、回应写作、危机公关礼仪、法律法规等。第二十八条应急演练。每两年至少组织一次综合性舆情应急处置模拟演练。通过模拟真实场景，检验各单位协调配合能力、快速反应能力及预案的可操作性，演练后及时进行总结评估，修订完善应急预案。第二十九条保密纪律。（一）舆情信息属于内部敏感信息，严禁通过互联网渠道（如微信、QQ、私人邮箱）传输未经加密的涉密舆情文件。（二）严禁向外界（特别是媒体、无关人员）泄露正在调查中的舆情细节、内部讨论过程、领导批示意见等。（三）严禁将舆情监测系统账号密码借给他人使用，严禁私自复制、传播舆情监测数据。（四）对于违反保密规定造成严重后果的，依法依规追究相关人员责任。第八章考核评价与责任追究第三十条将舆情值班值守与信息报送工作纳入学校年度意识形态工作考核、平安校园建设考核以及领导班子、领导干部目标管理考核体系。第三十一条建立奖惩机制。（一）奖励：对在舆情监测预警及时、信息报送准确、处置成效显著的单位和个人，学校给予表彰奖励；对防止重大舆情扩散有突出贡献的，给予专项奖励。（二）追责：对违反本细则，有下列情形之一的，视情节轻重，给予通报批评、约谈提醒、组织处理或纪律处分：1.值班期间脱岗、漏岗，导致漏报重要舆情的；2.发现舆情后隐瞒不报、迟报、漏报、谎报，延误处置时机的；3.擅自对外发布未经审核的信息，或发表不当言论激化矛