道路危险货物运输企业安全生产标准化考评实施细则

第一章总则第一条目的与依据为规范道路危险货物运输企业安全生产标准化建设与考评工作，提升企业安全生产管理水平，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《道路运输条例》及相关安全生产标准规范，制定本细则。第二条适用范围本细则适用于从事道路危险货物运输经营活动的企业（以下简称“企业”）安全生产标准化建设的自评、申请、考评及监督管理。第三条考评原则考评工作遵循“客观公正、科学严谨、实事求是、注重实效”的原则，以法律法规、标准规范为依据，以企业实际运营管理为基础，确保考评结果的真实性和权威性。第四条考评对象与等级凡在中华人民共和国境内注册的道路危险货物运输企业，均可申请安全生产标准化考评。考评等级分为一级、二级、三级，其中一级为最高等级。具体等级划分标准及考评要求按国家相关规定执行。第二章考评内容与要求第五条安全生产目标与职责1.目标制定与分解：企业应制定明确的安全生产目标，包括事故控制指标、隐患排查治理目标、教育培训目标等，并将目标分解到各部门、各岗位，签订安全生产责任书。2.安全生产责任制：建立健全从主要负责人到一线从业人员的全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准。3.安全管理机构与人员：按规定设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，并确保其具备相应的专业能力和履职条件。4.安全生产投入：建立安全生产投入保障制度，保障安全生产所必需的资金投入，用于安全设施设备、劳动防护用品、安全培训、应急演练等。第六条制度化管理1.安全管理制度体系：企业应建立健全涵盖安全生产责任、安全生产投入、教育培训、车辆管理、从业人员管理、作业安全、应急管理、事故报告与调查处理等方面的安全生产管理制度和操作规程，并确保制度的适用性和有效性。2.制度执行与记录：各项制度应得到有效执行，并留有完整的记录。对制度的执行情况应定期进行检查与评估。3.法律法规与标准规范识别：建立法律法规、标准规范的获取、识别、更新机制，确保企业安全生产管理符合最新要求。第七条人员管理1.从业人员资格：驾驶员、押运员、装卸管理人员等关键岗位人员必须取得相应的从业资格证书，并按规定参加继续教育。2.安全培训教育：制定年度安全培训教育计划，对从业人员进行岗前、岗中及专项安全培训教育，内容包括法律法规、安全知识、操作规程、应急处置等。培训应有记录，并进行考核。3.从业人员档案：建立健全从业人员档案，包括个人基本信息、资格证书、培训记录、违章记录、奖惩情况等。4.职业健康管理：关注从业人员职业健康，定期组织职业健康检查，提供符合要求的劳动防护用品，预防职业病。第八条车辆管理1.车辆技术状况：运输车辆必须符合国家有关技术标准和安全要求，定期进行维护保养和检测，确保车况良好。2.车辆安全设施：按规定配备有效的消防器材、应急处理器材、警示标志、卫星定位装置（GPS/北斗）等安全设施设备，并定期检查维护。3.车辆档案管理：建立车辆档案，包括车辆基本信息、技术档案、维护保养记录、检测报告、事故记录等。4.罐体（容器）管理：对装运危险货物的罐体或容器，应符合相关标准，并定期进行检验检测，确保安全。第九条场地管理1.停车场（库）设置：停车场（库）的选址、布局、设施应符合安全规定，与周边建筑、设施保持足够的安全距离。2.安全警示与消防设施：停车场（库）内应设置明显的安全警示标志，配备必要的消防设施和应急救援器材，并保持完好有效。3.车辆停放与管理：危险货物运输车辆应按规定停放，不同性质的危险货物车辆应分区停放，严禁混存混放。第十条作业安全1.托运与受理：严格执行危险货物托运受理制度，对托运货物的品名、数量、特性等进行核实，拒绝受理不符合规定的危险货物。2.装载与卸载：严格按照操作规程进行装载、卸载作业，确保货物包装完好，装载平衡、固定牢固，防止泄漏、散落。3.运输过程管理：驾驶员、押运员在运输过程中应严格遵守交通法规和操作规程，密切关注车辆及货物状态，按规定路线、时间行驶。4.应急处置：运输过程中发生泄漏、火灾、爆炸等突发事件时，驾驶员、押运员应立即采取应急措施，并向有关部门报告。第十一条安全风险管控与隐患排查治理1.风险辨识与评估：定期组织开展安全风险辨识，对辨识出的风险进行评估，确定风险等级，制定管控措施。2.隐患排查治理：建立隐患排查治理制度，定期开展隐患排查，对发现的隐患应及时整改，形成闭环管理。重大隐患应按规定上报。3.监控与预警：利用卫星定位系统等技术手段对运输车辆进行动态监控，及时发现和纠正违法违规行为，对可能发生的风险进行预警。第十二条应急管理1.应急预案：制定完善的生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，并按规定报有关部门备案。2.应急队伍与装备：建立应急救援队伍，配备必要的应急救援装备和物资，并定期进行维护保养。3.应急演练：定期组织应急演练，检验应急预案的科学性和可操作性，提高从业人员的应急处置能力。演练应有记录和评估。第十三条事故报告、调查与处理1.事故报告：发生生产安全事故后，应立即启动应急预案，按规定向有关部门报告事故情况。2.事故调查：按照“四不放过”原则，组织或配合有关部门进行事故调查，查明事故原因、性质、责任。3.事故处理与整改：根据事故调查结果，对责任人进行处理，并制定防范措施，防止类似事故再次发生。第十四条持续改进1.绩效评定：企业应定期对安全生产标准化建设情况进行绩效评定，分析存在的问题，提出改进措施。2.持续改进：根据绩效评定结果和内外部条件变化，持续改进安全生产管理制度、措施和方法，不断提升安全生产管理水平。第三章考评方法与程序第十五条考评申请企业根据自身安全生产状况，对照相应等级的考评标准进行自评，自评合格后，向相应的考评机构提出考评申请，并提交自评报告及相关证明材料。第十六条考评组织考评机构接到申请后，应在规定时间内组织考评组，对企业进行现场考评。考评组由具备相应资质和经验的考评人员组成。第十七条考评实施1.资料审查：考评组对企业提交的自评报告及相关证明材料进行审查。2.现场核查：考评组深入企业现场，通过查阅资料、现场检查、人员问询、模拟操作等方式，对考评内容进行逐项核查。3.综合评定：考评组根据资料审查和现场核查情况，对照考评标准进行打分，形成初步考评意见，并向企业反馈。第十八条考评结果与申诉1.考评机构根据考评组的初步考评意见，审定考评结果。2.企业对考评结果有异议的，可在规定时间内向考评机构提出申诉，考评机构应进行复核并答复。第十九条等级确认与公告考评合格的企业，由相应的安全生产监督管理部门或其授权的机构确认其安全生产标准化等级，并予以公告。第四章考评结果与应用第二十条等级有效期安全生产标准化等级有效期为三年。在有效期内，企业应持续保持标准化水平。第二十一条动态管理考评机构及相关部门应对已取得标准化等级的企业进行不定期抽查，对不再符合相应等级标准的企业，应责令其限期整改；整改不合格的，降