西安市海绵城市建设低影响开发技术指南(试行)

西安市海绵城市建设低影响开发技术指南(试行)1总则1.1编制目的为落实《西安市海绵城市建设实施方案》要求，规范低影响开发（LID）雨水控制利用工程的规划、设计、施工、运行维护管理，结合西安市自然地理条件、水文地质特征、降雨规律、排水现状及经济社会发展水平，编制本指南。本指南为试行指南，将根据西安市海绵城市建设实践经验及相关标准更新动态修订。1.2适用范围本指南适用于西安市行政区域内新建、改建、扩建项目的低影响开发雨水系统规划设计、施工及运行维护，包括：（1）建筑与小区、道路与广场、公园与绿地、城市水系等各类开发建设项目；（2）城市旧区更新改造、黑臭水体治理、内涝点整治等工程中的低影响开发设施建设。西安市年平均降雨量565mm，其中60%以上降雨量集中在7-9月汛期，本指南所有设计参数均匹配西安市降雨特征。

1.3控制目标

西安市低影响开发核心控制目标为年径流总量控制率，具体要求为：（1）新建城区年径流总量控制率不低于75%（对应设计降雨量21.2mm）；

（2）老旧城区改造项目年径流总量控制率不低于70%（对应设计降雨量17.6mm）；

（3）特殊区域（如水资源紧缺区域、水质敏感区域）可根据管控要求提高至80%（对应设计降雨量26.8mm）。

其他控制指标需满足：降雨初期径流污染去除率不低于40%，峰值流量削减率不低于30%，雨水资源化利用率满足区域水资源配置要求。

1.4技术原则

低影响开发应遵循“整体优先、因地制宜、生态自然、经济适用”原则：（1）优先利用自然地形对雨水进行滞蓄、渗透，减少管网和调蓄设施的硬性改造；（2）结合西安市黄土高原沟壑地貌特征、包气带透水性好、地下水位埋深普遍大于5m的特点，优先选择入渗型设施，合理设置防渗措施防范黄土湿陷风险；（3）设施设计应兼顾景观、休闲功能，与城市环境融为一体；（4）优先选用本土植物、乡土材料，降低建设和运维成本。2术语与基本规定2.1主要术语（1）低影响开发：模拟自然水文循环，通过分散、小型、低成本的源头设施控制雨水径流，维持开发前后水文特征基本不变的开发模式。（2）年径流总量控制率：多年平均情况下，场地内通过渗透、滞蓄、利用、蒸发等方式消纳的降雨量占总降雨量的比例。（3）设计降雨量：为实现设定的年径流总量控制率，对应的单次降雨设计降雨量值，根据西安市1985-2020年降雨统计数据确定。

（4）径流系数：一定汇水面积内径流量与降雨量的比值，低影响开发设施计算中采用综合径流系数表征场地整体产流特征。2.2基本规定（1）所有新建建设项目应将低影响开发设施纳入项目主体工程，同步设计、同步施工、同步验收，投资纳入项目总投资；（2）改造项目应结合原有设施现状，合理选择改造技术，避免大拆大建，优先改造利用原有绿地、透水铺装、调蓄坑塘等设施；（3）湿陷性黄土区域设计低影响开发入渗设施时，必须按《湿陷性黄土地区建筑标准》（GB50025-2018）要求设置防渗层，消除入渗水引发的地基湿陷风险；

（4）位于地下水饮用水水源保护区、重金属污染场地等特殊区域，严禁采用直接入渗设施，应设置防渗层后对雨水收集利用或排放。3西安市自然条件与设计参数3.1基础自然条件（1）气候降雨：西安市属暖温带半湿润大陆性季风气候，多年平均气温13.0℃-13.7℃，多年平均降水量565mm，最大年降水量983.2mm，最小年降水量312.2mm，汛期（7-9月）降雨量占全年降雨量的60%-65%，短历时暴雨强度高，最大1h降雨量可达80mm以上。

（2）地形地貌：西安市地处关中平原中部，南依秦岭、北靠北山，整体地势东南高西北低，市域范围内川原、山地、沟壑交错，建成区平均坡度1.2‰，南部台塬区坡度可达5°-15°。（3）水文地质：西安市建成区土壤以黄土状粉土为主，渗透系数一般为10⁻⁴-10⁻⁶cm/s，大部分区域属于中等透水地层，地下水位埋深：城区一般为5-20m，远低于《室外排水设计标准》要求的入渗设施底部距离地下水位不小于1m的控制要求，适合开展雨水入渗；北部泾渭冲积平原部分区域地下水位埋深小于3m，需合理控制入渗设施规模。

（4）黄土湿陷性：西安市建成区除渭河、沣河漫滩区域外，大部分分布自重湿陷性黄土，湿陷等级以Ⅰ级-Ⅱ级为主，局部为Ⅲ级，入渗型设施必须设置防渗及排水措施，防范湿陷风险。3.2设计参数（1）年径流总量控制率对应设计降雨量，西安市取值如下：年径流总量控制率设计降雨量(mm)70%17.675%21.280%26.885%34.3（2）不同类型用地综合径流系数（开发前自然状态）：用地类型综合径流系数山林地0.10-0.20草地0.15-0.25耕地0.20-0.30水域0.90-1.00（3）不同类型用地综合径流系数（开发后未做LID改造）：用地类型综合径流系数住宅用地（低密度）0.30-0.45住宅用地（高密度）0.50-0.65商业用地0.60-0.75工业仓储用地0.55-0.70道路广场用地0.80-0.90公园绿地0.15-0.25（4）西安市暴雨强度公式（2021版）：

式中：q为暴雨强度[L/(s·hm²)]；P为设计重现期（a）；t为降雨历时（min）。4低影响开发设施选型与设计4.1透水铺装透水铺装适用于建筑与小区停车场、步行道、广场，城市支路、次干路非机动车道以及公园游步道等区域，西安市常用透水铺装类型分为透水砖铺装、透水混凝土铺装、透水沥青铺装三类。4.1.1设计要求（1）透水铺装基层厚度根据设计降雨量和场地土壤渗透系数计算确定，西安市常规设计：总厚度30-50cm，其中面层厚度：透水砖6-10cm，透水混凝土10-15cm，透水沥青12-18cm；基层采用级配碎石，厚度20-35cm，空隙率30%-40%。

（2）透水铺装下方地基为湿陷性黄土时，必须在基层底部设置厚度不小于1.5mm的HDPE防渗膜，防渗膜上方设置10cm厚排水盲管层，将渗滤雨水导入市政雨水管网或周边调蓄设施。（3）透水铺装坡度应控制在1%-5%，坡度大于5%时应设置拦水坎减缓径流流速，提升入渗效果。

（4）地下水位埋深小于3m的区域，透水铺装底部应距离最高地下水位不小于1m，不满足要求时改为半透水铺装，底部做防渗处理。4.1.2适用条件荷载小于10t的轻型荷载区域优先选用，主干道公交车道、重型停车场不宜采用全透水铺装，可采用表层透水、底部防渗的半透水结构。4.2下沉式绿地下沉式绿地是西安市应用最广泛的低影响开发设施，适用于建筑与小区绿地、道路绿化带、公园绿地等区域，可消纳周边硬化汇水面的雨水径流。4.2.1设计要求（1）下沉式绿地下沉深度应为100-250mm，西安市常规取值150mm，过深影响植物生长，过浅无法满足调蓄容积要求。

（2）调蓄容积计算公式为：V=10HψF，其中V为设计调蓄容积（m³），H为设计降雨量（mm），ψ为汇水面积综合径流系数，F为汇水面积（hm²），下沉式绿地的有效调蓄容积应不小于计算得到的V值。

（3）进水口应比周边硬化地面低20-50mm，保证雨水顺利汇入，溢流口设置在绿地最低点，标高高于绿地顶面50-100mm，超过调蓄能力的雨水通过溢流口排入市政雨水管网。

（4）湿陷性黄土区域下沉式绿地，应在绿地底部铺设防渗膜，设置盲管收集渗滤水，盲管坡度不小于0.5%，保证排水通畅。

（5）下沉式绿地土壤渗透系数应控制在10⁻³-10⁻⁴cm/s，渗透系数不足时可换填种植土，换填厚度为50-80cm。

#4.2.2下沉深度超过200mm的区域，植物应选择耐淹时间不低于24h的品种。4.3生物滞留设施生物滞留设施包括雨水花园、生物滞留带、滞留塘等类型，适用于建筑小区出入口周边、道路分隔带、广场周边绿地、公园滨水区域，兼具径流控制和景观美化功能。4.3.1设计要求（1）生物滞留设施面积占汇水面积的比例一般为5%-10%，根据年径流总量控制目标计算确定，西安市常规设计，雨水花园规模为10-50m²/个，边长不小于2m。

（2）结构层从上到下依次为：滞留蓄水层（厚度100-250mm）、覆盖层（厚度50-100mm，采用树皮或碎石）、种植层（厚度250-400mm，种植土配比为沙土:腐殖质:有机肥=6:3:1）、过滤层（厚度100-150mm，采用细砂）、排水层（厚度150-250mm，采用砾石，内置穿孔渗透盲管）。

（3）湿陷性黄土区域，排水层底部应设置防渗层，盲管将收集的雨水引入雨水管网或调蓄设施，非湿陷性区域且地下水位满足要求时，可取消防渗层，雨水直接下渗补充地下水。（4）生物滞留设施进水端应设置100-150mm厚碎石消能区，减缓进水流速，防止冲刷土壤。

（5）溢流口设置在设施最低处，溢流口标高高于种植层顶面100-150mm，超过设计标准的雨水通过溢流口排除。

#4.3.2适用条件

汇水面积不宜超过2hm²，适合小规模源头径流控制，对水质要求较高的景观区域可优先选用。4.4渗透塘渗透塘是利用天然坑塘或人工开挖形成的雨水渗透调蓄设施，适用于城市公园、郊野区域、建筑小区闲置空地、道路立交低点等区域，调蓄渗透能力强于绿地。4.4.1设计要求（1）渗透塘调蓄深度一般为0.5-1.5m，边坡坡度不陡于1:3，保证边坡稳定，周边设置防护设施。

（2）塘底应设置100-150mm厚种植土，种植水生或湿生植物，塘底土壤渗透系数不足时，可换填300-500mm厚砂质土壤，提升渗透能力。

（3）进水口设置沉砂池，沉砂池容积不小于日汇流量的10%，定期清淤，防止泥沙进入渗透塘降低渗透效率。

（4）塘底距离最高地下水位不小于1m，湿陷性黄土区域塘底必须做防渗处理，设置盲管排水，防止入渗水引发地基湿陷。4.4.2适用条件汇水面积可以达到5-10hm²，适合消纳道路、广场等大面积硬化面的径流，立交区域内涝治理可优先选用。

4.5雨水湿地

雨水湿地是利用湿地植物、微生物和基质共同净化雨水的低影响开发生态设施，适用于城市水系岸带、大型公园、新建开发区尾端调蓄净化，兼具径流控制、水质净化和生态景观功能。4.5.1设计要求（1）雨水湿地面积根据汇水面积和水质目标确定，一般占汇水面积的1.5%-3%，水力停留时间为4-8h，表面水力负荷不超过5m³/(m²·d)。

（2）雨水湿地分为进水区、潜流区、表流区、出水区，水深分别为：进水区0.5-0.8m，潜流区0.3-0.5m，表流区0.8-1.2m，出水区0.5-0.8m。

（3）基质层从上到下依次为种植土（厚度30-50cm）、细砂（厚度20-30cm）、砾石（厚度30-40cm），湿陷性区域底部做防渗处理。

（4）植物配置按照水深梯度配置：浅水区种植芦苇、香蒲、菖蒲，深水区种植睡莲、荇菜，岸带种植杞柳、荻苇、千屈菜等本土品种。4.5.2适用条件适合城市出入口、大型滨水区域、水质净化要求较高的区域，可与城市黑臭水体治理结合建设。4.6绿色屋顶绿色屋顶适用于新建公共建筑、住宅建筑坡度小于15°的平屋顶，西安市分为开敞式简单绿色屋顶和花园式绿色屋顶两类。4.6.1设计要求（1）屋顶荷载满足要求：开敞式绿色屋顶单位面积荷载不大于150kg/m²，花园式绿色屋顶不大于300kg/m²，设计前必须对屋顶结构承载力进行验算，不满足要求不得建设。（2）结构层从上到下依次为：植物层、种植基质层（厚度：开敞式10-15cm，花园式20-30cm）、过滤层（采用土工布）、排水层（采用排水板或凹凸型排蓄水板）、防水层（耐根穿刺防水层，厚度不小于4mm）、结构层。

（3）绿色屋顶年径流总量控制率可达到60%-70%，设计降雨量大于25mm时，超过调蓄能力的雨水通过原有屋面雨水口排放，排水坡度不小于2%。

（4）植物优先选用佛甲草、垂盆草等景天科耐旱浅根植物，花园式可搭配低矮灌木，不得种植高大乔木。4.6.2适用条件公共建筑、办公建筑、住宅建筑屋面，坡度大于15°、荷载不足的老旧屋面不得采用。4.7调蓄水池调蓄水池是储存雨水用于回用的设施，适用于建筑小区、公园、广场等区域，可实现雨水资源化利用，分为地下封闭式和地上开敞式两类。4.7.1设计要求（1）调蓄容积根据雨水回用水量和径流控制目标确定，西安市雨水回用主要用于绿化灌溉、道路洒水，回用规模按绿化面积计算，每1000m²绿化需调蓄容积30-50m³。

（2）地下调蓄水池一般采用钢筋混凝土结构或成品模块式蓄水池，进水端设置沉砂、过滤装置，去除悬浮物，底部设置0.5%坡度的集泥坑，配备潜水泵抽吸清淤，顶部设置检修口和通气孔。

（3）地上开敞式调蓄水池应设置防护栏杆，周边绿化美化，防止杂物进入。4.7.2适用条件雨水回用需求较大、源头设施调蓄能力不足的区域，西安市缺水年份可优先建设，提升雨水资源化利用率。5不同类型项目低影响开发设计要点5.1建筑与小区新建建筑与小区年径流总量控制率不低于75%，老旧小区改造不低于70%，设计要点：

（1）住宅小区硬化地面中，透水铺装比例不低于30%，停车场优先采用植草砖或透水砖铺装，停车位采用生态停车位。

（2）小区绿地应100%改造为下沉式绿地，建筑屋面雨水应通过管道引入周边下沉式绿地或生物滞留设施消纳，无法重力流入的，可通过设置小型集水井提升后接入。

（3）公共建筑屋面优先建设绿色屋顶，绿化率不低于30%的小区可结合景观设置小型雨水花园，面积不小于绿地总面积的10%。

（4）有条件的小区设置雨水调蓄水池，收集雨水用于绿化灌溉和道路洒水，回用率不低于小区径流总量的20%。

（5）湿陷性黄土区域，所有入渗设施必须做防渗处理，盲管接入小区雨水管网，不得随意下渗。5.2城市道路与广场城市道路年径流总量控制率不低于70%，新建主干道不低于75%，设计要点：

（1）道路两侧绿化带、中央分隔带优先改造为下沉式生物滞留带，下沉深度控制在150-200mm，路面雨水通过路缘石开口引入生物滞留带消纳，路缘石开口间距为10-15m。

（2）城市支路、次干路的非机动车道、人行道采用透水铺装，比例不低于80%，主干路人行道可采用透水铺装，基层做防渗处理，防止雨水浸泡路基。

（3）大型广场透水铺装比例不低于50%，广场周边绿地设置下沉式调蓄绿地，消纳广场雨水，广场最低点设置溢流口接入市政管网。

（4）道路立交低点区域，周边设置渗透塘调蓄暴雨径流，削减峰值流量，降低内涝风险。（5）道路初期径流污染浓度较高，生物滞留设施过滤层应增加10%厚度，提升污染去除效果。

5.3公园与绿地

公园与绿地年径流总量控制率不低于80%，设计要点：

（1）公园内道路、停车场全部采用透水铺装，保留原有自然坑塘改造为调蓄渗透塘，消纳周边区域雨水。（2）公园绿地除特殊景观节点外，全部改造为下沉式绿地，下沉深度100-150mm，沿汇流路径设置多处生物滞留设施和雨水湿地，净化雨水后补充水系。

（3）大型公园可结合水系设置多级调蓄设施，上游设置滞留塘，中游设置雨水湿地，下游设置调蓄湖，实现径流分级控制。（4）公园可利用闲置区域设置地下调蓄水池，收集雨水用于绿化灌溉，减少市政供水取用。5.4城市水系城市水系低影响开发设计要点：（1）拆除硬质护坡，改造为生态护坡，种植本土水生植物，岸边打造20-50m宽的滨水绿带，滨水绿带建设为下沉式调蓄带，消纳岸边雨水径流。

（2）水系岸线按照自然形态打造，保留自然弯曲度，设置多级滩涂，暴雨期滞蓄洪水，消减峰值流量。（3）入河排水口前设置生态缓冲带和雨水湿地，净化初期径流后再排入河道，降低面源污染对水体的影响。（4）结合水系蓝线管控要求，预留足够的调蓄容积，满足50年一遇暴雨调蓄要求。6施工技术要求6.1一般规定（1）低影响开发设施施工应按照设计文件要求进行，进场原材料应进行质量检验，合格后方可使用，防渗膜、透水砖、排水盲管等主要材料必须具备出厂合格证和检测报告。（2）施工前应做好场地平整，测量放线，做好场地排水，避免施工期雨水冲刷导致土壤流失，堵塞设施孔隙。（3）主体工程完工后，才能开展低影响开发设施施工，避免主体工程施工对设施造成破坏。6.2各类型设施施工要求（1）透水铺装：①基层级配碎石铺设后应碾压密实，压实度达到93%以上，平整度偏差不大于10mm。

②透水砖铺设时，砂垫层厚度控制在30-50mm，缝隙采用细砂填缝，严禁采用水泥砂浆填缝，保证透水性。

③透水混凝土摊铺后应及时养护，养护时间不少于7d，养护期间禁止车辆通行。④防渗层铺设时，防渗膜搭接宽度不小于15cm，采用热焊连接，施工后应进行渗漏检测，合格后方可进行下一道工序。（2）下沉式绿地与生物滞留设施：①开挖应按照设计坡度控制，避免超挖，超挖部分不得用素土回填，必须采用级配砂石回填压实。②各结构层分层铺设，分层压实，种植土压实度控制在80%-85%，不得过压影响渗透效果。

③防渗膜铺设应平顺，不得有褶皱，破损处必须及时更换，盲管安装坡度应符合设计要求，接口连接严密，不得渗漏。④植物种植应在设施结构完工验收后进行，种植后及时浇水养护，成活率不低于95%。

（3）绿色屋顶：①施工前应对原有屋面防水层进行渗漏检测，原有防水层渗漏必须先修复，再铺设耐根穿刺防水层。②耐根穿刺防水层搭接宽度不小于10cm，搭接处密封严密，施工后进行48h蓄水试验，无渗漏后方可进行下一道工序。③排水板铺设应平整，搭接牢固，排水坡度符合设计要求，种植基质铺设应均匀，不得过载，避免超过屋顶荷载限值。（4）调蓄水池：①模块式调蓄水池基础应平整压实，承载力满足设计要求，模块安装应整齐牢固，缝隙密封严密。②钢筋混凝土调蓄水池浇筑后应做好养护，抗渗等级符合设计要求，施工后进行闭水试验，24h渗漏量不超过设计限值。③进水管、出水管、溢流管接口应密封严密，不得渗漏，潜水泵安装完成后应进行试运转，运行正常方可验收。7运行维护管理7.1一般规定低影响开发设施运行维护实行产权人负责制，产权单位可以委托专业运维单位进行维护，建立运维台账，记录设施运行、清淤、修复情况，每年雨季前应对所有设施进行全面检查，雨季中及时巡查，暴雨后及时清理修复。7.2不同设施维护要求（1）透水铺装：①