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高中地理选择性必修二区域发展知识清单(人教版2019)第二章资源、环境与区域发展第三节资源枯竭型城市的转型发展一、课程标准与核心素养解读【基础】【课标要求】本节内容对应的课标为:“以某资源枯竭型地区为例,分析该类地区发展的方向。”这条课标的核心是要求我们运用案例,探究资源型地区在发展过程中如何应对资源枯竭的挑战,实现经济、社会、环境的可持续发展。这不仅要求我们了解“是什么”,更要分析“为什么”和“怎么办”。【核心素养解读】对本节内容的深度学习,旨在培养和提升学生的以下地理核心素养:1.【重要】区域认知:能够从区域的视角认识资源型城市的分布、类型及其发展的阶段性特征。理解资源枯竭型城市是特定区域在发展过程中因资源禀赋变化而出现的一种特殊阶段。能够通过比较不同区域(如德国鲁尔区、辽宁阜新、河南焦作)的转型路径,归纳区域可持续发展的因地制宜原则27。2.【非常重要】综合思维:能够综合自然、经济、社会、生态等多方面因素,系统分析资源枯竭型城市形成的原因(资源储量、市场需求、政策变化等)及其面临的困境(产业结构单一、环境恶化、就业压力等)。能够从多角度、动态地思考并提出资源枯竭型城市转型发展的综合性策略,理解各策略之间的内在关联3。3.【核心素养】人地协调观:通过学习资源型城市“因资源而兴”到“因资源而衰”再到“谋求转型”的历程,深刻理解自然资源对人类活动的影响以及人类活动对自然环境的影响。树立资源枯竭并不可怕,关键在于转变发展观念,通过科技创新和产业升级,寻求人口、资源、环境协调发展的新路径的观念,形成尊重自然、顺应自然、保护自然的可持续发展观310。4.【基础】地理实践力:能够通过查阅资料、实地考察(如本地资源型企业)、社会调查等方式,收集某资源枯竭型城市的相关信息,并运用所学知识,为其未来发展提出合理化建议,撰写考察报告或小论文,提升解决实际问题的能力3。二、核心概念与基本原理【高频考点】【基础】资源型城市:指因大规模开采自然资源而兴起,并以自然资源的开采和加工业(即资源型产业)为主导产业的城市。这类城市的兴衰与所依赖的自然资源息息相关,例如因煤而兴的阜新、焦作,因油而建的大庆、玉门,因铁矿发展起来的鞍山、本溪等27。【重要】【难点】资源枯竭型城市:指所依托的主体资源开发进入后期、晚期或末期阶段,累计采出储量已达到可采储量的70%以上,或以当前技术水平及开采条件下,资源开采收益极低,导致城市主导产业衰退,经济发展滞后的城市27。【必会】【原理】资源型城市的生命周期理论:如同生物体一样,资源型城市的发展通常会经历一个完整的生命周期,这是分析其转型发展的理论基础。该周期一般划分为四个阶段:1.兴起期(形成期):随着区域内优势自然资源的发现和规模化开发,资金、技术和劳动力迅速集聚,围绕资源开采和初加工的相关产业兴起,城市开始形成并快速成长7。2.【非常重要】繁荣期(鼎盛期):资源开采进入稳产、高产阶段,主导产业(资源开采及加工业)高度发达,产业链不断延伸,城市规模、人口数量、经济总量均达到顶峰。但这个阶段也往往埋下了产业结构单一、环境负担加重等隐患7。3.【重点】衰退期:由于资源储量枯竭、开采成本上升、市场需求变化或替代能源出现等原因,主导产业规模萎缩,经济效益下滑。如果未能及时培育出新的替代产业,城市将陷入发展困境,出现经济增长放缓、财政收入减少、失业人口增加等问题7。4.【核心】再生期(转型期):城市通过积极干预和科学规划,培育新的经济增长点,实现产业结构优化升级,成功摆脱对原有资源的依赖,进入新一轮的可持续发展阶段。不是所有资源枯竭型城市都能进入再生期,有的可能走向衰亡27。【理解】资源诅咒:一个经济学的概念,也适用于地理学研究。指丰富的自然资源反而可能成为区域发展的“诅咒”,而非“福音”。原因在于:对资源产业的过度依赖导致产业结构单一,挤占了其他产业(如制造业、高新技术产业)的发展空间;资源产业的丰厚利润可能滋生寻租和腐败,削弱制度创新能力;资源价格的波动易导致经济大起大落。资源枯竭型城市的困境,正是“资源诅咒”在后期的一种集中体现。三、资源枯竭型城市面临的主要问题(转型的动因)【必考】【综合分析】当城市进入衰退期,往往会面临一系列错综复杂的问题,这些问题相互交织,构成了转型的巨大阻力。这也是高考综合题中常见的分析角度。1.【重中之重】经济结构问题:这是最根本的问题。1.2.产业结构单一:城市经济过度依赖资源开采及初加工产业,产业链条短,附加值低。一旦资源枯竭或市场波动,整个城市经济便“一业带来百业兴,一业带来百业衰”24。2.3.替代产业发育不足:长期以来,资金、人才、政策都向资源产业倾斜,导致其他产业,特别是高新技术产业和现代服务业发展基础薄弱,难以在短时间内接续成为主导产业2。3.4.经济发展动力不足:由于主导产业衰退,城市经济增长乏力,甚至出现负增长,地方财政入不敷出,陷入“吃饭财政”的窘境,难以拿出足够的资金用于城市建设和新产业扶持27。5.【高频考点】社会民生问题:1.6.失业压力巨大:随着资源型企业减产、停产或破产,大量从事资源开采及相关产业的职工下岗失业。由于这些职工技能相对单一,再就业难度大,成为严重的社会问题29。2.7.人才流失严重:经济发展停滞、就业机会减少,导致大量青壮年劳动力和高素质人才外流,进一步削弱了城市的创新能力和转型潜力,形成恶性循环68。3.8.社会矛盾突出:失业、贫困、收入差距拉大等问题,容易引发社会不稳定因素,增加社会治理的难度。9.【必考】生态环境问题:1.10.环境污染严重:长期的资源开采和粗放式加工,造成严重的大气污染(如煤烟型污染)、水污染(如矿坑排水、洗煤废水)和土壤污染67。2.11.生态破坏触目惊心:地下采空区导致地面塌陷、地裂缝;露天开采直接损毁土地和植被;固体废弃物(如煤矸石、尾矿)堆积如山,不仅占用大量土地,还可能引发滑坡、泥石流等次生灾害267。3.12.历史欠账多:长期的“先污染、后治理”甚至“只污染、不治理”的发展模式,使得生态环境修复成本极高,治理难度大。四、资源枯竭型城市转型发展的方向与路径【核心】【难点】转型的核心在于重构城市的经济基础和竞争力,实现可持续发展。其根本方向是:摆脱对单一资源的依赖,通过产业多元化、高端化、绿色化,构建新的产业体系。具体路径可分为两大类,实践中常复合使用。(一)【重要】产业转型的主要模式1.【高频考点】产业链延伸模式:1.2.内涵:在原有资源开采的基础上,向下游延伸产业链,发展资源深加工产业,提高资源的附加值和综合利用水平。这并不完全放弃原有资源,而是“吃干榨尽”,提升价值710。2.3.典型案例:黑龙江大庆市。面对石油减产,大庆并未止步于卖原油,而是大力发展石油化工产业,利用本地和进口的俄罗斯原油,重点发展高附加值的石化产品,形成了“油头化尾”的产业集群37。安徽铜陵市的有色金属产业,也从单纯的采矿冶炼,向铜精深加工、铜基新材料方向延伸10。3.4.优点:转型基础好,可以充分利用原有的技术、人才和产业基础,转型风险相对较小。4.5.缺点:仍未完全摆脱对原有资源的依赖,受制于资源总量和市场的限制。6.【高频考点】替代产业植入模式:1.7.内涵:完全跳出原有资源产业框架,从零开始培育或引进全新的、与原有资源产业无直接关联的主导产业。这需要强大的外部推力,如国家政策支持、大规模招商引资等27。2.8.典型案例:河南省焦作市。在煤炭资源枯竭后,焦作市没有固守传统产业,而是依托其独特的地质地貌(云台山世界地质公园)、深厚的历史文化(太极拳发源地)和便利的区位条件,将旅游业作为主导产业进行培育,成功打造了“焦作山水”旅游品牌,实现了由“黑色印象”到“绿色主题”的转变78。同时,还引进了汽车零部件制造、化工医药等多元产业7。安徽阜新市,作为全国首个资源枯竭型城市转型试点市,也大力培育农产品深加工、新能源等替代产业7。3.9.优点:能从根本上改变单一的经济结构,实现彻底的转型。4.10.缺点:需要巨大的资金投入和政策支持,面临市场、技术、人才等多重挑战,转型周期长,失败风险较高。11.【新趋势】复合型模式:1.12.内涵:在转型实践中,多数城市并非单一地采用某一种模式,而是将产业链延伸和替代产业植入结合起来,走多元化发展道路。一方面,对传统优势资源产业进行深度挖潜和改造升级;另一方面,积极培育新的经济增长点,形成多元支撑的产业格局4。2.13.典型案例:云南省个旧市。这个“中国锡都”在资源枯竭后,选择了“退二进二”的复合型转型道路,即从锡矿资源采掘业向第二产业内部多元化发展,一方面巩固提升锡产业精深加工水平,另一方面大力发展有色金属新材料、生物资源加工等新产业,实现了成功转型4。3.14.山东省枣庄市。一方面利用煤炭资源发展煤化工(产业链延伸),另一方面积极发展文化旅游(台儿庄古城、中兴煤矿国家矿山公园)和新能源等产业2。(二)【具体措施】转型发展的具体举措(以焦作、铜陵、鲁尔区等为例)1.【重中之重】推动工业多元化与升级:1.2.改造提升传统产业:利用新技术、新工艺对原有的资源开采和初加工产业进行绿色化、智能化改造,如铜陵市推广“工业大脑”“能源大脑”,提升生产效率,降低能耗和排放10。2.3.发展接续替代产业:积极引进和培育有色金属冶炼及加工、汽车零部件、装备制造、化工医药、新材料、新能源、电子信息等非资源依赖型产业,构建多元化的工业体系47。4.【高频考点】大力发展第三产业,特别是旅游业:1.5.开发自然和人文旅游资源:利用资源枯竭型城市往往具备的独特地质遗迹(如焦作云台山)、工业遗产(如阜新海州露天矿国家矿山公园、枣庄中兴煤矿)、文化遗产(如景德镇陶瓷文化)等,打造旅游品牌,发展全域旅游267。2.6.发展现代物流、商贸、金融等生产性服务业:为多元化的工业体系提供配套服务。7.【热点】加快农业产业化步伐:1.8.依托当地优越的农业自然条件(如焦作地处黄河冲积平原,是全国粮食高产区),发展优质粮食、特色果蔬等种植业。2.9.引进和培育农业龙头企业,发展农产品深加工,打造农产品品牌,提高农业附加值,实现一二产业融合7。10.【难点】加强环境整治与生态修复:1.11.治理工业“三废”:关停污染严重的企业,建设污水处理厂和垃圾处理场,推广清洁生产技术。2.12.修复生态创伤:对采煤沉陷区进行土地复垦、生态绿化,将其改造为湿地公园、绿地或建设用地;对煤矸石山、尾矿库进行综合治理和资源化利用(如用煤矸石发电、生产建材)10。3.13.建设循环经济产业园:构建企业内部、企业之间以及整个社会的循环经济链条,实现废弃物资源化利用和能源梯级利用10。14.【必会】完善基础设施与改善民生:1.15.加强交通、通信、能源等基础设施建设,为招商引资和产业发展创造良好硬环境7。2.16.加强职业技能培训,帮助下岗职工实现再就业,完善社会保障体系10。3.17.实施棚户区改造,改善居民居住条件,提升城市形象。18.【保障】争取政策支持与制度创新:1.19.积极争取国家层面的政策、资金和项目支持,如资源枯竭型城市转移支付、转型试点市政策等47。2.20.优化营商环境,深化“放管服”改革,吸引外部投资。五、典型案例深度剖析——河南省焦作市【课堂必讲】【考试必用】焦作市是我国资源枯竭型城市转型发展的一个标杆性案例,其“焦作现象”被广泛研究。(一)【基础】转型背景:因煤而兴,因煤而困1.兴起:焦作煤炭资源丰富,开采历史长,是著名的“百年煤城”,曾为新中国建设做出了巨大贡献87。2.优势:煤炭资源储量大、品质优;邻近黄河,水源充足;便利的铁路交通;老工业基地,产业基础好78。3.衰退:20世纪90年代中后期,煤炭资源逐渐枯竭,多数矿井关闭,原煤产量大幅下降。与之配套的企业亏损严重,全市经济陷入低谷,同时面临严重的基础设施落后和生态环境破坏问题7。(二)【重点】转型措施:1.【产业替代】大力发展以旅游业为龙头的第三产业。确立“旅游带动”战略,依托云台山、青天河、神农山等山水资源,高起点开发,打造“焦作山水”品牌,使旅游业迅速成长为支柱产业7。2.【产业多元化】推动工业多元化发展。在改造提升传统铝工业、化工产业的基础上,重点引进和培育汽车零部件制造、食品加工、生物医药等高成长性产业,改变“一煤独大”的工业格局7。3.【产业融合】加快农业产业化步伐。利用粮食高产优势,发展优质粮食生产和深加工,培育了一批农产品加工龙头企业,实现农业增效7。4.【环境修复】整治城市环境。对采煤沉陷区进行治理,加强城市基础设施建设,改善市容市貌,为发展旅游和吸引投资创造了良好的环境。(三)【成果】转型成效:通过持续努力,焦作市成功摆脱了对煤炭资源的依赖,国民经济从低速徘徊走上快速发展轨道,综合经济实力显著增强,城市面貌焕然一新,成为依靠旅游等替代产业实现成功转型的典范7。六、考查方式、解题步骤与易错点(一)【必知】常见题型与考查方式1.【基础】概念辨析题:直接考查资源型城市、资源枯竭型城市的定义,或给出一个城市的相关描述,判断其发展阶段。2.【综合】成因分析题:结合图文材料,分析某资源枯竭型城市形成的原因,或分析其在发展过程中面临的困境(经济、社会、生态等方面)46。3.【核心】对策建议题:针对某资源枯竭型城市的具体问题,提出转型发展的方向、措施或建议。这是最常见的题型,常以开放性问答形式出现67。4.【热点】案例评价与比较题:提供国内外不同的转型案例(如德国鲁尔区、法国洛林、辽宁阜新、河南焦作等),要求评价其转型模式的优缺点,或比较不同转型路径的差异46。5.【综合】探究与论证题:围绕某个主题(如“工业遗产旅游开发的意义”“循环经济在转型中的作用”等),提供多则材料,要求进行深入探究和论证10。(二)【高分必备】解题步骤与方法(以综合题为例)第一步:审题与定位——细读题干,明确设问指向。1.是问“原因”、“问题”、“措施”还是“影响”?2.分析对象是谁?是哪个城市或地区?3.限定词是什么?(如“从社会经济角度分析”、“根据材料并结合所学知识”等)。第二步:提取与解读——从图文材料中提取关键信息。1.文字材料:圈出资源类型、开采历史、面临问题、已采取措施等关键词。2.图表材料:1.3.★区位图:关注资源分布、交通、河流、地理位置等,分析发展的有利/不利条件8。2.4.★统计图(产业结构图、GDP变化图、人口变化图等):分析产业结构特点及变化趋势、经济增长趋势、人口流动趋势,推断发展阶段和面临问题46。3.5.★示意图(生命周期图、转型模式图等):理解概念模型,辅助答题。第三步:构建与组织——调用知识库,结合材料,构建答题逻辑。1.【分析“问题”的模板】:1.2.经济方面:产业结构单一,经济增长乏力,财政困难。2.3.社会方面:失业问题突出,人才流失,社会矛盾。3.4.生态方面:资源破坏,环境污染(大气、水、土壤),生态退化(地面塌陷、固体废弃物堆积)。5.【提出“措施”的模板】(需因地制宜,不可生搬硬套):1.6.产业方面:延长产业链
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