2026年国际反腐败追逃追赃合作谅解备忘录

2026年国际反腐败追逃追赃合作谅解备忘录一、序言本备忘录由以下各方，即“缔约方”，本着加强国际合作、共同打击腐败犯罪、促进资产追回与返还的共同意愿，在相互尊重主权、平等互利和法治原则的基础上达成。各方认识到腐败对经济、社会和政治稳定构成的严重威胁，以及加强国际合作以预防和打击腐败、追缴腐败犯罪所得的重要性。本备忘录旨在为各方在反腐败追逃追赃领域开展合作建立一个灵活、有效的框架，不构成具有法律约束力的国际条约。二、定义在本备忘录中，除非上下文另有要求，下列术语应具有以下涵义：“腐败犯罪”指各缔约方国内法律所界定的贿赂、贪污、挪用公款、影响力交易、滥用职权、资产非法增加等犯罪行为。“追逃”指查找、定位、确认涉嫌腐败犯罪人员身份及下落的合作活动。“追赃”指查找、冻结、扣押、没收及返还腐败犯罪所得、财产或工具的合作活动。“主管机关”指各缔约方根据其国内法律指定的负责执行本备忘录合作事项的机构，包括但不限于反腐败机构、执法机关、司法机关、金融情报机构等。三、合作目标与原则本备忘录的合作目标是通过信息交流、个案协助、能力建设等方式，有效打击跨国腐败犯罪，追回腐败资产，并剥夺犯罪分子的非法收益。合作应遵循以下基本原则：相互尊重国家主权和领土完整；尊重各缔约方的法律体系和司法管辖权；遵循双重犯罪原则，即请求协助的行为根据请求方和被请求方的法律均构成犯罪；保护善意第三人的合法权益；以及确保合作符合各缔约方的公共利益。四、合作范围与方式合作范围涵盖与腐败犯罪相关的追逃与追赃活动的各个方面。具体合作方式包括但不限于：交流与腐败犯罪、腐败分子行踪及腐败资产转移相关的信息、情报和证据；应一方请求，协助查找、识别涉嫌腐败犯罪的人员；应一方请求，协助查找、识别、追踪、冻结、扣押与腐败犯罪相关的资产；在资产追回的法律程序方面提供协助，包括提供证据、送达文书、安排证人作证或协助调查；交流在反腐败立法、执法和资产追回方面的最佳实践和经验；以及根据共同商定，开展联合培训、研讨会和技术援助等能力建设活动。五、合作请求与执行合作请求应以书面形式提出，并由请求方的主管机关通过指定的中央联络点提交给被请求方的主管机关。紧急情况下，请求可先行通过其他快捷方式提出，但应在此后及时补交书面请求。请求书应包含足够的信息，以使被请求方能够执行请求，包括对基本事实的简要说明、所涉法律条款、需协助事项的具体描述、相关人员的身份信息、资产所在地线索以及请求的法律依据。被请求方应依据其国内法律及程序，尽最大努力及时执行合作请求。如请求的执行有损于被请求方的主权、安全、公共秩序或其他重大利益，被请求方可以全部或部分拒绝提供协助，并应将拒绝的理由通知请求方。六、信息的使用与保密根据本备忘录交换的信息应仅用于备忘录所述之目的。未经提供信息方的事先书面同意，接收信息方不得将信息用于其他任何目的，亦不得将信息透露给任何非本备忘录参与方的第三方。各方应采取符合其国内法律的必要措施，确保所交换信息的保密性。此保密义务在本备忘录终止后继续有效。七、费用原则上，被请求方应承担在其境内执行合作请求所产生的常规费用。对于需要支付巨额或特殊性质费用的请求，双方应事先进行协商，以确定费用承担的方式和条件。各方为履行本备忘录而派出人员的国际旅费及在其境外的食宿费用，原则上由派遣方承担，除非双方另有约定。八、争议解决因本备忘录的解释或适用产生的任何争议或分歧，缔约方应首先通过友好协商与谈判解决。如通过协商无法在合理时间内解决，争议可应任何一方的请求，提交由双方指定专家组成的联合委员会进行审议并提出建议。本条款的任何内容均不得解释为要求任何一方采取违背其国内法律基本原则的措施。九、生效、修订与终止本备忘录自所有缔约方以书面形式相互通知已完成各自国内必要程序之日起生效。本备忘录长期有效，但任何缔约方均可通过向其他缔约方提交书面通知的方式，提前六个月通知终止本备忘录。备忘录的终止不影响根据其条款已经启动但尚未完成的合作活动的有效性。任何缔约方均可提议修订本备忘录。修订需经所有缔约方以书面形式同意后方可生效。十、最终条款本备忘录一式__________份，每份均用中文、__________文和__________文书就，各种文本同等作准。如对文本的解释发生分歧，以__________文本为准。各方指定的中央联络点信息将作为附件一交换并存档。本备忘录的合作细节可通过后续的补充安排或执行协议予以具体化。十一、签署本备忘录由各方正式授权代