2026年福建省考《申论》真题及答案解析（县乡卷）

2026年福建省考《申论》真题及答案解析（县乡卷）一、概括题（15分）材料1：A省在优化营商环境方面采取了一系列措施。首先，深化“放管服”改革，在全省范围内推行“一窗通办”服务模式，将多个部门审批事项集中到一个窗口受理，大幅缩短审批时限。其次，设立企业服务专窗，为中小微企业提供全程帮办代办服务，降低企业办事成本。第三，出台一系列惠企政策，包括减税降费、给予科技创新补贴等，切实减轻企业负担。第四，建立常态化的政企沟通机制，开展“千名干部进千企”活动，干部下沉到企业了解需求、解决困难。第五，加强法治保障，规范涉企检查，实行“双随机、一公开”监管，减少对企业正常经营活动的干扰。根据材料1，概括A省在优化营商环境方面采取的主要措施。（15分）要求：全面、准确，条理清晰，不超过300字。答案：A省采取的主要措施有：1.深化“放管服”改革，推行“一窗通办”，压缩审批时限；2.设立企业服务专窗，提供帮办代办服务；3.出台惠企政策，落实减税降费、科技创新补贴；4.建立政企沟通机制，开展“千名干部进千企”活动；5.加强法治保障，规范涉企检查，实行“双随机、一公开”监管。解析：本题为概括题，需从材料中提取关键举措，注意避免主观评价，分类归纳即可。作答时应分条列点，突出精准性。二、综合分析题（20分）材料2：好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。一个地区的发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。企业如同种子，营商环境就是土壤，只有肥沃的土壤才能长出参天大树。然而，现实中仍有一些地方存在“门好进、脸好看、事难办”的现象，政策落实“最后一公里”存在梗阻，一些惠企政策企业看得见却享受不到，个别干部服务意识淡薄，甚至吃拿卡要。这些问题的存在，犹如阴霾遮蔽了阳光，污染了空气和水，严重影响了企业的生存和发展。结合材料2，谈谈你对“好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少”这句话的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过400字。答案：这句话深刻揭示了营商环境的基础性作用和不可或缺性。营商环境是市场主体生存发展的必要外部条件，如同阳光、水和空气对于生命一样重要。一方面，良好的营商环境能为企业提供公平、透明、高效的制度环境，降低制度性交易成本，激发市场活力和创造力；另一方面，营商环境的优劣直接影响企业的投资信心和长期发展，短期靠项目、中期靠政策，长期必须依靠良好的环境。当前一些地方存在的政策落实难、服务意识差等问题，破坏了营商环境的“阳光、空气和水”，导致企业生存困难。因此，必须持续优化营商环境，消除各种隐性障碍，让企业能够自由呼吸、健康成长。我们要像保护自然生态一样保护营商环境，使营商环境成为地区发展的持久竞争力。解析：理解句子含义题，首先点明句子的本质意思，然后结合材料指出重要性及现实问题，最后给出结论。分析要由表及里，体现综合思考。三、应用文写作题（25分）材料3：某市在优化营商环境过程中，仍然存在一些问题：部分惠企政策在基层执行不到位，政策宣传不充分，很多小微企业不了解政策；一些部门之间信息不畅，企业办事需要来回跑；融资难融资贵问题依然突出，尤其是小微企业贷款门槛高；有的执法人员随意检查，干扰企业经营；部分干部缺乏担当，面对问题推诿扯皮。假设你是某市营商办的工作人员，请结合材料3，就如何进一步优化该市营商环境向市政府提出改进建议。（25分）要求：建议针对性强、具体可行，格式规范，不超过500字。答案：关于进一步优化我市营商环境的建议市政府：为进一步优化我市营商环境，消除当前存在的痛点难点，特提出以下建议：一、加强政策宣传与落实。利用新媒体、政务服务大厅等渠道，精准推送惠企政策；简化申报流程，设立政策兑现专窗，确保企业应享尽享。二、推进部门数据共享。打破信息孤岛，建立统一的政务数据平台，实现企业基本信息、审批结果等互通共享，减少企业重复提交材料。三、深化融资服务。设立中小微企业融资风险补偿基金，推广“信易贷”模式，鼓励银行创新信贷产品，降低企业融资成本。四、规范涉企检查。全面推行“双随机、一公开”监管，制定年度检查计划，严控自由裁量权，对同一企业多部门检查实行联合开展。五、强化干部作风建设。开展专项整治，畅通企业投诉举报渠道，对推诿扯皮、吃拿卡要等行为严肃问责，营造亲清政商关系。以上建议请市政府研究采纳。某市营商办XXXX年XX月XX日解析：建议书格式应包括标题、称谓、正文、落款。正文部分针对材料中问题逐一提出建议，注意语言规范、措施具体。本题需体现应用文的实用性，建议要有可操作性。四、大作文（40分）材料4：我国营商环境持续改善，但也要清醒地看到，与市场主体的期待相比，与高质量发展的要求相比，还有不小的差距。优化营商环境只有进行时，没有完成时。正如习近平总书记强调的：“营商环境只有更好，没有最好。”各地各部门要以刀刃向内的勇气，持续深化“放管服”改革，破除各种形式的市场准入壁垒，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，让各类市场主体在激烈的市场竞争中轻装上阵、焕发活力。请结合给定材料，联系实际，以“营商环境只有更好，没有最好”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：（1）观点明确，立意深刻；（2）论证充分，结构完整；（3）语言流畅，字数1000~1200字。答案：永不止步打造一流营商环境“营商环境只有更好，没有最好。”习近平总书记的这句话，深刻揭示了优化营商环境的长期性与艰巨性。营商环境的优劣，直接关系到市场主体的活力、经济发展的动力以及区域竞争力的高低。当前，我国营商环境持续改善，但仍存在不少短板和堵点，必须清醒认识到，优化营商环境是一场只有进行时、没有完成时的深层次改革，需要我们永不止步，持续发力。首先，以“放”为先，激发市场主体活力。持续简政放权是优化营商环境的先手棋。只有把该放的权彻底放到位，该减的税坚决减到底，才能让企业轻装上阵。应进一步削减行政审批事项，推行“证照分离”改革全覆盖，降低企业准入门槛；要落实减税降费政策，为企业纾困解难；要打破地方保护和行业壁垒，促进要素自由流动。通过做减法，换来企业活力乘法，让更多市场主体不仅能够“生得下”，更能“长得大”。其次，以“管”为要，营造公平竞争秩序。简政放权不是一放了之，放管结合才能营造良好的秩序。要创新监管方式，从“严进宽管”转向“宽进严管”，全面推行“双随机、一公开”监管，避免随意检查、多头执法，让监管既“无事不扰”又“无处不在”。同时，要严厉打击假冒伪劣、侵犯知识产权等行为，保护合法经营，维护公平竞争。政府监管的透明度、公正度是营商环境的重要组成部分，只有管得公平、管得高效，企业才能安心经营。再次，以“服”为本，提升企业获得感。优化营商环境的最终目的是为企业服务。要深化“互联网+政务服务”，实现一网通办、跨省通办，让数据多跑路、企业少跑腿。要建立政企常态化沟通机制，及时了解企业诉求，精准推送惠企政策，打通政策落地“最后一公里”。同时，要构建亲清政商关系，坦荡真诚同企业接触交往，积极作为、靠前服务，切实帮助企业解决融资难、用工难等实际困难。服务没有最优，只有更优，要以企业的满意度作为衡量工作的标尺。优化营商环境如逆水行舟，不进则退。在千帆竞发、百舸争流的新时代，各地各部门都要以“永远在路上”的执着，持续深化