2026年营商环境建设专员题库（含答案）

2026年营商环境建设专员题库（含答案）一、单项选择题（每题1分，共40分）1.国务院《优化营商环境条例》自何时起施行？A.2019年10月1日B.2020年1月1日C.2021年1月1日D.2020年5月1日答案B2.《优化营商环境条例》规定，国家持续深化商事制度改革，统一企业登记业务规范，压缩企业开办时间，企业开办时间一般不超过几个工作日？A.3个工作日B.5个工作日C.7个工作日D.10个工作日答案B3.根据《优化营商环境条例》，政府及其有关部门办理政务服务事项，应当根据实际情况，推行当场办结、一次办结、限时办结等制度，实现集中办理、就近办理、网上办理、异地可办。这体现了营商环境优化的哪项原则？A.市场化原则B.法治化原则C.便利化原则D.国际化原则答案C4.市场主体对涉及营商环境的法规、规章、规范性文件有异议的，可以向谁提出审查申请？A.同级人民政府B.制定机关C.上级主管机关D.人民法院答案B5.国家建立知识产权快速协同保护机制，下列哪项不属于该机制的内容？A.快速审查B.快速确权C.快速维权D.快速授权答案D6.政府及其有关部门在招商引资活动中，应当依法作出的政策承诺和签订的合同，属于什么性质的承诺？A.可以单方变更B.视情况可以不予履行C.有效承诺，不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约D.仅具有指导意义答案C7.除依法需要保密外，法律法规规章和规范性文件的起草单位应当将草案及说明等向社会公开征求意见，期限一般不少于多少日？A.10日B.15日C.30日D.60日答案C8.国家实行行政许可清单管理制度，对于行政许可清单之外的行政审批事项，应当如何处理？A.可以自行设立B.不得实施C.报上级审批后实施D.视情况实施答案B9.市场主体存续期间，登记事项发生变化的，应当自作出变更决议、决定或者法定变更事项发生之日起多少日内向登记机关申请变更登记？A.15日B.20日C.30日D.45日答案C10.根据《优化营商环境条例》，招标投标和政府采购应当公开透明、公平公正，下列哪项行为是允许的？A.以不合理条件限制潜在投标人B.对不同所有制企业设置差别性待遇C.依法平等对待各类所有制和不同地区市场主体D.将特定行政区域作为投标条件答案C11.国家鼓励和支持各地区、各部门在法治框架内积极探索原创性、差异化的优化营商环境具体措施。这体现了什么原则？A.统一性原则B.鼓励创新原则C.从严管理原则D.地方保护原则答案B12.根据《优化营商环境条例》，行业协会商会应当依照法律法规和章程，加强行业自律，及时反映行业诉求，为市场主体提供哪些服务？A.信息咨询、宣传培训、市场拓展、权益保护、纠纷处理等方面的服务B.仅提供信息咨询服务C.仅提供宣传培训服务D.仅提供市场拓展服务答案A13.政府及其有关部门应当依托全国一体化在线政务服务平台，推动政务服务事项实现什么？A.线下办理为主B.一网通办、异地可办C.必须现场办理D.部分事项网上办理答案B14.对依法必须实行招投标的政府投资项目，招标人不得以什么方式规避招标？A.公开招标B.邀请招标C.化整为零或者以其他任何方式D.竞争性谈判答案C15.国家实行知识产权侵权惩罚性赔偿制度，推动建立知识产权快速协同保护机制。以下哪项不是知识产权保护的主要内容？A.健全知识产权保护体系B.加强知识产权行政执法C.推动知识产权海外维权D.取消知识产权司法保护答案D16.营商环境评价应当怎样开展？A.由政府部门自行评价B.以市场主体和社会公众满意度为导向C.以GDP增速为导向D.以招商引资总额为导向答案B17.根据《优化营商环境条例》，政府及其有关部门应当建立什么样的政企沟通机制？A.定期走访与随机抽查相结合B.畅通政企沟通渠道，听取市场主体反映和诉求，了解市场主体生产经营中遇到的困难和问题，并依法帮助其解决C.仅在每年年底集中听取意见D.以书面汇报为主要形式答案B18.对市场主体违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，应当如何处理？A.一律行政处罚B.从轻处罚C.不予行政处罚D.减轻处罚答案C19.国家在自贸试验区实行外商投资准入前国民待遇加什么管理制度？A.正面清单B.负面清单C.许可清单D.备案清单答案B20.在涉企经营许可事项中，对直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四类改革，是哪一项改革措施的部署？A."证照分离"改革B."照后减证"改革C."多证合一"改革D."先照后证"改革答案A21.政府及其有关部门对市场主体实施监督检查，应当坚持什么原则？A.严格执法，逢检必查B.公平公正、公开透明，不得妨碍市场主体正常的生产经营活动C.以检查罚款为主要手段D.多部门分别独立检查答案B22.除特定情形外，政府及其有关部门在开展行政执法检查中，应当推行什么制度？A."双随机、一公开"B."单随机、不公开"C."全检查、全公开"D."定期检查、内部通报"答案A23.以下哪项不属于市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等？A.各类市场主体皆可依法平等进入B.不得另设门槛C.需经特定审批后方可进入D.各地区各部门不得另行制定市场准入性质的负面清单答案C24.根据《优化营商环境条例》，对市场主体实施行政强制措施，应当遵循什么原则？A.从严从重原则B.法定原则，非因法定事由并经法定程序，不得对市场主体采取行政强制措施C.可根据执法需要灵活采取D.以限制人身自由为主要方式答案B25.国家推进"证照分离"改革，对涉企经营许可事项，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等方式分类推进。其中"审批改为备案"的含义是什么？A.取消审批，不需要任何手续B.审批改为备案，企业按规定提交备案材料后即可开展相关经营活动C.仍需审批，只是简化材料D.由事前审批改为事后报告答案B26.优化营商环境应当坚持什么原则？A.市场化、法治化、国际化B.政府主导、企业参与C.效率优先、兼顾公平D.统一管理、分级负责答案A27.政府及其有关部门应当按照国家统一部署，简化外商投资企业设立程序，实行什么制度？A.审批制B.核准制C.备案制D.商务备案与工商登记"一口办理"答案D28.根据《优化营商环境条例》，制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政法规、规章、规范性文件，应当进行什么评估？A.经济影响评估B.社会风险评估C.合法性审查D.公平竞争审查答案D29.政务服务大厅应当推行什么服务模式？A."一站式"服务B."多窗口"分别办理C."分散式"服务D."预约式"服务答案A30.关于涉企政策的公开透明，以下哪项做法是正确的？A.涉企政策可以不公开，仅内部传达B.涉企政策应当及时公开，并配套解读C.仅对重点企业定向公开D.政策出台后无需解读答案B31.国家实行全国统一的市场准入负面清单制度。市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。这是为了保障市场主体的什么权利？A.经营自主权B.公平竞争权C.平等准入权D.财产权答案C32.行政执法中，对违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。这是体现行政处罚法中的什么原则？A.处罚法定原则B.过罚相当原则C.处罚与教育相结合原则D.程序正当原则答案C33.关于涉企收费，国家采取什么政策？A.取消所有涉企收费B.对涉企收费实行目录清单管理，公开收费项目和标准C.由各地自行决定收费标准D.仅对大型企业减免收费答案B34.政府及其有关部门应当推进什么改革，实现企业开办、注销等事项的便利化？A."最多跑一次"B."零跑动"C."一网通办"D."一窗受理"答案C35.国家鼓励各地区、各部门推行什么制度，提升政务服务效能？A.告知承诺制B.审批许可制C.事前审查制D.备案登记制答案A36.人民法院应当加强优化营商环境相关案件的审判工作，下列哪项不属于其职责范围？A.依法审理涉及市场主体的各类案件B.推动完善多元化纠纷解决机制C.保障市场主体合法权益D.制定优化营商环境的政策文件答案D37.根据《优化营商环境条例》，市场主体应当遵守法律法规，恪守社会公德和商业道德，承担什么责任？A.仅承担经济责任B.仅承担法律责任C.社会责任D.不必承担额外责任答案C38.国家推动建立什么样的营商环境投诉举报机制？A.仅受理实名投诉B.建立营商环境投诉举报机制，对投诉举报及时处理并反馈C.仅接受书面投诉D.不公开处理结果答案B39.优化营商环境中，"一网通办"指的是什么？A.所有事项均在网上办理，取消线下窗口B.通过一体化在线政务服务平台，实现政务服务事项网上办理C.仅部分事项可网上办理D.网上预约、线下办理答案B40.政府在制定与市场主体生产经营活动密切相关的政策时，应当如何听取意见？A.可以不听取意见B.仅听取相关部门意见C.应当通过座谈会、论证会、听证会等多种形式听取市场主体和有关方面意见D.仅听取行业协会商会意见答案C二、多项选择题（每题2分，共20分）1.下列哪些属于《优化营商环境条例》明确规定的市场主体保护措施？A.依法保护市场主体经营自主权B.依法保护市场主体财产权C.依法保护市场主体知识产权D.依法保护市场主体人身权答案ABCD解析《优化营商环境条例》第二章专章规定市场主体保护，明确保护市场主体经营自主权、财产权、知识产权和其他合法权益，保护人身权亦包含在合法权益之中。2.根据《优化营商环境条例》，政府及其有关部门应当实行政务服务哪些制度？A.当场办结B.一次办结C.限时办结D.集中办理、就近办理、网上办理、异地可办答案ABCD解析条例第二十六条规定，政府及其有关部门办理政务服务事项，应当根据实际情况，推行当场办结、一次办结、限时办结等制度，实现集中办理、就近办理、网上办理、异地可办。3.下列属于营商环境评价应当坚持的原则的是？A.公正客观B.科学规范C.公开透明D.以GDP增速为核心答案ABC解析营商环境评价应当坚持公正客观、科学规范、公开透明的原则，以市场主体和社会公众满意度为导向，而非以GDP增速为核心。4.国家持续深化商事制度改革，推行哪些便利化措施？A."多证合一"B."证照分离"C.企业登记全程电子化D.企业注销便利化答案ABCD解析商事制度改革包含"多证合一""证照分离"改革，推行企业登记全程电子化和企业注销便利化等措施。5.在优化营商环境中，行业协会商会可以发挥哪些作用？A.加强行业自律B.及时反映行业诉求C.为市场主体提供信息咨询、宣传培训等服务D.制定涉企法律法规答案ABC解析行业协会商会可以加强行业自律、反映行业诉求、提供相关服务，但无权制定涉企法律法规。制定法律法规是立法机关和行政机关的职权。6.根据《优化营商环境条例》，下列哪些属于政府诚信建设的内容？A.政府依法作出的政策承诺不得违约毁约B.政府签订的合同不得随意变更或解除C.因国家利益需要改变政策承诺的，应当依法给予补偿D.政府可以因换届而推诿责任答案ABC解析D项错误。政府不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对市场主体因此受到的损失予以补偿。7.国家推动建立知识产权保护体系，下列属于知识产权保护措施的是？A.建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度B.建立知识产权快速协同保护机制C.完善知识产权纠纷多元化解决机制D.取消知识产权申请费用答案ABC解析ABC均属于知识产权保护的重要措施。D项并非国家政策方向，知识产权申请费用按照相关规定执行。8.关于行政执法，下列做法符合《优化营商环境条例》规定的是？A.推行"双随机、一公开"监管B.对新技术、新产业、新业态、新模式实行包容审慎监管C.对市场主体违法行为一律从严从重处罚D.建立健全跨部门综合监管制度答案ABD解析C项错误。条例要求对违法行为轻微并及时改正、没有造成危害后果的，不予行政处罚；对初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。应当坚持处罚与教育相结合，防止"一刀切"式严格执法。9.下列哪些属于优化营商环境法治保障的主要内容？A.制定和完善与营商环境建设有关的法规规章B.加强行政执法监督C.健全行政复议和行政诉讼制度D.建立营商环境评价制度答案ABCD解析法治保障涵盖立法、执法、司法和守法各环节，ABCD均属于优化营商环境法治保障的范畴。10.在推进政务服务便利化方面，政府及其有关部门应当推行哪些措施？A.推行行政许可告知承诺制B.推动政务服务事项一网通办C.建立政务服务"好差评"制度D.精简行政审批流程答案ABCD解析ABCD均属于政务服务便利化的重要举措，有助于提升政务服务效率和市场主体满意度。三、判断题（每题1分，共10分）1.政府及其有关部门可以因行政区划调整为由，不履行对市场主体作出的政策承诺。答案错误2.国家实行全国统一的市场准入负面清单制度，市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。答案正确3.营商环境评价应当以GDP增速为核心指标。答案错误4.对涉企经营许可事项，"审批改为备案"后，企业仍需经过审批方可开展经营活动。答案错误5.制定与市场主体生产经营活动密切相关的法规、规章、规范性文件，应当进行公平竞争审查。答案正确6.政府及其有关部门对市场主体实施监督检查，可以适当妨碍市场主体正常的生产经营活动。答案错误7.行业协会商会可以依据法律法规和章程，为市场主体提供信息咨询、宣传培训、市场拓展等服务。答案正确8.政府及其有关部门应当建立畅通有效的政企沟通机制，听取市场主体反映和诉求。答案正确9.对违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的市场主体，仍应给予行政处罚。答案错误10.国家鼓励和支持各地区在法治框架内积极探索优化营商环境的原创性、差异化措施。答案正确四、简答题（每题5分，共15分）1.简述《优化营商环境条例》所称"营商环境"的定义及其核心原则。答案营商环境是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。其核心原则是坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，对标国际先进水平，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。解析本题考查对《优化营商环境条例》总则部分基础概念的掌握，是营商环境建设专员的应知应会内容。2.简述"双随机、一公开"监管模式的含义及其在优化营商环境中的意义。答案"双随机、一公开"是指随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。其意义在于：一是避免选择性执法和人情执法，保障执法公平公正；二是减少对市场主体正常生产经营活动的干扰，降低企业负担；三是提升监管的规范性和透明度，营造公平竞争的市场环境。解析本题考点为《优化营商环境条例》第五十二条关于行政执法监管模式的规定，需说明含义并阐述意义。3.简述政务服务"一网通办"的基本内涵及主要目标。答案"一网通办"是指依托全国一体化在线政务服务平台，推动政务服务事项在网上统一办理，实现线上线下一套服务标准、一个办理平台。其主要目标是实现政务服务"一网受理、只跑一次、一次办成"，让数据多跑路、群众少跑腿，提升政务服务效率和便利化水平。解析本题考察对政务服务数字化改革的理解，注意把握"统一平台、数据共享、协同办理"等关键要素。五、论述题（每题10分，共10分）1.试论述优化营商环境对促进经济高质量发展的重要意义，并结合实际谈谈营商环境建设专员应如何推动本地区营商环境持续优化。答案优化营商环境对促进经济高质量发展