台州学院图书馆电子资源访问管理办法

台州学院图书馆电子资源访问管理办法第一章总则第一条为规范台州学院图书馆电子资源的访问与使用行为，保障电子资源的知识产权，维护学校及广大师生的合法权益，充分发挥电子资源在教学、科研和学科建设中的作用，依据《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国信息网络传播权保护条例》、《普通高等学校图书馆规程》以及国家相关知识产权法律法规，结合我校实际情况，特制定本办法。第二条本办法所称电子资源，是指图书馆通过购买、租用、自建、赠送、交换或通过集团采购等方式引进的，供全校师生员工教学、科研及学习使用的各类正式发布的数据资源。主要包括：（一）中、外文网络数据库（包括书目数据库、全文数据库、事实数据库等）；（二）电子期刊、电子图书、电子报纸、电子学位论文、电子会议论文、电子专利标准等数字化文献；（三）多媒体音频、视频资源；（四）自建的特色数据库及各类网络学习平台；（五）其他通过合法途径获取的数字信息资源。第三条本办法适用于所有通过台州学院校园网或利用图书馆提供的合法访问方式获取和使用电子资源的单位和个人。包括全校在职教职工、全体在校学生（含本科生、研究生、留学生）、离退休人员以及经图书馆授权的校外访问用户。第四条电子资源的使用管理必须遵循以下基本原则：（一）合法性原则：严格遵守国家知识产权法律法规及与数据库商签署的许可协议，严禁任何形式的侵权行为。（二）公平性原则：保障全校师生公平获取信息的权利，任何单位和个人不得利用技术手段垄断或独占资源。（三）安全性原则：确保图书馆网络系统及数据资源的安全，防止病毒攻击、黑客入侵及数据泄露。（四）规范性原则：用户在使用电子资源时，必须遵循本办法规定的操作规范和道德准则。第二章资源访问权限与身份认证第五条图书馆电子资源主要面向校内用户服务，实行IP地址控制与用户身份认证相结合的访问管理模式。第六条校园网内用户访问：（一）凡台州学院校园网IP地址范围内的计算机终端，无需专门登录，即可直接访问图书馆订购的大部分电子资源。系统将自动识别用户IP地址，确认为合法校内流量后予以放行。（二）部分因版权限制或特殊协议要求，仅限于特定部门（如特定学院或重点实验室）使用的电子资源，非授权用户即使在校内网也无法访问，需进一步提交申请并获得专门授权。第七条校外访问权限与认证：（一）为满足我校师生在校外（非校园网环境）进行教学科研的需要，图书馆提供合法的校外访问通道。主要包括VPN远程接入服务、CARSI联盟认证服务以及图书馆代理服务器服务。（二）申请校外访问的用户必须拥有图书馆有效的借阅证或校园统一身份认证账号。借阅证或校园卡状态需正常（无逾期、无欠费、未挂失）。（三）通过VPN或CARSI访问时，用户必须使用本人的真实身份信息进行登录。严禁将个人的校园网账号、VPN账号、图书馆借阅证号及密码借给他人使用。（四）研究生、教职工及本科生在学籍或劳动关系存续期间享有校外访问权限。毕业生离校后，其校外访问权限将自动关闭。如因科研需要继续使用，需按学校校友返校相关规定或通过图书馆文献传递服务获取。第八条特殊用户管理：（一）访问受控资源（如仅限研究生使用的数据库）时，系统会自动验证用户的学籍状态或职称信息。不符合条件的用户访问请求将被系统拒绝。（二）访客及短期来校人员原则上不提供电子资源访问权限。如确因合作研究需要，需由校内导师或接待部门出具书面担保，向图书馆申请临时账号，并严格遵守本办法规定。第三章合理使用规范与禁止行为第九条用户在使用电子资源时，应遵循“合理使用”原则。合理使用是指为了个人学习、研究或欣赏的目的，在不侵犯著作权人合法权益的前提下，对已受版权保护的作品进行必要的复制、摘录或引用。第十条严格禁止任何形式的恶意下载和滥用行为。恶意下载是指利用网络下载工具、智能机器人脚本或专门软件，对数据库进行系统性、连续性、批量性的全文下载操作。具体禁止行为包括但不限于：（一）使用网络爬虫、迅雷、Flashget、IDM等任何多线程下载工具或下载脚本进行批量下载；（二）利用数据库商提供的“保存”、“打印”、“电子邮件”等功能，将整期期刊、整本书或大量文献进行连续、系统的下载；（三）设置代理服务器为校外非授权用户提供电子资源访问服务；（四）将下载的全文文献用于非法牟利，如私自汇编、出版、销售或通过商业平台进行有偿传播；（五）通过软件设置，在短时间内对同一数据库进行超过正常阅读速度的频繁请求、点击或刷新，导致数据库服务器负载过高或阻塞；（六）刻意规避或破解数据库商设置的技术保护措施，如DRM加密、IP验证等；（七）将个人的账号密码提供给校外人员、非授权机构使用，或与他人共享账号；（八）任何其他违反知识产权法或与数据库商签订的合同条款的行为。第十一条数据库使用中的具体操作限制：（一）对于电子图书，同一时间内在线阅读或下载的数量通常受到并发数限制，用户阅读完毕后应及时关闭页面，释放并发连接。（二）对于文摘索引数据库，用户单次检索获取的记录数量不应超过系统设定的上限（通常为50-100条），如需获取更多，应分次检索。（三）严禁整卷、整期地下载数字化期刊论文。如需获取大量文献用于课题研究，建议使用图书馆的文献传递服务。第十二条知识产权保护与隐私保护：（一）用户在使用电子资源过程中获得的文献，仅限于个人学习、教学和科研使用。未经著作权人许可，不得将全文或摘录公开发布于互联网论坛、社交媒体、个人博客或通过其他公共渠道传播。（二）图书馆尊重并保护用户隐私。在未发生违规事件或未接到上级主管部门及司法部门要求的情况下，图书馆不会主动监控用户的检索内容和下载行为。但在发生版权纠纷或安全事件时，图书馆有权调取系统日志以配合调查。第四章技术保障与访问服务第十三条图书馆技术部负责电子资源访问系统的技术维护与安全保障，确保服务器、存储设备、网络通道的稳定运行。第十四条校园网IP地址管理：（一）学校网络中心负责维护校园网IP地址段的准确性与稳定性。如因学校网络架构调整导致IP地址段变更，网络中心应及时通知图书馆，以便图书馆向数据库商更新IP注册信息。（二）各单位如需建立独立的子网或使用特殊的IP段，应提前向图书馆报备，以免影响电子资源的正常访问。第十五条VPN与代理服务管理：（一）图书馆配合学校网络中心做好VPN服务的维护工作。VPN服务应具备高并发处理能力和稳定的加密传输通道。（二）图书馆提供的代理服务器访问方式应逐步过渡至更安全的CARSI认证方式，以减少安全隐患。第十六条异常情况处理：（一）当发现电子资源无法正常访问时，用户应首先检查个人网络连接、浏览器设置或防火墙拦截情况。（二）如确认是图书馆系统故障或数据库商端故障，用户应及时通过图书馆咨询电话、微信公众号或参考咨询QQ群向图书馆反馈。（三）图书馆在接到故障报告后，应在第一时间进行排查。属于本地网络或系统问题的，应在24小时内解决；属于数据库商端问题的，应立即联系数据库商技术支持，并跟踪解决进度，及时向用户公告。第十七条系统监控与日志审计：（一）图书馆电子资源管理系统具备日志记录功能，详细记录用户的访问时间、IP地址、访问的数据库名称、下载量等关键信息。日志保存期限不少于6个月。（二）系统设置自动报警机制。当监测到某个IP地址或用户账号在单位时间内的下载流量异常（如短时间内下载全文超过100篇），系统将自动锁定该账号或IP，并发送警报通知管理人员介入处理。第五章违规处罚与责任追究第十八条违规行为的认定：图书馆依据数据库商提供的违规报告、系统日志分析结果以及用户调查陈述，对违规行为进行认定。违规行为分为一般违规、严重违规和特别严重违规三个等级。第十九条处罚措施与标准：根据违规情节的严重程度，图书馆将采取以下一项或多项处罚措施：违规等级违规情形描述处罚措施一般违规初次违规且下载量较小；因误操作导致短时流量异常；非主观恶意的轻微违规。1.发送书面或邮件警告通知，责令其立即停止违规行为。2.要求用户提交书面检讨，并参加图书馆的“电子资源知识产权保护”在线学习课程。严重违规使用下载工具批量下载；将账号借给他人使用导致违规；多次违规（累计达到2次）；下载数量较大但未造成数据库商封锁全校IP。1.冻结违规账号的电子资源访问权限或VPN权限1至3个月。2.通报批评，将违规情况通报所在院系或学生管理部门。3.取消其校外访问资格。特别严重违规使用软件恶意攻击数据库；恶意传播下载文献牟利；因违规行为导致数据库商封锁全校IP地址，严重影响全校教学科研；拒不配合调查或态度恶劣。1.永久封禁其电子资源访问权限，并报请学校给予纪律处分。2.追究由此产生的经济损失（包括学校支付的赔偿金、律师费等）。3.情节特别严重，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。第二十条处罚流程：（一）发现违规：系统自动报警或收到数据库商违规通知。（二）调查取证：图书馆技术部调取系统日志，锁定违规IP或账号，查证归属人。（三）通知告知：图书馆向涉嫌违规的用户发送《违规调查通知书》，要求其在规定时间内（通常为3个工作日）说明情况。（四）作出决定：根据调查结果和用户陈述，依据本办法作出处罚决定，并下达《违规处理决定书》。（五）申诉复议：用户对处罚决定不服的，可在收到决定书后2个工作日内向图书馆电子资源建设与管理工作小组提出申诉。图书馆在5个工作日内复核并答复。（六）执行处罚：处罚生效后，由技术部执行权限封锁操作。第二十一条连带责任：因违规行为导致数据库商对学校进行罚款或暂时中断服务的，图书馆有权向造成违规的直接责任人追偿相关经济损失。违规责任人所在院系有义务协助图书馆进行教育和追偿工作。第六章服务支持与宣传培训第二十二条宣传教育：图书馆应通过新生入馆教育、专题讲座、图书馆网站、微信公众号、宣传手册等多种渠道，广泛宣传电子资源访问管理办法及知识产权保护知识，提高师生的信息素养和法律意识。第二十三条用户培训：（一）图书馆定期举办“电子资源检索与利用”培训班，介绍各数据库的检索技巧、使用规范及注意事项。（二）针对研究生和青年教师，开展深层次的“学科服务”和“科研支持”培训，重点讲解如何合法、高效地获取和管理文献。（三）针对新引进的数据库，图书馆应在试用及购买初期组织专门的数据库商培训讲座。第二十四条参考咨询服务：（一）图书馆设立专门的参考咨询台（线上与线下），解答用户在访问电子资源过程中遇到的技术问题、检索问题。（二）提供文献传递与馆际互借服务。当我校未购买某篇文献，但用户确因科研需要时，图书馆可通过CASHL、NSTL等文献传递体系为用户获取全文，以此从源头上减少因无法获取资源而导致的违规下载风险。第二十五条意见反馈：用户对电子资源的访问体验、采购建议等有意见和建议，可通过图书馆设立的“资源荐购”渠道或馆长信箱进行反馈。图书馆将定期评估资源使用情况，根据用户反馈调整采购策略。第七章资源建设与评估第二十六条采购原则：电子资源的采购应坚持“统筹协调、按需采购、注重效益”的原则。在购买前，必须对数据库的知识产权条款、访问方式、并发用户数限制、永久使用权等进行严格审查，规避法律风险。第二十七条访问统计与评估：（一）图书馆建立电子资源使用统计系统，定期收集各数据库的登录次数、检索次数、下载量、拒绝访问次数等数据。（二）每年开展一次电子资源绩效评估工作，结合访问统计数据、用户满意度调查、数据库价格涨幅等因素，对资源的续订、停订或调整提出建议。第二十八条风险管理：在引进新的电子资源时，图书馆应与数据库商签订明确的