临时搭建建筑消防安全考核细则

临时搭建建筑消防安全考核细则第一章总则第一条为深入贯彻消防安全相关法律法规，切实加强临时搭建建筑的消防安全管理，预防和减少火灾事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《建设工程消防监督管理规定》及相关技术标准，结合实际情况，特制定本考核细则。第二条本细则适用于各类因展览、展销、演出、赛事、施工、仓储等需求临时搭建的建筑物、构筑物（以下简称“临时建筑”）的消防安全考核评价工作。凡在辖区内从事临时搭建活动的单位或个人，均应纳入本考核范围。第三条临时建筑消防安全考核坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“谁搭建、谁负责”、“谁使用、谁负责”与“属地管理、行业监管”相结合的原则。第四条考核工作旨在通过量化评价，督促责任主体落实消防安全责任制，及时消除火灾隐患，提升临时建筑的本质安全水平。考核结果将作为临时建筑是否准予投入使用、是否延续审批以及相关单位信用评价的重要依据。第二章考核组织与职责分工第五条临时建筑消防安全考核工作由消防安全委员会统一领导，消防救援机构负责具体组织实施，公安派出所、住房和城乡建设主管部门、应急管理部门以及相关行业主管部门应按照职责分工配合协作。第六条考核组应由具备相关专业资质的人员组成，成员包括消防监督员、建筑防火设计审核人员、电气安全检测人员等。考核组应严格遵守廉洁自律规定，客观、公正、独立地开展考核工作。第七条临时建筑的建设单位、设计单位、施工单位、使用单位及其法定代表人或主要负责人是消防安全的第一责任人，应对考核工作的开展提供必要的条件，并如实提供建筑消防相关的技术资料和管理台账，不得隐瞒、伪造或篡改。第八条职责分工具体如下：（一）建设单位：负责提供临时建筑的消防设计图纸、审批文件等资料，组织施工单位进行自查自纠，落实资金保障，确保消防设施与主体建筑同步施工、同步投入使用。（二）施工单位：严格按照消防技术标准和设计图纸进行施工，选用符合防火性能要求的建筑材料，确保施工过程中的消防安全，并在竣工前进行全面的消防安全检测。（三）使用单位：负责临时建筑投入使用期间的日常消防安全管理，建立消防安全管理制度，开展防火巡查检查，组织消防演练，保障消防设施器材完好有效。第三章考核核心内容与标准第九条选址与布局考核考核重点在于临时建筑的选址是否符合消防安全要求，是否占用消防车道、防火间距是否达标等。（一）选址要求：严禁在易燃易爆危险品场所、甲乙类厂房仓库、地下建筑以及耐火等级低的老旧建筑密集区内搭建临时建筑。搭建场地应具备良好的消防车通行条件，且不应设置在排洪沟、低洼地带等易受自然灾害影响的区域。（二）防火间距：临时建筑之间、临时建筑与周边永久性建筑之间必须保持足够的防火间距。具体标准应参照《建筑设计防火规范》（GB50016）执行。对于成组布置的临时建筑，组数不应超过两组，组内建筑之间的间距不宜小于3.5米，组与组之间的防火间距不应小于10米。（三）消防车道：临时建筑群应设置环形消防车道，确有困难时，应沿建筑的两个长边设置消防车道。消防车道的净宽、净空高度均不应小于4米，坡度不宜大于8%，转弯半径应满足消防车转弯要求，车道上严禁设置障碍物、隔离墩或固定设施。（四）疏散平面布局：人员密集的临时建筑应合理设置安全出口，疏散出口的数量、宽度及疏散距离必须满足人员安全疏散的需要。疏散通道应保持畅通，不得堆放杂物或设置台阶、门槛等影响疏散的障碍物。第十条建筑构造与材料防火考核考核重点在于临时建筑的结构耐火等级、燃烧性能以及关键部位的防火分隔措施。（一）燃烧性能等级：用于临时搭建的建筑构件，如墙板、屋面板、吊顶、地板等，必须达到相应的燃烧性能等级。对于人员密集的场所，其建筑构件的燃烧性能不应低于B1级（难燃材料），严禁使用易燃、可燃材料作为芯材的金属夹芯板材（如聚苯乙烯、聚氨酯泡沫芯材）。对于危险性较高的场所，应采用不燃材料（A级）。（二）耐火极限：临时建筑的耐火等级不应低于四级。对于层数为两层及以上的临时建筑，其承重构件的耐火极限应适当提高。钢结构的临时建筑必须采取防火保护措施，涂刷防火涂料或包裹防火板，使其达到规定的耐火极限要求。（三）防火分隔：临时建筑内部应按功能分区进行防火分隔。厨房、配电室、锅炉房等明火作业或易燃易爆部位，应采用耐火极限不低于2.00h的不燃性隔墙与其他部位分隔，隔墙上的门应采用甲级防火门。管道穿越墙体或楼板处的缝隙应采用防火封堵材料严密封堵。（四）安全疏散设施：安全出口的门应向疏散方向开启，且不应采用推拉门、卷帘门、吊门、转门。疏散楼梯和走道的净宽度应根据疏散人数计算确定，且最小净宽不应小于1.1米。疏散楼梯应具备一定的防火防烟能力，室外疏散楼梯的倾斜角度不应大于45度，栏杆高度不应小于1.1米。第十一条电气线路与设备安全考核电气火灾是临时建筑火灾的主要诱因，此部分为考核的重中之重。（一）线路敷设：电气线路应采用金属管或阻燃硬质塑料管保护，严禁私拉乱接、直接敷设在可燃材料上或穿过可燃夹芯板。导线截面积应满足用电负荷要求，避免长期超负荷运行。潮湿场所或闷顶内的线路应采取防潮、防水措施。（二）配电设备：总配电箱和开关箱应设置防雨、防尘措施，并安装漏电保护器。配电箱周围不得堆放可燃物，箱体应接地良好。严禁在配电箱内违规存放杂物或作为他用。（三）照明与用电设备：临时建筑内使用的照明灯具、电热设备等应符合安全标准。高温照明灯具（如碘钨灯、白炽灯）与可燃物的距离不应小于0.5米，且应采取隔热、散热措施。严禁使用大功率违规电器（如热得快、电炉子）。（四）应急照明与疏散指示：人员密集场所应设置应急照明和疏散指示标志。应急照明灯具的地面最低水平照度不应低于1.0lx，连续供电时间不应少于30分钟。疏散指示标志应设置在疏散走道及其转角处距地面高度1米以下的墙面上，标志间距不应大于20米。第十二条消防设施与器材配置考核考核临时建筑是否按标准配置了足够的消防设施，并确保其功能完好。（一）灭火器配置：应根据临时建筑内物质的火灾危险性类别和灭火级别，配置相应类型和数量的灭火器。一个计算单元内配置的灭火器数量不得少于2具，且每个设置点的灭火器数量不宜多于5具。灭火器应设置在位置明显、便于取用的地点，且不得影响安全疏散。（二）消火栓系统：对于体积较大或人员密集的临时建筑群，应设置室外消火栓系统。室外消火栓的间距不应大于120米，保护半径不应大于150米。如室内体积超过规定要求或为多层临时建筑，宜设置室内消火栓系统或消防软管卷盘。（三）自动消防设施：对于大型展览中心、演艺场馆等建筑面积较大的临时建筑，应根据规范要求设置火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等自动消防设施，并确保联动控制功能正常。（四）消防给水：应确保消防用水量充足。市政管网供水压力不足时，应设置消防水箱和消防水泵。消防水池、消防水箱的容量应满足火灾延续时间内的用水量要求。第十三条消防安全管理考核考核日常消防安全管理措施的落实情况。（一）制度建设：是否建立健全了消防安全管理制度，包括用火用电用气管理、防火巡查检查、消防设施维护保养、消防宣传教育培训、灭火和应急疏散预案等。（二）动火审批：临时建筑内进行焊接、切割等明火作业时，必须严格执行动火审批制度。动火作业前应清除周边可燃物，配置灭火器材，并设专人监护；作业后应检查确认无火种遗留后方可离开。（三）值班巡查：是否建立了24小时值班制度，特别是夜间值班。防火巡查应每日进行，并如实填写巡查记录。对巡查中发现的火灾隐患，应立即整改；不能立即整改的，应制定整改方案，明确责任人、整改期限和防范措施。（四）宣传演练：使用单位应定期对员工进行消防安全培训，使其掌握基本的防火、灭火知识和逃生技能。在投入使用前，应至少组织一次全员消防演练，检验预案的科学性和可操作性。第四章考核评分标准与量化表第十四条考核采用百分制评分方法，考核结果分为四个等级：优秀（90分及以上）、合格（75分至89分）、基本合格（60分至74分）、不合格（60分以下）。第十五条考核中发现存在直接判定为“不合格”项的（即一票否决项），该临时建筑考核结果直接定为不合格，并责令立即停止使用或拆除。第十六条临时搭建建筑消防安全考核量化评分表如下：考核项目分值考核内容及评分标准扣分细则评分方法一、选址与布局151.选址合规性5选址符合规划，不在易燃易爆场所或危险区域。选址不符合要求，扣5分。查阅图纸，现场核查。2.防火间距5与周边建筑保持规范要求的防火间距。间距不足，每处扣2分，扣完为止。现场测量。3.消防车道5车道畅通，净宽净高≥4m，无障碍物。车道不畅、宽度不足或被占用，每处扣2分。现场检查，通车测试。二、建筑构造与材料204.材料燃烧性能10墙体、屋面等材料符合B1级或A级要求，严禁易燃芯材。发现使用易燃材料或违规夹芯板，扣10分（一票否决）。查阅检测报告，现场取样检查。5.防火分隔5重点部位防火分隔到位，孔洞封堵严密。分隔未落实或封堵不严，每处扣2分。现场查看。6.安全疏散设施5疏散通道畅通，安全出口数量充足，开启方向正确。出口数量不足、堵塞或方向错误，每处扣2分。现场核查。三、电气安全257.线路敷设10穿管保护，无乱拉乱接，无裸露敷设。未穿管、乱拉乱接，每处扣5分。现场隐蔽工程查验。8.配电保护5设漏电保护，配电箱安全合规。无漏保或配电箱存在隐患，每处扣2分。现场测试，查看设备。9.用电设备5灯具与可燃物距离安全，无违规电器。距离不足或使用违规电器，每处扣2分。现场检查。10.应急照明与指示5配置齐全，功能正常，照度达标。缺损、故障或照度不足，每处扣1分。现场断电测试。四、消防设施2011.灭火器配置5类型匹配，数量充足，压力正常，在有效期内。配置不足、失效或过期，每处扣2分。现场点数，查看压力表。12.室外消火栓5设置规范，水压充足，配件齐全。缺损、无水或无法使用，扣5分。现场出水测试。13.给水保障5水源充足，管网畅通。水量不足或管网中断，扣5分。查阅资料，现场测试。14.自动消防设施5（如需设置）报警、喷淋系统运行正常。系统故障或无法联动，每处扣2分。现场模拟测试。五、安全管理2015.制度与预案5制度健全，预案针对性强。缺乏制度或预案，扣5分。查阅文档。16.动火管理5严格执行审批，落实监护措施。无证动火或未监护，发现一次扣5分。查阅记录，现场询问。17.巡查与值班5有每日巡查记录，24小时值班在岗。无记录或脱岗，扣5分。查阅记录，抽查在岗情况。18.培训与演练5员工掌握消防技能，定期开展演练。员工不懂消防或未演练，扣5分。现场提问员工，查阅演练记录。合计100第十七条考核加分项：（一）积极采用先进消防技术或智能物联网监控系统，实现对临时建筑消防设施实时监控的，加2分。（二）建立微型消防站并配备相应人员装备，具备初期火灾扑救能力的，加3分。（三）在考核周期内未发生任何火灾事故，且消防管理成效显著的，加2分。加分项总分不超过5分。第十八条考核减分项：（一）在考核周期内受到消防行政处罚的，每次扣5分。（二）在考核周期内发生火灾事故，未造成人员伤亡或重大财产损失的，扣10分；造成人员伤亡或重大社会影响的，直接判定为不合格。第五章考核实施程序第十九条考核工作分为申请受理、资料审查、现场考核、综合评定、结果通报五个阶段。第二十条申请受理：临时建筑搭建或使用单位应在投入使用前10个工作日内向属地消防救援机构或相关主管部门提交消防安全考核申请，并填报《临时搭建建筑消防安全考核申请表》。第二十一条资料审查：考核组收到申请后，应在3个工作日内对提交的资料进行审查。资料包括：搭建合同、消防设计图纸、建筑材料防火性能证明文件、电气系统图、消防安全管理制度、灭火应急疏散预案等。资料审查不合格的，应一次性告知补正内容。第二十二条现场考核：资料审查合格后，考核组应在5个工作日内组织现场考核。现场考核应按照本细则规定的考核内容和评分标准，采取实地检查、仪器测试、资料核对、人员询问等方式进行。考核过程应全程记录，拍摄必要的影像资料，并由被考核单位负责人签字确认。第二十三条综合评定：考核组根据现场考核情况，汇总得分，判定考核等级，并出具《临时搭建建筑消防安全考核报告》。报告中应明确指出存在的火灾隐患及整改意见。第二十四条结果通报：考核结果应在考核结束后3个工作日内书面告知被考核单位，并抄送相关行业主管部门。对于考核不合格的，应同时下发《责令限期改正通知书》。第六章结果应用与整改机制第二十五条考核结果的应用：（一）考核结果为“优秀”的，可适当延长其后续检查的频次，并在相关评优活动中优先推荐。（二）考核结果为“合格”或“基本合格”的，准予投入使用，但需对检查中发现的问题限期整改。（三）考核结果为“不合格”的，严禁投入使用。已投入使用的，必须立即停止使用并停止举办相关活动，待隐患整改完毕并重新考核合格后方可恢复。第二十六条整改闭环管理：（一）被考核单位收到《责令限期改正通知书》后，应制定详细的整改方案，明确整改责任、资金、时限和措施，组织实施整改。（二）整改期限届满后，被考核单位应向考核组提交整改复查申请。考核组应在收到申请后3个工作日内进行复查。（三）复查合格的，予以销案；复查不合格的，应依法予以处理，并可采取临时查封、强制拆除等措施。对于拒不整改或整改不力导致严重后果的，依法追究相关单位和人员的法律责任。第二十七条动态监管：（一）对于考核合格并投入使用的临时建筑，应根据其规模和使用性质，实施动态监管。人员密集场所应每日巡查，重点部位应每小时巡查。（二）在大型活动举办期间，消防救援机构应派出力量进行现场驻守或流动巡防，确保消防安全万无一失。（三）遇到大风、暴雨等恶劣天气，应提前发布预警，必要时责令停止使用或拆除临时建筑，防止次生灾害。第七章应急处置能力考核第二十八条灭火和应急疏散预案的制定与演练是考核的重要组成部分。考核组将重点审查预案的实用性和可操作性，以及演练的实战效果。第二十九条预