2026年度大排查大整治意识形态工作排查整治方案

2026年度大排查大整治意识形态工作排查整治方案一、总体要求与指导思想为深入贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，坚定不移做好新时代意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，结合2026年度面临的新形势、新任务、新挑战，特制定本排查整治方案。本次工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，坚持稳中求进、守正创新，坚持底线思维和问题导向。通过在全范围内开展拉网式、全覆盖的大排查大整治，全面摸清当前意识形态领域存在的风险隐患，精准施策，靶向治疗，坚决防范和化解意识形态领域重大风险，为各项事业高质量发展提供坚强的思想保证、强大的精神力量和良好的舆论环境。本次排查整治工作不搞形式主义，不走过场，要切实做到横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区。要将风险隐患排查在前、化解在早，建立健全意识形态风险防控长效机制，确保意识形态领域绝对安全。二、组织领导与责任分工为确保2026年度大排查大整治意识形态工作排查整治取得实效，成立专项工作领导小组，明确责任主体，压实工作责任。（一）成立专项工作领导小组组长由单位主要负责人担任，对意识形态排查整治工作负总责；副组长由分管意识形态工作的副职领导担任，具体负责统筹协调和督促落实；成员包括各部门、各科室主要负责人。领导小组下设办公室在宣传部门，负责日常组织、信息收集、情况汇总和督查通报等具体工作。（二）明确责任分工严格落实意识形态工作责任制，坚持“党政同责、一岗双责”。1.党委（党组）主体责任：党委（党组）要切实担负起政治责任和领导责任，把意识形态排查整治作为一项重要的政治任务来抓，定期听取工作汇报，研究解决重大问题。2.书记“第一责任人”责任：党委（党组）书记要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办重要排查事项。3.分管领导“直接责任人”责任：分管领导要协助书记抓好统筹协调指导，具体推动排查整治方案的实施，深入一线解决难点问题。4.班子成员“一岗双责”：班子成员要根据工作分工，抓好分管部门和领域的意识形态排查整治工作，管好分管领域的人、事、物，确保阵地可管可控。5.部门具体责任：各职能部门要按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责”的原则，对本部门管理的各类阵地、举办的各类活动、发布的各类信息进行全面自查自纠。三、排查重点范围与内容本次排查整治工作要聚焦重点领域、关键环节和敏感部位，深入排查存在的突出问题和薄弱环节。排查内容主要包括但不限于以下七个方面：（一）政治理论学习与思想武装情况排查重点排查是否将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务；是否严格执行“第一议题”制度；理论学习中心组学习是否规范、是否存在形式主义现象；党员干部对党的创新理论是否真学真懂真信真用。重点检查是否存在学习笔记造假、心得体会抄袭、发言材料网上拼凑等问题；是否存在对党中央重大决策部署学习不及时、理解不透彻、执行打折扣的现象。（二）网络意识形态阵地管理情况排查网络是意识形态斗争的主阵地，也是本次排查的重中之重。1.官方网站及新媒体平台：排查单位官方网站、微信公众号、微博、抖音、快手等新媒体账号的运营管理情况。重点检查是否存在“僵尸号”、“僵尸网站”；是否严格落实信息发布“三审三校”制度；是否存在错敏词、政治性表述错误；历史发布内容是否存在有害信息链接；评论区管理是否到位，是否存在有害评论未及时处理。2.工作群组管理：排查微信工作群、QQ工作群、钉钉群等内部沟通群组。重点检查是否建立群组管理台账；是否存在违规传播涉密文件、内部敏感信息；是否存在在群组内发布不当言论、传播低俗谣言；群主是否履行管理职责。3.网络安全防护：排查网络安全防护措施是否到位，是否存在被黑客攻击、篡改页面的风险；是否定期进行网络安全检查和漏洞修补。（三）课堂教学与报告会、研讨会管理情况排查针对学校、科研院所或设有培训机构的单位，重点排查课堂教学纪律。检查教师是否遵守课堂政治纪律，是否存在在课堂上发表违背党的路线方针政策的言论、传播错误观点；教材选用是否符合国家规定，是否存在使用未经审定教材或擅自引进境外教材的问题。重点排查各类报告会、研讨会、讲座、论坛等活动的审批管理。检查是否严格执行“一会一报”制度；活动主题和内容是否经过严格审核；主讲嘉宾背景是否经过严格审查；活动现场是否有人全过程监督；是否存在借学术研究之名传播错误观点或进行宗教渗透的情况。（四）宣传文化阵地与出版物管理情况排查1.实体阵地：排查宣传栏、电子显示屏、横幅标语、文化墙等实体宣传阵地。重点检查内容是否及时更新，是否存在破损、褪色、内容过时现象；标语口号是否规范准确，是否存在错别字或不合时宜的表述。2.出版物管理：排查内部刊物、简报、以及印刷品的管理。重点检查是否严格执行内部资料性出版物准印制度；是否存在违规出版、公开发行内部资料；出版物内容是否存在政治性问题。3.图书馆与资料室：排查图书馆藏书、资料室资料。重点检查是否存在非法出版物、违禁出版物、宗教类非法出版物；是否建立图书采购审核机制。（五）各类社团与人员管理情况排查重点排查单位内部社团、兴趣小组、非正式组织的活动情况。检查是否存在利用社团组织从事非法活动；社团负责人是否政治可靠。重点排查重点人员管理。关注思想波动大、言行偏激的人员；关注有海外背景、涉外关系的人员；关注曾在网络上发表不当言论的人员。建立健全重点人员台账，落实“一人一策”帮扶转化和管控措施。（六）意识形态领域风险研判与应急处置排查重点排查是否建立定期研判机制；是否每月或每季度对意识形态领域风险进行分析研判；研判报告是否深入透彻，是否流于形式。排查应急预案建设情况。检查是否制定完善意识形态领域突发事件应急预案；是否定期开展应急演练；一旦发生意识形态突发事件，是否能第一时间响应、第一时间处置、第一时间报告。（七）2026年特定新兴领域风险排查结合2026年时代特征，重点排查生成式人工智能（AIGC）应用带来的风险。检查单位内部是否违规使用未经备案的AI工具处理涉密或敏感数据；是否有人利用AI生成虚假信息、深度伪造视频音频进行造谣传谣；针对AI技术在内容生产中的使用，是否建立了人机协同审核机制。四、实施步骤与时间安排本次大排查大整治工作从2026年1月1日开始，至2026年12月31日结束，分四个阶段压茬推进，确保贯穿全年。（一）动员部署与自查自纠阶段（2026年1月1日—2月28日）1.召开动员大会：召开意识形态工作大排查大整治动员部署会，传达上级文件精神，统一思想认识，明确工作任务。2.制定具体方案：各部门结合自身实际，制定详细的排查整治实施方案，明确排查重点、责任分工和时间节点。3.全面自查：各部门对照排查重点内容，开展拉网式自查。要建立问题清单、责任清单和整改清单（以下简称“三张清单”）。自查工作要深挖细查，敢于揭短亮丑，不得隐瞒不报。（二）督导检查与问题发现阶段（2026年3月1日—5月31日）1.部门互查：组织各部门进行交叉互查，通过互查找差距、补短板、学经验。2.专项督查：领导小组办公室组织督查组，采取查阅资料、实地查看、网络巡查、个别谈话等方式，对各部门自查情况进行全面督查。3.技术扫描：聘请第三方专业机构，利用技术手段对单位网络系统、新媒体平台进行全方位安全扫描，发现潜在的技术漏洞和有害信息。4.线索收集：设立并公布举报电话和邮箱，广泛收集干部职工和群众反映的意识形态领域问题线索。（三）集中整治与整改落实阶段（2026年6月1日—10月31日）1.分类处置：对排查出的问题，按照性质和危害程度进行分类处置。一般性问题：立行立改，限期整改到位。共性问题：开展专项整治，完善制度机制，从源头上解决。重大风险隐患：实行挂牌督办，明确整改责任人和整改时限，整改不到位不销号。2.销号管理：严格执行销号制度，整改完成一项、验收一项、销号一项。确保所有问题在10月底前清仓见底。3.问责追责：对排查不力、整改不到位的部门和个人，依据有关规定严肃追责问责；对造成严重后果的，坚决依纪依法处理。（四）巩固提升与总结验收阶段（2026年11月1日—12月31日）1.开展“回头看”：对前期整改情况进行“回头看”，防止问题反弹回潮。重点检查整改措施是否落实、长效机制是否建立、风险隐患是否彻底消除。2.总结评估：各部门对全年排查整治工作进行总结，形成书面报告。领导小组办公室对各部门工作成效进行综合评估，评估结果作为年度考核的重要依据。3.完善制度：系统梳理排查整治工作中发现的管理漏洞和制度缺陷，举一反三，健全完善意识形态工作各项规章制度，形成靠制度管人、管事、管阵地的长效机制。五、工作要求与保障措施（一）提高政治站位，强化责任担当各部门要深刻认识意识形态工作的极端重要性，深刻认识开展大排查大整治工作的紧迫性和必要性。要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，把排查整治工作作为检验“四个意识”牢不牢固、“两个维护”坚不坚决的重要标尺。坚决克服麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪，以高度的政治责任感抓好各项工作落实。（二）坚持问题导向，务求工作实效排查整治工作必须坚持实事求是，力戒形式主义、官僚主义。不搞花架子，不堆砌“盆景”。要深入基层、深入一线、深入现场，真正把问题找准、把隐患查实。对于发现的问题，要敢于动真碰硬，不遮掩、不回避，坚决彻底整改。要注重整改实效，通过解决一个个具体问题，积小胜为大胜，推动意识形态工作整体水平提升。（三）加强协作配合，形成工作合力意识形态工作涉及面广、情况复杂。各部门要树立“一盘棋”思想，加强沟通协调，密切配合协作。宣传部门要发挥牵头抓总作用，网信、公安、安全、信访等部门要建立信息共享、联防联控机制。对于跨部门、跨领域的复杂问题，要实行联席会议制度，集中攻坚克难，确保形成齐抓共管的工作格局。（四）注重标本兼治，构建长效机制排查整治既要解决当下存在的突出问题，更要着眼长远，固本培元。要深入分析问题产生的深层次原因，坚持标本兼治、综合治理。要把排查整治与制度建设结合起来，把成功的做法和经验转化为制度规范，进一步健全意识形态工作责任制考核机制、网络综合治理体系、风险研判预警机制等，构建起系统完备、科学规范、运行有效的意识形态工作制度体系。（五）严肃纪律规矩，严格督查问责领导小组办公室要加强对排查整治全过程的督促检查，采取定期督查、随机抽查、暗访检查等方式，及时掌握工作进展情况。对工作重视不够、措施不力、进展缓慢的部门，要及时通报批评，限期整改。对在排查整治中弄虚作假、瞒报漏报重大问题的，要严肃追究相关领导责任。对因排查整治不力导致发生重大意识形态安全事故的，实行“一票否决”，并依法依规严肃处理。六、排查整治具体任务清单与标准为确保排查整治工作标准化、规范化、精细化，特制定以下具体任务清单，各部门需严格按照此清单执行。排查项目排查内容排查标准风险等级整改措施理论武装中心组学习记录原始记录完整，发言内容有深度，结合实际紧密，无抄袭痕迹高规范学习流程，建立发言稿审核机制“第一议题”落实每次党委会、常务会第一时间学习总书记最新讲话中立行立改，补学缺项内容网络阵地官方网站安全无死链、无错敏词、无被篡改痕迹，服务器安全防护达标极高立即修复漏洞，升级防护系统微信公众号管理账号密码专人专管，定期更换，三审三校台账齐全高更换密码，完善审核签字流程工作群管理群名规范，成员实名，公告明确群规，无违规信息传播中清理冗余群组，发布群规警告课堂教学教师授课内容无违背宪法法律、歪曲党史国史、损害国家利益的言论极高严肃批评教育，调离教学岗位，依法处理教材选用全部使用国家统编教材或审定教材，无非法盗版教材高立即清理违规教材，追究采购责任活动管理讲座论坛审批严格执行一会一报，主讲人背景审查清晰，现场有记录高补办审批手续，加强现场监管校园文化活动活动方案内容健康向上，无低俗化、商业化过度倾向中优化活动方案，强化价值引领出版物内部刊物有准印证，无违规刊登广告，无政治错误高停刊整顿，重新申请准印证图书资料无非法出版物，无违禁宣传品中下架封存，按规定销毁人员管理重点人员管控建立台账，谈话记录详实，帮扶措施具体，动向掌握清楚高落实“一人一策”，加强心理疏导境外人员活动严格按照规定报备，活动范围受限，无窃密嫌疑极高限制活动范围，加强安全防范新兴领域AI工具使用不使用未备案AI处理涉密数据，不依赖AI生成公文高禁止违规使用，开展数据脱敏深度伪造内容及时发现并澄清AI换脸、换声谣言中发布辟谣声明，保留追究权利七、应急处置预案与响应机制针对排查中可能发现的突发情况或排查过程中引发的次生舆情，必须建立快速响应机制。（一）信息报告机制建立意识形态领域风险“零报告”和“即报”制度。各部门每日下午16:00前向领导小组办公室报告当日排查情况；发现重大风险隐患，必须在30分钟内口头报告，1小时内书面报告，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报。（二）应急响应流程1.启动响应：一旦发生意识形态突发事件，领导小组立即启动应急响应，召开紧急会议研判形势。2.封控处置：迅速采取措施，切断有害信息传播渠道，封存相关设备资料，控制相关人员，防止事态扩大。3.舆论引导：按照“快报事实、慎报原因、及时发声”的原则，通过官方渠道及时发布权威信息，回应社会关切，澄清不实传言，压缩谣言传播空间。4.核查定性：组织专班对事件性质、起因、影响范围进行深入调查核实，准确界定事件性质。5.恢复重建：事件平息后，要及时总结教训，修复受损形象，恢复正常秩序。（三）舆情引导与管控加强网络舆情监测，实行24小时值班制度。运用大数据技术手段，对重点网站、重点平台、重点关键词进行全时段监测。发现负面舆情苗头，第一时间进行预警并转办处置。组建网评员队伍，在关键时刻敢于发声、善于发声，有效引导网上舆论走向。八、长效机制建设规划大排查大整治不是一阵风，必须立足长远，