易燃易爆场所消防安全隐患排查整治方案

易燃易爆场所消防安全隐患排查整治方案一、指导思想与工作目标为深入贯彻落实国家消防安全法律法规及上级关于安全生产工作的系列重要指示精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深刻吸取近年来国内外易燃易爆场所火灾爆炸事故教训，切实解决当前易燃易爆场所消防安全管理中存在的突出问题和薄弱环节。通过全面、深入、细致的消防安全隐患排查整治，进一步压实单位消防安全主体责任，规范消防安全管理行为，改善消防安全条件，提升火灾防控能力，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。本次整治工作旨在实现“四个确保”目标：确保易燃易爆场所消防安全底数清、情况明；确保排查出的火灾隐患得到及时有效整改；确保易燃易爆场所消防设施设备完好有效；确保从业人员消防安全意识和应急处置能力显著提升。二、组织领导与职责分工为确保排查整治工作有序推进，成立易燃易爆场所消防安全隐患排查整治工作领导小组。（一）领导小组职责负责统筹协调本次排查整治工作，研究解决整治工作中遇到的重大问题，督促检查各部门、各单位工作落实情况，组织对重大火灾隐患进行挂牌督办。（二）成员单位职责1.消防救援机构：负责对易燃易爆场所进行监督检查，指导单位开展隐患自查自纠，依法查处消防违法行为，对重大火灾隐患进行挂牌督办，组织灭火救援演练。2.应急管理部门：负责对易燃易爆场所的安全生产实施综合监督管理，协调配合相关部门开展联合执法，督促企业落实安全生产主体责任。3.公安派出所：负责对辖区内的“九小场所”中涉及易燃易爆性质的单位进行日常消防监督检查，查处消防违法行为。4.住建、市场监管、工信等部门：依据各自职责，督促相关行业系统内的易燃易爆场所开展排查整治，提供技术支持，协助消除火灾隐患。（三）单位主体责任易燃易爆场所的法定代表人或主要负责人是本单位消防安全第一责任人，必须亲自部署、亲自检查、亲自督办。要建立健全消防安全管理组织，明确各级、各岗位的消防安全职责，落实消防安全管理制度，确保隐患排查整治工作落到实处。三、排查整治范围本次排查整治的范围主要包括：生产、储存、经营、使用、运输易燃易爆危险化学品的场所；具体涵盖以下类别：1.石油化工企业：炼油厂、石油化工厂、石油库、加油站、液化石油气储配站等。2.危险化学品生产经营单位：生产、储存、使用、经营剧毒化学品、易制爆化学品、易燃易爆化学品的工厂、仓库和经营网点。3.爆炸物品从业单位：生产、储存、销售、使用炸药、雷管、烟花爆竹等爆炸物品的单位。4.涉及可燃粉尘爆炸危险的场所：面粉厂、纺织厂、木器加工厂、粮食加工厂等存在可燃粉尘爆炸危险的场所。5.其他易燃易爆场所：使用易燃易爆气体、液体的实验室、喷涂车间、焊接作业场所等。四、重点排查整治内容排查整治工作要紧紧围绕易燃易爆场所的火灾危险性，重点针对以下六个方面开展深度排查：（一）消防安全责任落实情况1.检查单位是否建立并逐级落实消防安全责任制，明确各级、各岗位的消防安全责任人及其职责。2.检查是否制定并执行消防安全管理制度和操作规程，包括动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业等高危作业的审批制度。3.检查是否按规定设置消防安全管理机构或配备专职消防安全管理人员，消防控制室值班操作人员是否持证上岗。4.检查是否定期开展防火检查、巡查，并如实填写记录，建立隐患排查整改台账。5.检查是否将消防工作纳入本单位安全生产目标考核，是否建立消防安全奖惩机制。（二）总平面布局与建筑防火1.检查易燃易爆场所是否设置在城市边缘或相对独立的安全地带，是否位于人员密集场所或公共建筑的上风向或侧风向。2.检查易燃易爆场所与周边建筑物、构筑物、交通干线、高压输电线路等之间的防火间距是否符合国家标准要求。3.检查建筑耐火等级、层数、面积、防火分区是否符合规范要求。4.检查疏散通道、安全出口的数量、宽度、疏散距离是否符合要求，是否畅通无阻，是否设置明显的疏散指示标志。5.检查是否有违规搭建临时建筑、占用防火间距、堵塞消防车通道等行为。（三）工艺操作与设备设施1.检查生产工艺流程是否符合安全规范，关键设备是否设置安全联锁装置，紧急切断装置是否灵敏可靠。2.检查反应釜、储罐、压力容器等特种设备是否定期检验，安全阀、压力表、液位计、紧急切断阀等安全附件是否齐全有效。3.检查易燃易爆液体、气体储罐的防雷、防静电接地措施是否符合要求，接地电阻是否定期检测且合格。4.检查泵、阀、法兰、管道等连接部位是否存在“跑、冒、滴、漏”现象，是否有可靠的泄漏检测报警装置。5.检查可燃气体、液体蒸气的泄漏报警系统是否按规范设置，报警信号是否能否联动启动排风、切断气源等应急措施。（四）电气防爆与防雷防静电1.检查爆炸危险区域内的电气设备是否选用防爆型，其防爆等级、组别是否符合环境要求。2.检查电气线路敷设是否采用镀锌钢管或防爆挠性管保护，是否存在私拉乱接、线路老化、过载运行等问题。3.检查防雷设施是否符合国家标准，是否定期进行防雷检测，检测报告是否在有效期内。4.检查防静电接地措施是否落实，法兰连接是否进行跨接，作业人员是否穿戴防静电工作服和防静电鞋。5.检查配电室、变压器室、发电机房等关键部位的消防安全管理是否到位。（五）消防设施与器材1.检查是否按标准设置消防给水系统，消防水池、消防水泵、水幕、雨淋喷淋、泡沫灭火系统等设施是否完好有效，水量水压是否满足要求。2.检查火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、应急照明和疏散指示标志等是否正常运行，是否定期进行维护保养和检测。3.检查灭火器配置类型、数量、位置是否符合要求，压力是否正常，是否在有效期内，是否定期进行检查维修。4.检查个体防护装备和抢险救援器材是否配备齐全，是否定期进行检查和维护，确保随时可用。（六）消防安全培训与应急管理1.检查是否对新上岗员工进行岗前消防安全培训，对在岗员工是否定期进行消防安全培训和复训，培训内容是否具有针对性。2.检查员工是否掌握本岗位的火灾危险性、预防措施、灭火方法以及逃生疏散技能，是否熟练使用灭火器材和自救设施。3.检查是否制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，预案是否明确各应急处置小组的职责和行动程序。4.检查是否定期组织灭火和应急疏散演练，演练频次是否符合要求（至少每半年一次），演练是否进行评估总结并修订预案。5.检查专职消防队、微型消防站建设是否符合标准，是否实行24小时值班备勤，是否具备“三知四会一联通”能力。五、实施步骤与时间安排本次排查整治工作分四个阶段进行：（一）动员部署阶段各单位要成立组织领导机构，制定具体实施方案，召开动员部署会议，明确排查整治的目标、范围、内容、责任和要求。要利用各种宣传渠道，广泛宣传排查整治工作的重要性和必要性，营造浓厚的整治氛围。（二）自查自纠阶段各易燃易爆场所要对照排查整治内容，对本单位消防安全管理情况进行全面、细致、深入的自查。要建立隐患清单、责任清单、整改清单“三个清单”，明确整改措施、整改时限、整改责任人。对自查发现的火灾隐患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要制定整改方案，限期整改。自查情况及“三个清单”要上报当地监管部门备案。（三）集中排查整治阶段各相关部门要按照职责分工，对辖区内所有易燃易爆场所开展全覆盖的监督检查。要采取“双随机、一公开”检查、错时检查、突击检查、交叉互检等多种方式，加大检查频次和力度。对检查发现的火灾隐患和违法行为，要依法责令改正；对重大火灾隐患，要依法实施挂牌督办，责令停产停业整改，明确督办单位、整改责任人和整改期限。要建立部门联合执法机制，对拒不整改或整改不到位的单位，要依法从严从重处罚。（四）巩固提升阶段各单位要对排查整治工作进行总结分析，梳理易燃易爆场所消防安全管理的共性问题和薄弱环节，研究制定长效管理措施。要推广先进的管理经验和技术手段，推动易燃易爆场所消防安全标准化、规范化管理。要对重大火灾隐患整改情况进行“回头看”，确保隐患彻底消除。六、隐患判定与整改标准为确保排查整治工作的专业性和准确性，以下列出常见隐患的判定标准及整改要求：隐患类别隐患描述判定依据（参考）整改要求平面布局甲、乙类厂房与民用建筑防火间距不足《建筑设计防火规范》GB50016调整布局、设置防爆墙、改变建筑使用性质或搬迁安全疏散安全出口数量不足或被封堵《建筑设计防火规范》GB50016开启封堵、增设安全出口电气防爆爆炸危险区域使用非防爆电气设备《爆炸危险环境电力装置设计规范》GB50058更换为符合防爆等级要求的电气设备防雷防静电储罐防雷接地电阻大于10欧姆《石油化工企业设计防火标准》GB50160重新安装接地装置，降低接地电阻至规范值消防设施泡沫灭火系统泡沫液过期失效《泡沫灭火系统设计规范》GB50151立即更换合格的泡沫液动火作业在易燃易爆区域未办理动火证进行焊接《化学品生产单位特殊作业安全规范》GB30871严格作业审批，停止违章作业，加强现场监护静电防护装卸作业时作业人员未穿防静电服《防止静电事故通用导则》GB12158立即停止作业，按规定穿戴防静电劳保用品气体报警可燃气体报警器未定期校验《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计标准》GB/T50493立即委托专业机构进行校验，确保灵敏度七、工作要求与保障措施（一）加强组织领导，落实工作责任各部门、各单位要充分认识当前易燃易爆场所消防安全形势的严峻性和复杂性，切实增强责任感和紧迫感。主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、靠前指挥。要层层分解任务，压实工作责任，确保排查整治各项任务落到实处、取得实效。（二）严格执法检查，形成高压态势要坚持严格执法、公正执法、文明执法。对排查发现的火灾隐患，要坚决依法督促整改；对一时难以整改的重大火灾隐患，要依法实施临时查封或责令停产停业整改，并及时报请政府挂牌督办。对拒不整改火灾隐患、擅自停用消防设施、违规动火作业等违法行为，要依法从重处罚；构成犯罪的，要依法追究刑事责任。（三）强化宣传培训，提升安全素质要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传易燃易爆场所消防安全法律法规和防火灭火常识，及时曝光典型火灾隐患和消防违法行为。要加强对易燃易爆场所消防安全责任人、管理人以及消防控制室值班操作人员、特种作业人员的消防安全培训，提高其管理能力和操作技能。（四）健全长效机制，巩固整治成果要坚持标本兼治、综合治理，在开展集中排查整治的同时，深入研究易燃易爆场所消防安全管理的规律和特点，建立健全常态化、规范化的消防安全管理制度。要推动单位落实消防安全标准化管理，提升自主管理能力。要积极运用大数据、物联网等信息技术，建立智慧消防监管平台，实现对易燃易爆场所火灾风险的动态监测、智能预警和精准管控。（五）加强信息报送，畅通联络渠道各部门要指定专人负责信息报送工作，及时报送排查整治工作进展情况、典型经验做法、重大火灾隐患挂牌督办情况以及遇到的困难和问题。要建立健全信息共享和联动协作机制，形成整治合力，确保排查整治工作信息畅通、反应迅速、处置高效。八、应急处置预案编制与演练指引针对易燃易爆场所的特殊性，各单位必须编制切实可行的应急处置预案。预案编制应遵循以下核心要素：1.风险评估：明确本单位储存、生产、使用的易燃易爆危险化学品的种类、数量、物理化学性质（闪点、爆炸极限、沸点等）、危险源分布及可能引发的事故类型（火灾、爆炸、泄漏）。2.组织机构：建立应急指挥部，下设灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组、后勤保障组、技术专家组等，明确各组职责和人员构成。3.响应程序：报警程序：发现火情或泄漏，第一发现人应立即报警（内部报警和119报警），报告内容包括：事故单位名称、详细地址、燃烧物质、火势大小、有无人员被困、报警人姓名电话。初期处置：在确保自身安全的前提下，利用现场灭火器材、堵漏工具进行初期火灾扑救和泄漏封堵。启动相关的通风、喷淋、切断物料等应急联动装置。疏散程序：迅速组织现场人员向上风向或侧风向的安全地带疏散，清点人数，设置警戒区域，禁止无关人员进入。专业救援配合：消防队到场后，单位负责人应迅速提供详细的工艺流程图、物料理化性质表、消防设施分布图等资料，并配合专业救援队伍实施处置。4.演练要求：频次：综合应急预案演练每年至少1次，专项应急预案演练每半年至少1次，现场处置方案演练每季度至少1次。评估：演练结束后，必须对演练效果进行评估，总结经验教训，查找预案中存在的问题，及时修订完善预案，确保预案的实用性和可操作性。九、技术防范与智能化管理提升为适应现代消防安全管理需求，易燃易爆场所应积极推进技术防范升级：1.视频监控系统：在重点部位（储罐区、装卸区、泵区、危化品仓库等）安装高清防爆视频监控摄像头，实现24小时不间断监控，并具备录像回放功能，监控录像保存时间不少于30天。2.物联网监测系统：在消防水系统、电气火灾监控系统、可燃气体探测报警系统中安装物联网传感装置，实时监测水压、水位、流量、电气温度、电流、气体浓度等参数，并将数据实时传输