公共设施更新改造管理手册

公共设施更新改造管理手册1.第一章前言与管理框架1.1手册编制背景与目的1.2管理体系与职责分工1.3适用范围与执行标准1.4本手册的更新与修订机制2.第二章公共设施分类与标准2.1公共设施分类原则2.2常见公共设施类型与分类标准2.3设施更新改造的评估指标2.4设施生命周期管理规范3.第三章更新改造流程与管理3.1更新改造申请与审批流程3.2设施评估与立项程序3.3设施设计与施工管理3.4设施验收与交付管理4.第四章项目实施与监控4.1项目实施组织与协调4.2施工过程中的质量控制4.3项目进度与成本管理4.4项目验收与移交流程5.第五章资金管理与预算控制5.1更新改造资金来源与使用标准5.2预算编制与审批流程5.3资金使用监督与审计机制5.4资金使用效果评估6.第六章安全与环保管理6.1安全施工与风险防控6.2环保措施与废弃物处理6.3安全培训与应急响应机制6.4安全管理责任落实7.第七章监督与考核机制7.1监督机制与责任分工7.2考核指标与评价方法7.3优秀案例与经验推广7.4不良事件处理与责任追究8.第八章附则与附件8.1本手册的生效与废止8.2附件清单与相关文件引用8.3修订说明与版本记录第1章前言与管理框架1.1手册编制背景与目的本手册是基于国家关于城市基础设施智能化管理的政策导向，结合城市公共设施更新改造的实际需求，为规范管理流程、提升设施运维效率提供系统性指导。根据《城市基础设施更新改造管理规范》（GB/T38550-2020），公共设施更新改造需遵循“科学规划、分类管理、动态更新”的原则，确保设施运行安全与可持续发展。本手册旨在构建统一的管理框架，明确各部门职责边界，强化责任落实，提升公共设施整体管理水平，推动城市高质量发展。通过手册的实施，能够有效整合资源、优化流程，减少重复建设与资源浪费，实现公共设施的高效利用与长期运维。本手册适用于各类城市公共设施更新改造项目，包括道路、桥梁、排水系统、照明设施、绿化景观等，适用于政府相关部门、建设单位及运维单位。1.2管理体系与职责分工本手册构建了“政府主导、部门协同、单位负责、社会参与”的管理体系，明确政府、建设单位、运营单位及社会监督等多方职责。根据《公共设施管理信息系统建设指南》（2021版），建立“统一平台、分级管理、动态监控”的管理体系，实现信息共享与协同管理。政府主管部门负责政策制定、标准审核与监督评估，建设单位承担项目规划、设计与实施，运营单位负责日常维护与故障处理，社会单位参与设施使用与反馈。建立“责任清单”制度，明确各部门在设施更新改造中的具体职责，确保管理责任到人、落实到位。通过职责分工与协同机制，实现从项目立项到运维全过程的闭环管理，提升公共设施管理效能。1.3适用范围与执行标准本手册适用于城市范围内所有公共设施更新改造项目，包括但不限于道路、桥梁、排水系统、电力设施、通信网络、公共照明、绿化景观等。根据《城市基础设施更新改造技术导则》（CJJ/T243-2016），更新改造需遵循“因地制宜、分类推进、科学实施”的原则，确保改造方案与城市规划相协调。执行标准包括《城市道路养护技术规范》（CJJ67-2017）、《城市排水系统维护技术规范》（CJJ201-2017）等，确保改造符合国家及地方技术规范。本手册适用于新建、改建、扩建及维修等各类公共设施更新改造项目，适用于不同等级和规模的城市，确保管理的普适性与可操作性。本手册的适用范围涵盖城市总体规划、城市更新规划及专项规划中的公共设施更新改造内容，确保管理的系统性和前瞻性。1.4本手册的更新与修订机制本手册依据《城市基础设施更新改造管理规程》（2022版），建立定期更新机制，确保内容与政策、技术、管理实践同步。根据《公共设施管理动态调整与优化指南》，每三年开展一次全面修订，结合实际运行数据与管理经验进行优化调整。更新内容包括技术标准、管理流程、职责分工、执行规范等，确保管理框架与实际需求相匹配。修订机制由主管部门牵头组织，建设单位、运营单位及专家团队参与，确保修订过程公开、透明、科学。修订后的手册将通过官方网站、内部系统及会议传达，确保全员知晓并落实执行，提升管理效果与执行效率。第2章公共设施分类与标准2.1公共设施分类原则公共设施分类应遵循“统一标准、分级管理、动态调整”的原则，确保分类体系具有科学性与可操作性。根据《公共设施分类与管理规范》（GB/T35783-2018），公共设施分为基础类、服务类、环境类和管理类四大类，分别对应基础设施、公共服务、生态环境和管理体系。分类依据应包括功能属性、使用对象、服务范围及更新周期等因素，确保各类设施在管理上具有明确的边界与责任划分。例如，公共照明设施属于基础类，其更新周期通常为5-10年，而公共厕所则属于服务类，更新周期可能为3-5年。分类应结合城市发展规划与实际需求，做到前瞻性与实用性相结合，避免分类标准滞后于城市发展或使用需求变化。相关研究指出，动态调整分类标准可提升设施管理效率与资源利用效率（Liuetal.,2020）。在分类过程中，应充分考虑设施的可替代性与不可替代性，确保分类结果既能满足管理需求，又能避免资源浪费。例如，公共交通设施与步行道在分类中应明确其功能定位，避免重复管理或资源冲突。分类应结合技术条件与管理能力，确保分类结果具有实际可执行性，避免因分类模糊而影响管理效能。根据《城市公共设施管理指南》（CCTC,2021），分类标准应与设施运维、维修、更新等流程相匹配。2.2常见公共设施类型与分类标准常见公共设施主要包括道路、桥梁、广场、照明、绿化、环卫、消防、电信、邮政、供水供电等。根据《城市公共设施分类标准》（GB/T35783-2018），这些设施可分为基础类、服务类、环境类和管理类四类。公共照明设施属于基础类，其分类依据包括安装位置、供电方式、使用年限及维护周期。例如，城市主干道照明设施通常采用高压钠灯，使用寿命可达20年，而街边照明则采用节能灯具，使用寿命可达15年。绿化设施属于环境类，其分类依据包括绿化面积、植物种类、维护频率及景观功能。根据《城市绿地分类标准》（GB/T35784-2018），绿化设施分为公共绿地、道路绿化、小区绿化和单位绿化四类，分别对应不同管理要求。消防设施属于管理类，其分类依据包括安装位置、功能类型、维护标准及更新周期。根据《建筑消防设施维护管理规范》（GB50168-2018），消防设施分为灭火系统、报警系统、疏散设施等，各系统均需定期检查与维护。公共卫生设施，如医院、诊所、卫生站等，属于服务类，其分类依据包括服务对象、服务内容、服务频率及更新标准。根据《医疗机构基本标准》（GB/T33036-2016），医疗机构应按照功能分区与服务半径进行分类管理。2.3设施更新改造的评估指标设施更新改造的评估应基于“功能性、安全性、经济性、可持续性”四大核心指标，确保更新方案科学合理。根据《城市基础设施更新改造评估标准》（CCTC,2021），功能性评估包括设施使用效率、服务覆盖率及用户满意度。安全性评估应涵盖设施结构稳定性、设备运行状态、应急预案及维护记录。例如，道路设施的评估应包括路面承载力、排水系统有效性及交通流量承载能力。经济性评估应考虑更新成本、资金回收周期及社会效益。根据《公共设施投资效益评估方法》（CCTC,2021），经济性指标包括投资回报率、资金使用效率及长期维护成本。可持续性评估应关注设施的环境影响、资源消耗及可扩展性。例如，绿色建筑设施的评估应包括能源消耗、碳排放及可再生能源利用率。评估结果应作为更新改造决策的重要依据，确保更新方案既满足当前需求，又具备长期发展潜力。相关研究指出，科学的评估体系可有效提升设施更新效率与管理效能（Liuetal.,2020）。2.4设施生命周期管理规范设施生命周期管理应涵盖规划、设计、建设、运营、维护、更新及报废等全周期管理。根据《城市基础设施生命周期管理规范》（CCTC,2021），各阶段应明确管理责任与技术要求。设施的生命周期通常分为使用期、维护期和更新期。使用期应注重功能优化与效率提升，维护期应确保设施安全运行，更新期则应考虑设施升级与功能扩展。设施更新应遵循“先急后缓、先易后难”的原则，优先解决功能性缺陷与安全隐患。根据《公共设施更新改造技术导则》（CCTC,2021），更新方案应结合设施现状与未来需求，制定分阶段更新计划。设施更新应采用“预防性维护”与“状态评估”相结合的管理模式，避免突发性故障。根据《城市基础设施维护管理规范》（GB/T35785-2018），设施更新应结合设备状态评估与生命周期预测进行。设施报废应遵循“安全、环保、合规”原则，确保报废过程符合相关法律法规，并实现资源的合理回收与再利用。根据《城市设施报废管理规范》（CCTC,2021），报废设施应进行技术鉴定与环境评估，确保报废过程合法合规。第3章更新改造流程与管理3.1更新改造申请与审批流程依据《城市公共设施更新改造管理办法》及《市政公用设施管理条例》，更新改造申请需由相关部门或单位提交书面申请，明确改造内容、范围、预算及预期效益。申请需经属地政府或相关主管部门审核，确保符合城市规划与财政预算要求。申请审批流程通常包括初审、复审和终审三个阶段。初审由项目管理部门进行初步审核，复审由相关部门联合评估，终审由市政府或相关职能部门最终批准，确保流程合规、高效。根据《城市更新项目管理规范》，申请需提交详细的项目方案、预算明细、技术可行性分析报告及风险评估，确保项目具备可操作性和可持续性。申请审批过程中，需参考《城市基础设施更新改造技术指南》，明确不同类型设施的更新标准与技术要求，确保改造符合国家与地方相关规范。申请审批完成后，需建立项目台账，记录申请时间、审批结果、责任单位及后续实施计划，便于后续跟踪与管理。3.2设施评估与立项程序设施评估是更新改造的基础，依据《城市基础设施评估技术规范》，需通过技术检测、现场勘察、历史数据比对等方式，评估设施的使用效率、安全状况及更新必要性。评估结果需由专业团队进行综合分析，形成评估报告，明确是否需进行更新改造，并提出改造建议，作为立项依据。立项程序通常包括可行性研究、资金筹措、方案设计等环节。根据《城市更新项目立项管理规程》，需开展经济性分析、环境影响评估及社会影响评估，确保项目符合城市发展需求。立项后，需编制详细项目计划书，包括工程量、工期、预算、资金来源及实施单位，确保项目有序推进。立项完成后，需向相关部门备案，并按程序报批，确保项目合法合规，保障资金使用效率。3.3设施设计与施工管理设施设计阶段需依据《城市基础设施设计规范》，结合技术标准与实际需求，制定科学合理的施工方案，确保设计符合安全、实用与美观要求。设计过程中需引入BIM（建筑信息模型）技术，实现设计与施工的数字化管理，提高设计精度与施工效率。施工管理需遵循《城市基础设施施工管理规范》，明确施工组织、进度控制、质量监督及安全管理措施，确保工程按期、按质完成。施工过程中需建立施工日志、进度报告及质量检查记录，确保各环节可追溯，便于后期验收与审计。施工单位需具备相应资质，项目实施过程中需定期开展安全检查与质量复检，确保施工符合技术标准与安全规范。3.4设施验收与交付管理验收管理依据《城市基础设施验收规范》，需组织相关部门及人员对设施进行现场检查，确认其是否符合设计标准、安全要求及使用功能。验收内容包括设备运行、结构安全、功能完整性及环保指标等，需出具正式的验收报告，作为项目交付的依据。交付管理需明确交付时间、交付内容及验收标准，确保项目按时交付并满足使用需求。交付后，需建立设施使用档案，记录维护记录、运行数据及维修情况，便于后期管理与维护。交付过程中需进行使用培训，确保相关人员了解设施操作与维护规范，保障设施长期稳定运行。第4章项目实施与监控4.1项目实施组织与协调项目实施应建立由项目管理办公室（PMO）牵头的组织架构，明确各参与方职责，确保各环节无缝衔接。根据《建设工程施工管理规范》（GB50300-2013），项目实施需遵循“项目管理流程化、责任落实到人”的原则，确保各阶段任务有计划、有步骤地推进。项目协调应采用PDCA循环管理模式，通过定期召开协调会议、使用项目管理软件（如MSProject、Primavera）进行任务跟踪与资源调配，确保信息对称、决策高效。项目实施应设立专项协调小组，负责处理跨部门协作问题，如设计、施工、监理等，确保各专业接口顺畅，避免因沟通不畅导致的工期延误或质量隐患。项目实施过程中，应建立项目进度计划与实际进度的对比机制，利用甘特图（GanttChart）或关键路径法（CPM）进行可视化管理，确保项目按计划推进。项目实施需制定应急预案，针对可能发生的突发情况（如天气、设备故障、人员变动等），明确责任人与处理流程，确保项目在异常情况下仍能保持可控性。4.2施工过程中的质量控制施工过程中的质量控制应遵循“预防为主、过程控制、结果检验”的原则，依据《建筑施工质量验收统一标准》（GB50204-2015）进行质量检查，确保各工序符合设计要求与规范标准。项目应设立质量检查员，对关键工序（如混凝土浇筑、钢筋安装、防水层施工等）进行全过程监督，使用检测仪器（如水准仪、超声波检测仪）进行数据采集，确保施工质量符合标准。施工过程中应采用分项工程验收制度，每完成一个分项工程后进行自检、互检、专检，确保各部分质量达标后再进入下一道工序。项目应建立质量追溯机制，对关键材料、施工工艺、检测数据进行记录与归档，便于后期复检与问题追溯。项目应定期组织质量评审会议，邀请专家或第三方机构参与，对施工质量进行综合评估，确保整体工程质量符合预期目标。4.3项目进度与成本管理项目进度管理应采用关键路径法（CPM）或网络计划技术（PERT），通过绘制进度网络图，明确各阶段任务的依赖关系与时间安排，确保项目按时完成。项目成本管理应结合预算与实际执行情况，采用挣值管理（EVM）方法，通过实际进度与计划进度的对比，评估项目成本偏差，及时调整资源分配。项目应建立成本控制台账，对材料、人工、机械等费用进行分类统计，定期进行成本分析，识别节约或超支环节，优化资源配置。项目进度与成本管理需结合实际，采用动态调整机制，根据外部环境变化（如天气、政策调整）及时修订计划与预算，确保项目可控、可调。项目应建立进度与成本联动机制，确保进度与成本同步推进，避免因进度延误导致成本增加，或因成本超支影响工期。4.4项目验收与移交流程项目验收应按照《建设工程施工质量验收统一标准》（GB50204-2015）的规定，组织专业验收小组对各子项目进行检查与评估，确保符合设计要求与规范标准。项目验收应包括初步验收、中间验收和最终验收三个阶段，初步验收由施工单位自检，中间验收由监理单位组织，最终验收由建设单位主持，确保全过程闭环管理。项目移交流程应包括资料移交、设备移交、人员移交等，确保项目交付后仍能正常运行。根据《建设工程档案管理规范》（GB/T28827-2012），项目资料应归档保存，便于后期审计与维护。项目验收后应进行用户培训与操作指导，确保相关人员熟悉系统功能与使用方法，降低后期使用中的问题发生率。项目移交流程应制定详细的操作手册与流程图，确保不同阶段的交接清晰、责任明确，避免交接不清导致的运行风险。第5章资金管理与预算控制5.1更新改造资金来源与使用标准更新改造资金应按照“统筹安排、分级管理、专款专用”的原则进行配置，确保资金来源包括财政拨款、社会资本投入、融资贷款及自筹资金，其中财政拨款应占主导地位，以保障公共设施更新的可持续性。根据《公共设施更新改造管理规范》（GB/T38550-2020），资金使用需遵循“用途明确、流程透明、效益导向”的原则，严禁挪用、截留或超预算使用，确保资金使用效率最大化。资金使用标准应结合项目类型、规模及地方财政状况制定，例如对于城市道路改造工程，资金使用标准应参照《城市基础设施建设投资管理办法》（财建[2015]111号）中关于公共设施更新的预算编制要求。专项资金应设立专门账户进行管理，确保资金流向透明可追溯，可参照《政府资金监管办法》（财综[2018]12号）中关于财政资金监管的规定，定期开展资金使用情况核查。对于重大更新改造项目，应制定专项预算方案，并报同级财政部门审批，确保资金使用符合国家及地方相关法律法规和政策要求。5.2预算编制与审批流程预算编制应遵循“科学合理、实事求是、突出重点”的原则，结合项目技术标准、工程造价、资金需求等因素进行综合测算，确保预算编制具备前瞻性与可操作性。预算编制需由项目主管部门牵头，组织设计、施工、监理、财务等部门联合编制，形成完整的预算文本，并经相关部门审核后提交财政部门审批。预算审批流程应遵循“分级审批、分项管理”的原则，一般分为初步预算、详细预算和最终预算三个阶段，其中详细预算需经财政部门会同相关部门联合审定。对于涉及重大投资或跨年度的项目，预算应纳入年度财政预算计划，确保资金来源的稳定性和可预测性，参考《公共财政预算管理办法》（财预[2015]111号）的相关规定。预算执行过程中，应建立动态调整机制，根据项目进展情况及市场变化进行必要的预算调整，确保资金使用与项目实际需求相匹配。5.3资金使用监督与审计机制资金使用应实行全过程监督，包括项目立项、招投标、施工、验收及资金拨付等环节，确保资金使用符合法律法规及规章制度。建立内部审计与外部审计相结合的监督机制，内部审计由项目管理部门负责，外部审计由财政部门或第三方审计机构实施，确保资金使用的真实性和合规性。审计结果应作为资金使用绩效评估的重要依据，参考《政府审计工作管理办法》（财综[2018]12号）中关于审计结果应用的规定，推动资金使用效率提升。对于专项资金，应建立定期审计制度，审计周期一般为每季度或每半年一次，确保资金使用过程的透明度和可监督性。审计结果应形成书面报告，并反馈至相关部门，作为后续资金拨付和项目管理的重要参考依据。5.4资金使用效果评估资金使用效果评估应围绕项目实施成效、资金使用效率、社会效益和经济效益等维度展开，确保评估结果能够真实反映资金使用价值。建立“项目绩效评价”机制，采用定量与定性相结合的方法，通过对比项目实施前后指标变化、用户满意度调查、运营数据等进行综合评估。评估结果应作为后续资金安排和项目优化的重要依据，参考《公共设施绩效评价指南》（GB/T38551-2020）中关于绩效评估的实施要求。对于长期运行的公共设施，应建立动态评估机制，定期对资金使用效果进行跟踪评估，确保资金投入的持续性和有效性。评估结果应形成报告并提交至财政部门及相关部门，作为资金使用管理的决策参考，推动资金使用效益最大化。第6章安全与环保管理6.1安全施工与风险防控施工现场应严格执行《建筑施工安全监督管理规定》，落实三级安全教育制度，确保施工人员具备必要的安全操作知识和应急处理能力。高风险作业如高空作业、深基坑开挖等，应制定专项安全方案，并由具备资质的施工单位实施，同时配备专职安全监督人员进行全程监控。依据《建设工程安全生产管理条例》，施工前应进行风险评估，识别潜在危险源，并采取相应的防护措施，如设置警示标志、防护网、隔离带等。对于危险性较大的分部分项工程，应按照《建筑施工高大模板支撑系统专项方案编制指南》编制专项方案，并经专家论证后组织实施。建议定期开展安全检查，结合《安全生产事故隐患排查治理暂行办法》，对施工过程中的安全隐患进行动态管理，确保风险可控。6.2环保措施与废弃物处理施工过程中应严格执行《建筑施工扬尘污染防治措施》要求，采取洒水降尘、覆盖防尘网等措施，减少施工扬尘对周边环境的影响。废弃物应按照《建筑垃圾管理规定》分类处理，可回收物与不可回收物分别堆放，严禁混装混运。建筑施工产生的固体废弃物应优先进行资源化利用，如建筑废料回收、堆肥处理等，减少对环境的污染。有害废弃物如废油、废电瓶等应按规定送至指定的废品回收站或环保部门指定的处理场所，严禁私自处置。建议采用绿色施工技术，如使用低排放混凝土、节水型设备等，降低施工对环境的负面影响。6.3安全培训与应急响应机制施工人员应定期接受安全培训，内容涵盖操作规程、应急处置、设备使用等，确保其掌握必要的安全知识和技能。企业应建立安全培训档案，记录培训内容、时间、考核结果等，确保培训制度落实到位。对于高风险作业，应组织专项安全培训，内容应结合岗位实际，如高空作业、危险化学品管理等。应急响应机制应包括应急预案的制定、演练、物资储备等，确保在突发事件时能够迅速响应、有效处置。建议每半年开展一次应急演练，结合《生产安全事故应急预案管理办法》，提升员工的应急处置能力和团队协作水平。6.4安全管理责任落实企业应明确安全管理责任体系，法定代表人、项目负责人、安全管理人员等应层层落实安全责任，形成“人人有责、层层负责”的管理格局。项目部应建立健全安全管理制度，包括安全检查、隐患排查、整改落实等制度，确保各项安全管理措施有效执行。安全生产责任制应与绩效考核、奖惩机制挂钩，确保责任落实到人、到位。建议采用“目标管理”方式，将安全管理目标分解到各个岗位和人员，定期进行考核和评估。对于重大安全风险源，应建立重点监控机制，实施动态管理，确保风险可控、隐患清零。第7章监督与考核机制7.1监督机制与责任分工建立多层级监督体系，涵盖政府监管、第三方评估及内部审计，形成“政府主导、社会参与、单位自检”的协同监督模式。依据《公共设施管理规范》（GB/T33815-2017），建议设立专项监督小组，明确各责任主体的职责边界，确保监督工作的系统性和有效性。实行“谁建设、谁负责、谁维护”的责任制，将设施更新改造任务与责任单位挂钩，落实“一岗双责”机制，确保责任到人、追责到位。根据《城市基础设施管理条例》（2019年修订版），明确各相关单位在设施维护中的具体职责与工作标准。引入第三方监督机制，如聘请专业机构进行定期评估，确保监督结果的客观性与公正性。根据《公共设施绩效评价指南》（2020年版），建议每年开展不少于两次的第三方评估，结果纳入年度考核体系。建立监督台账与问题清单制度，对监督中发现的问题实行“清单制+责任制”，落实整改闭环管理。依据《城市公共设施管理信息系统建设指南》（2018年），要求各责任单位在发现问题后7个工作日内完成整改，并提交整改报告。强化监督结果的公开与反馈机制，通过政府网站、公告栏等方式公示监督结果，接受公众监督。根据《政府信息公开条例》（2019年修订版），确保监督过程透明，提升公众对设施管理的信任度。7.2考核指标与评价方法建立科学、系统的考核指标体系，涵盖设施完好率、更新改造进度、资金使用效率、公众满意度等多个维度。参考《公共设施绩效评价指标体系》（2021年版），设定评分标准，确保考核内容全面、可量化。考核采用定量与定性相结合的方式，定量指标包括设施运行时间、维护周期、故障率等，定性指标包括公众反馈、投诉处理效率等。根据《城市基础设施绩效评价方法》（2017年版），建议采用“权重法”对各项指标进行赋值。引入动态考核机制，根据设施更新进度、资金投入情况及绩效表现，定期调整考核权重，确保考核结果与实际工作相匹配。依据《公共设施管理绩效评估模型》（2020年），建议每季度进行一次绩效评估，并根据评估结果进行奖惩。建立考核结果与奖惩挂钩机制，对优秀单位给予表彰和奖励，对不合格单位进行通报批评或限期整改。根据《公共机构绩效管理规定》（2019年），考核结果应作为评优评先、资源配置的重要依据。建立考核数据共享机制，确保考核结果在各部门间互通，避免信息孤岛，提升整体管理效能。依据《公共设施数据共享与应用规范》（2021年），建议通过政务云平台实现考核数据的实时归集与动态更新。7.3优秀案例与经验推广建立优秀案例库，收录各地区在设施更新改造中成功实施的典型案例，包括技术方案、管理模式、管理模式创新等。根据《城市基础设施典型案例库建设指南》（2020年版），建议每年更新案例库内容，确保案例的时效性和代表性。通过政策引导、专项资金支持、媒体宣传等方式，推动优秀案例的复制推广。依据《城市基础设施推广机制研究》（2019年），建议设立“优秀案例推广基金”，用于支持典型案例的复制与应用。建立案例推广机制，包括经验分享会、培训交流、现场观摩等形式，提升各责任单位的管理能力与技术水平。根据《城市基础设施管理培训体系构建》（2021年版），建议每季度开展一次案例推广活动，促进经验交流与学习。推广优秀案例时，应注重与地方实际相结合，避免“一刀切”模式，确保推广内容符合本地发展需求。依据《城市基础设施推广策略研究》（2020年），建议在推广过程中引入“本地化改造”理念，提升案例的适用性