融合教育背景下特殊教育学校的改革与发展

王雁北京师范大学特殊教育研究所Tel803

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融合教育背景下特殊教育学校改革与发展1/83辽宁大连人北京师范大学特殊教育研究所所长、教授、博士生导师中国教育学会特殊教育分会副理事长教育部高等学校特殊教育教师培养教学指导委员会秘书长2/83内容

1.

背景

2.融合教育与随班就读

3.特殊教育学校重新定位

4.特殊教育学校职能转变3/83一、背景1988年全国特殊教育工作会议上提出：以特殊学校为骨干、大量附设班与随班就读为主体特殊教育发展格局以特殊学校为骨干、大量附设班与随班就读为主体、送教上门为辅助特殊教育发展格局（一些地域）未来发展格局？我国特殊教育发展格局

以一定数量特殊教育学校为资源中心，大量随班就读结合资源教室或巡回辅导教师制为主体4/83特殊教育学校1853所专任教师4.37万人在校学生37.88万人

智力残疾18.67万人

听力残疾10.11万人

视力残疾4.09万人

其它残疾5.01万人对年未入学适龄残疾儿童少年实名调查，最少还有10万适龄残疾儿童少年未能入学，80%分布在中西部农村地域年全国教育事业发展统计公报5/83年数据1989年我国开展三类特殊儿童随班就读试验1994年原国家教委公布“关于开展残疾儿童少年随班就读工作试行方法”年重新修订“试行方法”随班就读发展6/83依据这种观点，残疾人享受社会全部组员享受权利和优惠特权实现这种模式只有遵照

标准才有可能当代残疾人观

认为残疾人有可能受教育和发展。依据这种观点社会有责任使残疾人愈加充分发展，有义务建立使儿童愈加好发展条件和对这些儿童进行教育“正常化”7/83二、融合教育与随班就读融合教育(inclusiveeducation)：

意指不要把障碍儿童孤立于隔离、封闭教室、学校、交通设施和居住环境之内主张那些有特殊需要儿童能真正地和正常发展同伴一起参加教育，最大程度地发挥有特殊需要儿童潜能8/83最少受限制环境（leastrestrictiveenviorment）融合教育萌芽于北欧特殊教育界提出“正常化”运动七十年代美国开展了“回归主流”运动（又称“一体化”、“融合”教育）九十年代，提出了全纳教育，使融合教育更为成熟融合教育不但是指某种特教安置形式和策略，更是一个教育思想9/83美国回归主流机构体系（瀑布体系）

机构收容住宿式特殊学校通学式特殊学校＊自足式特殊班＊部分时间制特殊班＊普通班和资源教室(补救教学））＊普通班和巡回特教教师＊普通班（不需要额外补救教学）学习需要/障

碍

程度重度轻度限制最大限制最小10/83全纳教育（INCLUSIVEEDUCATION）是相对于隔离教育而言，起源于20世纪90年代早期出发点是

教育不是少数人特权，是全部些人基本人权，是个人和社会发展基本要素，也是维系社会正义基础。这一基本观点产生受《联合国宪章》和《世界人权宣言》影响国际社会理想全纳教育关键价值追求让全部人都能够平等地接收适合其独特需要高质量教育11/83全纳教育早期内涵

最大程度地将残疾学生安置在普通学校中接收教育。强调残疾学生和其它学生一样，有权利在普通教育体系内与其它全部学生在一起接收教育内涵发展

有特殊教育需要儿童在普通教育环境下提供有针对性教育

残疾儿童权利

对象扩大强调教育质量12/83全纳教育理念并不排斥特殊教育学校存在和作用，也不是要从形式上完全取消特殊教育学校残疾儿童教育应首选普通教育环境下教育安置当普通教育学校普通班级里教育无法满足儿童教育需要时，或当进入特殊教育学校更有利于这个儿童或其它儿童发展时，才可选择特殊教育学校13/83融合教育发展几个阶段14/83第一阶段

拒绝、歧视第二阶段

隔离第三阶段

整合第四阶段

融合或全纳15/83随班就读（learninginregularclass）

属于融合教育范围，但又是基于中国实际，含有民族性一个教育模式“随班就读”基本思绪是：

将适合残疾学生有目标有计划地安排在普通中小学正常班级中接收教育，让特殊儿童与正常学生共同学习和生活16/83随班就读开展20多年来，取得了巨大成功：

提升了特殊儿童少年入学率

促进特殊儿童身心发展和融合随班就读教育质量也面临挑战研究发觉：

随班就读支持保障体系构建和完善与随班就读质量提升亲密相关

特殊学校将在随班就读支持保障体系中占据主要地位；特殊教育学校需要转变职能，更加好地促进融合教育发展17/83

18/8319/8320/8321/83特教学校成为对残疾人实施终生教育多功效中心：国际特殊教育发展趋势之一

小区服务、家庭咨询、随班就读指导等功效逐步加强22/8323/83学缘结构改变：传统听力、视力、智力残疾学生相对降低孤独症、脑瘫和多重残疾等类型学生不停增加残障程度越来越重显性障碍隐性障碍24/83《特殊教育提升计划》扩大普通学校随班就读规模，尽可能在普通学校安排残疾学生随班就读提升特殊教育学校招生能力。支持现有特殊教育学校扩大招生规模、增加招生类别组织开展送教上门25/83按照“轻度残疾到普通学校随班或特教班就读中度残疾到特殊教育学校就读重度残疾提供送教上门服务“思绪，提升残疾儿童入学率26/83提升特殊教育质量三个坚持坚持课程改革与教育教学同时改革坚持按特殊教育本身规律和特点进行教学坚持促进融合教育

打破特殊教育与普通教育二元独立体系，主动探索建立与普通学校合作育人机制，让残疾学生有更多样学习机会27/83《提升计划》解读中国特殊教育-年第二期当代特殊教育-年第二期28/83三、特殊教育学校职能拓展、

——

特殊学校应成为融合教育支持者从本身表达融合教育理念寻求突破本身隔离性、封闭性等缺点为特殊儿童提供融合环境，提升特殊儿童教育质量

之一29/83长久以来，我国特殊学校教育成效不彰，

归因问题？隔离化教育

影响了对社会生活参加，无法适应常态社会

让特殊儿童标签化，即使接收完教育仍无法生存于主

流社会之中长久影响着社会公众对特殊教育基本看法

特殊教育师生心理状态也经常是消极和负面，

不利于特殊教育发展教育生态30/83维果斯基（LevVygotsky，1896-1934）指出建立“不排除特殊儿童在社会之外、与正常发展儿童一起教育体系”必要性“特殊教育学校有很多优点但基本缺点是把特殊儿童封闭在学校集体小圈子中，建造了封闭世界，这里一切全为了适应特殊儿童缺点，把全部精力集中在缺点上，未引导儿童进入真正社会生活特殊教育学校未把儿童带离孤立世界，反而发展了他们走向愈加孤独习惯教育特殊儿童任务是使他们融入生活和以某种方式实现其缺点赔偿，这种赔偿是在社会方面……”31/83特殊学校作为一个传统隔离式安置机构，在融合教育环境中，也必须与时俱进，从特殊儿童本身发展与需要出发，遵照融合理念，变革管理模式，为特殊儿童提供特殊儿童教育将不但仅是在校园内狭隘教育，从学校融入小区、进入家庭，从“围墙式”教育转变为包含小区、家庭等各种社会环境详细办法支持性教育

开放式教育32/83特殊儿童课程

也将不再是局限于儿童能力范围之内“不完整”教育，而是一个开放式、基于儿童人生价值表达和目标追求个人需求课程和课程发展规划特殊儿童所处环境

也不但仅是学校内部无障碍环境，而是创设一个无障碍

小区环境

信息环境

人文心理环境

在开放、平等、融合环境和气氛中，促进特殊儿童教育质量，提升特殊儿童生活质量详细办法33/83学习环境创设

“能够建立安全、包容而且反应文化需要学习环境，从而使特殊学生成为主动、高效学习者，含有良好情绪，形成主动社会交往以及自我决定能力”CEC-特教教师专业标准-年34/83与全部教师相同，特殊教育教师应该为学生提供安全、包容、符合文化背景学习环境，还应该与同事合作，将特殊儿童纳入普通班级接收教育，并让他们参加有意义学习活动和社会互动35/83特殊教育教师应该依据学生个别学习需要调整学习环境。个体语言、家庭、文化和其它主要背景原因及其与学生障碍相互作用能够指导特殊教育教师调整学习环境，同时为学生技能学习和迁移提供支持36/83特殊教育教师应该能够建构适当环境，培养特殊学生独立性、激发动机、自我指导、自我决定、自我拥护，同时直接教诲他们适应不一样环境期望和要求37/83通常来说，特殊教育教师要能够安全地阻止处于危险行为中特殊学生，他们需要掌握行为管理知识和技能，能够在危险行为发生之前或正在进行时候安全、有效地阻止该行为，比如在特殊学生对自己行为失去理性控制时候38/83

特殊学校成为融合教育支持者应含有

发展观

之二地域性特殊教育资源中心39/83特殊学校不再仅仅是传统意义上对特殊儿童开展教育机构，而且还必须负担着该地域特殊教育发展支持者和促进者利用特殊学校现有资源为随班就读提供支持与保障是符合我国国情切实可行方法和路径

之二40/83年调研发觉：全国范围内有20.5%特殊学校建立了随班就读资源中心11所学校资源中心独立设置了编制分布在天津市（2所）、北京市（5所）、上海市（1所）、江苏省（2所）和浙江省（1所）编制总数共33个41/83自觉到：在未来特殊教育发展中特殊学校应成为地域性特殊教育资源中心发展方向：“支持当地域随班就读发展、为特殊儿童随班就读提供支持和辅助”拓展、完善资源中心功效

之二42/83特殊教育学校应发挥多重服务功效：

对随班就读特殊儿童提供教育咨询

为融合教育学校提供指导、接收特殊教育相关问题咨询、开展教师培训等详细办法43/83为何要评定：

发觉和确认特殊教育需要儿童制订与修订个别化教育计划（IEP）

教育教学过程中评定追踪儿童教育情况

功效一：特殊学校评定职能四、特殊教育学校职能转变-

从单一教学功效转向多重服务功效44/83特殊学校发挥对特殊儿童评定和判定作用是当前我国特殊教育融合教育发展现实诉求功效一：特殊学校评定职能45/83特殊学校能够作为评定体系中心协调员之角色

为评定进行资料搜集和准备

联络专业人员

联络专业机构和准备评定工具

联络特殊学校和普通学校相关管理人员、教育行政人员等功效一：特殊学校评定职能46/83特殊学校能够作为评定结果执行者

向特殊儿童及其家长通知评定结果

提供特殊儿童教育安置提议

为特殊儿童与学校沟通建立桥梁功效一：特殊学校评定职能47/83特殊学校能够作为随班就读儿童教育效果监控者——

为随班就读特殊儿童提供教育发展评定和规划功效一：特殊学校评定职能48/83资源教室在特殊儿童随班就读中占据着不可或缺地位资源教室建立和运行能满足随班就读特殊需要，能提升随班就读教育质量特殊学校作为地域性特殊教育发展中坚力量，必定面对:

为随班就读特殊儿童提供评量和教学服务

为教师和家长提供咨询和指导服务功效二特教学校资源教室功效49/83作为教育评量和教学作用：

为随读儿童进行教育评量，搜集基本资料，经过正式和非正式测量、访谈等方式，全方面了解特殊儿童情况，作为制订个别化教育计划依据

特殊教育学校能够依靠其个案训练师资和设备，为随读特殊儿童提供包含基本学科知识教学在内各种个别化训练50/83作为咨询者作用

为普通班教师和特殊儿童家长提供咨询服务，帮助其了解特殊儿童问题和需求，共同合作处理特殊学生各种障碍

为普通教师提供训练，帮助他们更加好地开展特殊儿童教育教学51/83当前普通教师职前培养中普遍缺乏特殊教育相关内容政策与要求执行不力造成当前随班就读教师职前培养几乎还处于空白造成教师在职培训不得不完全负担起确保随班就读教师素质重担

功效三：特殊教育学校“培训中心”职能52/83国外研究者指出：普通教育教师在融合环境中教育残疾学生能力培养必须从职前阶段开始教师在职前培养过程中逐步形成正确专业态度、坚定专业信念，掌握必备专业知识和技能，并在若干年专业学习过程中不停深入，为教师走上工作岗位后更加好地从事教学工作发挥着基础性作用53/83研究表明，职前培养阶段是教师修正对残疾学生及融合教育错误信念、消除其对融合教育担心和忧虑最正确时期与不定时、相对零碎职后培训相比，教师职前培养愈加全方面，系统化程度更高若能在职前培养阶段即让教师了解随班就读，掌握相关特殊教育技能，将大大有利于提升其在入职后面临普通班级融入特殊儿童这一现实情况时工作表现54/83密集型大型培训及不定时举行讲座远远不能满足随班就

读教师需求培训普通教师

特殊学校教师，是随班就读教师培训主要人力资源特殊学校中鲜活教学、训练实例则为随班就读教师培训

提供了主要案例学习资源，也是教育经济中最优化

最有效培训模式功效三：特殊教育学校“培训中心”职能55/83培训特殊儿童家长对于特殊儿童家长而言，处于融合环境中特殊儿童将见面临更多问题和挑战经过家长培训：

了解特殊儿童身心发展特征

学习特殊儿童干预训练方法等……

功效三：特殊教育学校“培训中心”职能56/83培训普通儿童家长普通家长必将存在各种各样担忧和疑惑

经过家长培训：

转变观念

为特殊儿童随班就读营造良好学校气氛和社会环境

功效三：特殊教育学校“培训中心”职能57/83特殊学校教师巡回指导是随班就读支持保障体系中主要支持内容国外较多国家和地域经过巡回指导方式，帮助在普通学校就读特殊儿童巡回指导教师能够

定时走访普通教育学校

帮助普通学校中教师开展案例研究、筛查评定等工作

帮助学校及时处理各种融合教育问题

功效四：特殊教育学校“巡回指导”职能58/83当前我国巡回指导工作：

仅仅在经济发达东部地域开展很好

特殊教育中心行政人员往往缺乏特殊教育专业知识和技能，无法对随班就读特殊儿童教师展开实质性指导和提议特殊学校中教师则是恰当巡回指导教师人选

功效四：特殊教育学校“巡回指导”职能59/83

功效四：特殊教育学校“巡回指导”职能在特殊学校发展中

必将负担随班就读“巡回指导”功效60/83五、特殊学校教师角色转变：

——单一定位转向多重定位特殊学校教师首先是一名特殊教育者，应该担当好“教育者”角色特殊学校仍是主要安置形式特殊学校教师提供适合教育

教书育人促进发展

生活质量提升（一）作为“教育者”特殊学校教师四、特殊教育学校教师角色转变61/83伴随融合教育开展，特殊学校也必须从传统隔离式学校教学转变为与小区、家庭融合教育教学方式特殊学校教师不再仅仅是教室中教书匠，而要帮助特殊儿童突破学校围墙，让学生走进小区、走进家庭、走进社会，为其创造融合环境，帮助其从实践中学习，从真实生活中学习，成为特殊儿童发展引导者（一）作为“教育者”特殊学校教师62/83特殊学校教师应该担当好“合作者”角色

特殊教育与普通教育已不再是二元对立体系特校与普校教师之间需合作与支持特殊学校教师将以“合作者”角色：

为普通学校教师提供支持和服务

与普通学校教师一起参加特殊儿童评定与教学

共同处理特殊儿童随班就读过程中各种难题，开展随班就读研究工作（二）作为“合作者”特殊学校教师63/83特殊学校将成为地域性特殊教育资源中心而特殊学校本身力量与资源是有限特殊学校教师将负担起“协调者”作用，促进特殊学校资源中心功效发挥：在评定中，特殊教师为特殊儿童评定团体搜集材料在教育教学中，为普通学校教师对特殊儿童教育教学提供支援

（三）作为“协调者”特殊学校教师64/83联络专业机构进行协调和信息搜集联络教授团体和巡回指导教师协调家长和普通学校教师之间矛盾促进普通学校教师与其它特殊教育相关人员沟通与交流65/83伴随融合教育发展和特殊学校职能转变（四）作为“督导者”特殊学校教师特殊学校教师将负担随班就读巡回指导教师职责，定时进入普通学校指导、督查随班就读工作66/83（四）作为“督导者”特殊学校教师

对教师督导和支持降低随班就坐、随班就混现象出现促进随班就读质量提升

许多普通学校教师面对随班就读特殊儿童束手无策，使得随班就读儿童虽处于融合环境中实则处于功效性被隔离尴尬地位67/83（四）作为“督导者”特殊学校教师对普通学校中随班就读工作开展情况进行督导帮助管理者处理各种问题，提供专业服务和支持68/83朱楠，王雁.融合教育背景下特殊教育学校职能转变.

《中国特殊教育》，年12期69/83Theend

Thankyou!70/831.儿童发展生态观主要观点发展中儿童处于一系列环境系统之中，这些环境彼此相互作用，并与个体相互