《舆论学》课件 第四章 舆论监督

中|国|原|创|性|哲|学|社|会|科|学|重|点|教|材|建|设|工|程第四章舆论监督学习要点舆论监督的意义舆论监督的特点和功能舆论监督的原则舆论监督的方式本章目录第一节舆论监督的意义、特点和功能第二节舆论监督的原则第三节舆论监督的方式第一节舆论监督的意义、特点和功能舆论监督的实质是对公共权力、公共事务的监督，也是对影响与损害公共利益的社会问题、社会现象的揭露和批评。通过新闻媒体进行揭露和批评是舆论监督最有力的方式和手段之一。舆论监督具有广泛性、公开性、及时性和权威性的特点，具有监测、约束、警示和反馈的社会功能。舆论监督有广义和狭义之分。广义的舆论监督指人民群众通过各种方式对国家和社会事务及与公共利益密切相关的社会问题、社会现象提出批评或发表意见建议的活动。

狭义的舆论监督指新闻舆论监督，即通过新闻媒体报道的方式对国家和社会事务及与公共利益密切相关的社会问题、社会现象提出批评或发表意见建议的活动。舆论监督的概念界定第四章舆论监督第一节舆论监督的意义、特点和功能一、舆论监督的意义舆论监督是马克思主义新闻观的重要内容01舆论监督是推进国家治理体系和治理能力现代化的实践路径04舆论监督是中国共产党新闻舆论工作的优良传统和基本职能02舆论监督是促进社会主义民主法治建设的重要途径03第四章舆论监督第一节舆论监督的意义、特点和功能

2003年3月17日晚，在广州打工的外地青年孙志刚因未携带任何证件外出，被当地派出所民警当作“三无人员”收容，其间遭到轮番殴打，于3月20日上午经抢救无效死亡。《南方都市报》于2003年4月25日刊发报道《被收容者孙志刚之死》，率先报道这一案件，引起社会各界广泛关注和讨论。第四章舆论监督第一节舆论监督的意义、特点和功能包括《人民日报》在内的各级各类媒体对案件进行了大量深入细致的报道。这些报道不仅全面揭露案件事实真相，而且进一步质疑和批评造成这一悲剧的、已经不合时宜的收容遣送制度。《舆论学》第四章舆论监督第一节舆论监督的意义、特点和功能2023年8月1日废止

以一个人的生命换来一项不合理法规的废除，以及一项契合法治精神与人文关怀的法规出台，代价是惨痛的。然而，面对法制还很不完善的现实，公民、社会和政府没有回避，而是直视弊端并奋力革除，已经显示出社会进步的力量，也显示出建设‘法治中国’的巨大决心和热情。（《人民日报》2023年12月10日）《舆论学》2023年8月1日实施第四章舆论监督第一节舆论监督的意义、特点和功能二、舆论监督的特点监督主体：广大人民群众监督对象：国家机关、企事业单位、社会组织、公众人物、公民个体监督内容：违法违规、履职情况、影响和损害公众利益的行为和现象广泛性舆论监督的主体是广大人民群众，舆论监督就是广大人民群众对所发现的问题公开进行讨论、提出批评或建议的过程。报刊、广播、电视、互联网及各种新媒体平台通过大众传播方式开展的舆论监督，也是将相关问题和现象、相关责任人及问题出现的原因、解决措施、后续工作进展等事项向全社会公开的过程。公开性一方面，由于舆论监督的主体是广大人民群众，这就决定了舆论监督能够及时发现社会各个方面、各个领域中其他监督方式难以直接或及时发现的问题；另一方面，舆论监督的及时性在很大程度上得益于通过新闻媒体开展的舆论监督活动。及时性来源：舆论监督代表和反映公共利益并具有广泛的社会影响保障：新闻舆论能够产生强大的传播力、引导力、影响力、公信力并推动舆论监督取得积极效果贯通协同：舆论监督可以为党内监督、国家机关监督、司法监督等其他监督方式提供线索和材料，与其他监督方式形成贯通和协同，进一步推动舆论监督所反映的问题得到有效解决。权威性第四章舆论监督第一节舆论监督的意义、特点和功能

2026年央视315晚会重点曝光了‌7大消费乱象‌，包括漂白鸡爪、外泌体神药、增高骗局、坑老营销、违规电动车、AI投毒和荐股骗局。

各地公安、卫健、网信、市场监管等部门连夜开展执法行动。《舆论学》

新闻媒体凭借其强大的传播力、引导力、影响力、公信力，将损害人民利益的违法行为公之于众，使得舆论监督迅速产生广泛的社会影响，相关问题及时得到有效解决。第四章舆论监督第一节舆论监督的意义、特点和功能三、舆论监督的功能一方面，人民群众对党和国家的政策落实情况、国家机关和企事业单位工作人员的工作作风，以及具有较大影响力的公众人物的言行，具有切身感受和敏锐的洞察力，能够及时发现问题并提出意见建议。另一方面，新闻媒体本身具有监测社会环境的功能。监测01对公权力及公职人员的约束，防止公权力滥用。对企事业单位、社会团体及个人违法违规、违背社会公序良俗等影响和损害公共利益的行为，以及社会各领域公众人物的不当言行进行报道、提出批评，以此约束相关组织和个人，促使其审视、检点自身行为，尽可能减少或避免损害公共利益的行为发生。约束02对国家机关及其工作人员起到警示作用。对违法犯罪及有悖社会公德的丑恶现象的揭露和批评，激浊扬清，扶正祛邪，警示人们遵纪守法、遵守社会公德。警示03向各级党委和政府部门提供反馈，便于各级党委和政府部门及时了解相关情况、发现工作中存在的问题，为各级党委和政府进一步完善相关政策、更好地贯彻执行各项政策、不断改进工作提供决策参考。向社会各界和广大人民群众提供反馈，确保舆论监督取得积极效果。反馈04第四章舆论监督第一节舆论监督的意义、特点和功能

报道刊发后，在社会各界引起积极反响和广泛关注。2024年2月，中央学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组办公室会同中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室对三起典型问题进行通报，其中两起典型问题的线索来自《整治“指尖上的形式主义”》一文。案例所在地高度重视，经过多轮专项整治，基层减负工作取得显著成效。由此可见，舆论监督通过揭露和批评社会现象并剖析原因，向相关部门提供线索、反馈信息，能够积极推动问题解决和工作改进，同时也对相关人员起到警示和约束作用。第四章舆论监督第一节舆论监督的意义、特点和功能第二节舆论监督的原则舆论监督是党的新闻舆论工作的重要组成部分，要在党的领导下开展，要以党的指导思想为根本遵循，以贯彻党的理论、路线、方针、政策为宗旨。开展舆论监督要坚持党性原则，坚持真实准确原则，坚持依法监督原则，坚持建设性原则，坚持舆论监督和正面宣传相统一原则。党性原则思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，贯彻党的理论、路线、方针、政策；遵守党的组织原则和纪律；坚持党性和人民性相统一。真实准确原则舆论监督常以批评性报道的形式呈现，这类报道往往会产生比一般正面报道更为强烈的社会影响。因此，真实准确对于舆论监督尤为重要。舆论监督实践中坚持真实准确原则，主要体现为确保个别真实和把握总体真实两个方面。依法监督原则舆论监督的法律依据和保障；在宪法和法律的范围内开展；恪守新闻职业道德规范，杜绝可能出现的新闻职业道德失范行为和现象。建设性原则选题要有代表性和典型性；立场要客观公正；注重听取不同方面意见；着眼于解决问题。舆论监督和正面宣传相统一原则舆论监督和正面宣传是统一的；舆论监督和正面宣传统一于新闻舆论工作实践；舆论监督要服从大局，服务于正面宣传。第四章舆论监督第二节舆论监督的原则第三节舆论监督的方式舆论监督的主要方式包括新闻批评、群众反馈和网络监督。新闻批评是舆论监督最基本、最常见、最重要的方式之一，也是新闻媒体的重要功能和职责。群众反馈，指人民群众通过向党委和政府相关部门或新闻媒体反映问题、提供线索，从而开展舆论监督的方式。网络监督，指人民群众通过互联网及各种新媒体平台反映问题或发表意见和建议，从而开展舆论监督的方式。也称“批评性报道”，指新闻媒体通过新闻报道的方式，对国家机关及其工作人员、企事业单位在履职或运行中存在的问题，国家工作人员的违法违规行为，社会上各种违法犯罪、违背社会公德的丑恶现象，以及社会各领域损害人民群众利益的行为及问题进行揭露、批评，并提出意见与建议。

新闻批评是新闻媒体的重要功能和职责。新闻媒体一般都有专门的部门和人员，用专门的版面或时段开展新闻批评。一、新闻批评第四章舆论监督第三节舆论监督的方式

事实类报道——重在报道和呈现事件、问题、现象本身。新闻媒体通过深入调查研究，将事件、问题、现象的真相及前因后果、来龙去脉完整准确地呈现出来。从报道体裁上看，事实类报道通常体现为新闻媒体刊发或播出的调查性报道。

评论类报道——重在发表意见和建议。新闻媒体在掌握充分事实依据的基础上，针对报道涉及的问题，剖析原因、明确责任人、说明其对人民群众利益造成的影响，并就改进工作、解决问题等发表批评性意见，提出相应对策建议。从报道体裁上看，评论类报道通常体现为新闻媒体刊发的各种评论类文章或播出的评论类节目，如报纸的社论、评论员文章、时评、短评，广播电视新闻节目中的“本台评论”等。第四章舆论监督第三节舆论监督的方式

人民群众通过向党委和政府相关部门或新闻媒体反映问题、提供线索，从而开展舆论监督的方式。

群众信访：人民群众以来信或来访形式向相关部门或新闻媒体反映情况。

群众来电：人民群众通过电话的形式向党委和政府相关部门或新闻媒体反映问题和情况。二、群众反馈第四章舆论监督第三节舆论监督的方式

人民群众通过互联网及各种新媒体平台反映问题或发表意见和建议，从而开展舆论监督的方式。网络监督的类型主要包括;

新闻媒体网络报道、网络问政、自媒体平台监督三、网络监督第四章舆论监督第三节舆论监督的方式

与其他舆论监督方式相比，网络监督更加迅速、即时、广泛，交互性更强，也更容易产生显著的社会影响。同时，网络本身的技术特点加上网民身份的复杂性，使得网络监督呈现的内容、意见更加多元和复杂。第四章舆论监督第三节舆论监督的方式正确认识网络媒体传播具有更为显著的即时性、交互性、广泛性、渗透性，网络监督也能产生更强大的影响力和更良好的社会效果积极开展要充分发挥网络技术优势，利用网络传播特点，扬长避短、兴利除弊，积极开展网络监督，让网络在舆论监督中发挥更大更积极更有效的作用认真对待“对网上那些出于善意的批评，对互联网监督，不论是对党和政府工作提的还是对领导干部个人提的，不论是和风细雨的还是忠言逆耳的，我们不仅要欢迎，而且要认真研究和吸取。”加强管理包括互联网在内的任何媒体都不是法外之地