成都市普通高中学生学籍管理办法

成都市普通高中学生学籍管理办法第一章总则第一条为规范成都市普通高中学生学籍管理，保障正常教育教学秩序，保障学生合法权益，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《四川省普通高中学生学籍管理办法》等法律法规和政策规定，结合成都市实际，制定本办法。第二条本办法适用于成都市行政区域内所有经教育行政部门依法批准设立的全日制普通高中（含完全中学高中部、十二年一贯制学校高中部、中外合作办学高中项目、民办普通高中，以下简称学校）的学生学籍管理。第三条成都市普通高中学生学籍实行市级统筹、分级负责、属地管理、学校具体实施的管理体制。成都市教育局统筹全市普通高中学生学籍管理工作，负责制定学籍管理政策，指导、监督各区（市）县教育行政部门和学校学籍管理工作，审核全市普通高中学生学籍异动、毕业资格等核心业务。区（市）县教育行政部门负责本行政区域内所属学校的学籍日常管理工作，审核本辖区内学校上报的学籍注册、异动、毕业申请等业务，定期检查学校学籍管理工作落实情况，及时处置学籍管理中的违规问题。学校是学籍管理的责任主体，校长是第一责任人，学校应当指定专门的学籍管理员，负责学生学籍信息采集、核对、上报，学籍异动申请办理，学籍档案建立和保管等具体工作，严格落实学籍管理各项规定，确保学籍信息真实、准确、完整。第四条全市普通高中学生学籍统一使用全国中小学生学籍信息管理系统（以下简称学籍系统）进行管理，所有学籍业务均须通过学籍系统办理，严禁脱离学籍系统开展任何学籍相关操作。第二章入学与学籍注册第五条普通高中招生实行计划管理，市教育局根据全市初中毕业生规模、普通高中教育资源承载能力、普职比大体相当的要求，统一编制年度普通高中招生计划，明确各学校招生人数、招生范围、收费标准等内容，招生计划提前向社会公布，严禁学校超计划、无计划招生。第六条普通高中录取工作由市、区（市）县教育行政部门统一组织，按照学生志愿、中考成绩、综合素质评价结果择优录取。学校擅自录取的学生，教育行政部门不予注册学籍。参加成都市中考的学生，由市教育局按照录取规则统一投档，学校确认录取后发放录取通知书；自主招生、艺术体育特长生、项目班等特殊类型招生，须经市教育局审核通过后方可办理录取手续。外地回蓉学生、符合条件的随迁子女等参加普通高中录取，按照当年成都市普通高中招生相关政策执行。第七条新生须在学校规定的报到时间内，持录取通知书、本人身份证（或户口簿）等材料到学校办理入学手续。因故不能按期报到的，学生及其监护人应当在报到截止日前向学校提出书面延期申请，延期时间最长不得超过2周。未按规定时间报到又未提交延期申请，或者延期申请到期仍未报到的，视为自动放弃入学资格，学校应当在报到截止后10个工作日内将相关名单报主管教育行政部门备案，不予注册学籍。第八条学校应当在新生入学后1个月内完成新生资格复查，重点核查学生录取信息、身份信息与实际就读情况是否一致，是否存在冒名顶替、重复录取等违规情况。复查合格的，学校为其办理学籍注册手续，通过学籍系统提交学籍注册申请，经主管教育行政部门审核、市教育局确认后，正式取得普通高中学生学籍。复查不合格的，学校应当区分情况处置：对录取信息不符、冒名顶替的，取消其入学资格，报主管教育行政部门备案；对身份信息存在误差的，督促学生及其监护人及时更正相关信息后重新提交注册申请。第九条普通高中不得招收已经取得高中阶段其他学校（含中等职业学校、技工学校）学籍的学生。学生入学前已在其他高中阶段学校注册学籍的，须先注销原学籍后方可办理普通高中新学籍注册。严禁出现“人籍分离”“空挂学籍”“双重学籍”等违规情况，学校不得为未实际到校就读的学生注册学籍。第十条学生学籍号为全国统一编码，一人一号，终身不变，学籍号生成规则按照教育部相关规定执行。学生学籍信息包括学生基本信息、家庭信息、学业信息、奖惩信息、异动信息等，是学生参加学业水平考试、综合素质评价、毕业升学的重要依据。学校应当在学籍注册完成后10个工作日内，组织学生及其监护人核对学籍系统内的学生信息，确认无误后签字存档；信息有误的，及时提交相关证明材料申请更正。第三章学籍异动第一节转学第十一条普通高中学生不得随意转学，确因户籍迁移、监护人工作调动、居住地变更等特殊情况需要转学的，可按规定申请转学。第十二条转学应当遵循以下原则：（一）同级互转原则：转入学校办学层次应当与转出学校相当，省级示范性普通高中学生可转入其他省级示范性普通高中或一般普通高中，一般普通高中学生原则上不得转入省级示范性普通高中，确因特殊情况需转入的，须经转入学校主管教育行政部门和市教育局审核同意。（二）户籍地/居住地优先原则：转学优先安排到学生户籍地或实际居住地对应的有剩余学位的普通高中。（三）学段衔接原则：高三年级最后一学期原则上不予转学，学生在休学期间、受处分期间不得转学。（四）不得跨区域转学的情况：普通高中同城范围内（指成都市中心城区，即四川天府新区、成都高新区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流区、郫都区）原则上不予转学，确因户籍迁移至中心城区其他区域且距离原校超过10公里、实际就读存在严重困难的除外。第十三条转学办理流程：（一）申请：学生及其监护人向转入学校提出书面转学申请，提交户籍迁移证明、监护人工作调动证明、居住证明、原就读学校出具的学籍证明、学业成绩证明等材料。（二）转入学校审核：转入学校收到申请后5个工作日内完成审核，确认学校有剩余学位、学生符合转学条件的，经学校校务会研究同意后，在学籍系统中发起转学申请，并将相关材料上传至学籍系统。（三）转入地教育行政部门审核：转入学校主管教育行政部门收到学校提交的转学申请后，5个工作日内完成审核，符合条件的予以通过，不符合条件的退回并说明理由。（四）转出学校审核：转出学校收到学籍系统中的转学申请后，5个工作日内完成审核，确认学生无未结清的在校事务、符合转出条件的，予以同意。（五）转出地教育行政部门审核：转出学校主管教育行政部门收到转学申请后，5个工作日内完成审核，通过后学籍自动转入转入学校。（六）报到：转学手续完成后，学生应当在10个工作日内到转入学校报到，转入学校应当及时安排学生入班就读，做好学业衔接。第十四条学校应当严格控制转学人数，每学期转学人数不得超过学校对应年级总人数的2%，严禁通过转学变相“掐尖”招生，严禁接收不符合转学条件的学生就读。第十五条从省外转入成都市的学生，须提供转出地省级教育行政部门出具的学业水平考试成绩认定证明，转入学校和主管教育行政部门按照四川省普通高中学业水平考试相关规定，对其已考科目成绩进行认定，认定结果计入学生学业档案。从省内其他市州转入成都市的学生，其学业水平考试成绩由转出地市州教育行政部门出具证明，直接予以认可。第二节休学与复学第十六条学生有下列情况之一的，可申请休学：（一）因病经县级及以上医院诊断，需连续停课治疗、休养时间超过3个月的；（二）因参军入伍需中断学业的；（三）因不可抗力因素（如重大自然灾害、家庭重大变故等）需长时间中断学习的；（四）其他经学校和教育行政部门认可的特殊情况。第十七条休学办理流程：（一）申请：学生及其监护人向学校提出书面休学申请，提交相关证明材料（因病休学的提供县级及以上医院诊断证明、病历、缴费凭证等；参军入伍的提供入伍通知书；其他情况提供相应证明材料）。（二）学校审核：学校收到申请后3个工作日内完成审核，符合条件的予以同意，在学籍系统中发起休学申请，上传相关证明材料，报主管教育行政部门审核。（三）教育行政部门审核：主管教育行政部门收到申请后5个工作日内完成审核，通过后正式办理休学手续。第十八条休学期限一般为1年，休学期满仍不能复学的，可申请延长休学时间，累计休学时间不得超过2年。学生休学期间，学校保留其学籍，不享受在校就读学生待遇。因病休学的学生，休学期间不得违规参加学校组织的线下课程教学、学业水平考试等活动。第十九条学生休学期满，应当在开学前1周向学校提出复学申请，因病休学的须同时提供县级及以上医院出具的康复证明、可以正常学习的诊断意见。学校收到复学申请后3个工作日内完成审核，符合条件的，根据学生实际学习情况安排到相应年级就读，在学籍系统中发起复学申请，报主管教育行政部门审核通过后恢复学籍。休学期满后1个月内未提出复学申请，且未申请延长休学的，视为自动退学，学校应当及时注销其学籍，报主管教育行政部门备案。第三节退学第二十条学生有下列情况之一的，学校可按规定办理退学手续：（一）休学期满无正当理由未复学，或复学后仍不能坚持正常学习的；（二）连续旷课超过2周，或一学期内累计旷课超过60节，经学校多次教育仍拒不改正的；（三）多次违反学校管理制度，情节严重，符合开除学籍条件的；（四）本人及其监护人主动申请退学的；（五）未完成学业且不符合留级、补考条件，经学校评估不适合继续在校就读的；（六）已被录取到其他高中阶段学校或高等院校就读的。第二十一条学生主动申请退学的，由学生及其监护人向学校提交书面退学申请，说明退学原因，学校审核同意后，在学籍系统中发起退学申请，报主管教育行政部门审核通过后，注销其学籍。学校按规定劝退或开除学生的，应当提前告知学生及其监护人，听取学生陈述申辩，经校务会研究决定后，出具退学决定书送达学生及其监护人，同时报主管教育行政部门备案，在学籍系统中办理退学手续。学生及其监护人对退学决定有异议的，可在收到决定书10个工作日内向主管教育行政部门提出申诉，主管教育行政部门应当在15个工作日内进行复查并出具复查意见。第二十二条退学学生由学校出具退学证明，学习时间满1年及以上的，可同时出具写实性学习证明。退学学生学籍注销后，不得再恢复普通高中学生学籍。第四节留级与跳级第二十三条普通高中原则上不实行留级制度，确因学业困难无法跟年级正常学习的，学生及其监护人可在每学年结束前1个月向学校提出留级申请，学校审核后报主管教育行政部门批准，可准予留级。学生留级须符合以下条件：（一）学年内有3门及以上必修科目学业水平考试不合格，经补考后仍不合格的；（二）因身体健康等原因中断学习时间较长，跟不上原年级教学进度，自愿申请留级的。高三年级学生不得留级，学生在校期间留级次数不得超过1次。学校每学年留级人数不得超过年级总人数的1%。第二十四条学生综合素质优秀、学业成绩特别优异，提前达到更高年级学业水平，由学生及其监护人提出跳级申请，经学校考核确认其具备相应学习能力的，报主管教育行政部门批准后，可跳级就读。跳级一般在学年开学前办理，高三年级不得跳级。跳级学生的学业水平考试成绩以实际取得的成绩为准，未参加的低年级学业水平考试可免于参加，直接认定为合格。第五节其他异动第二十五条学生变更姓名、身份证号、民族、监护人等基本信息的，由学生及其监护人向学校提出书面申请，提交户口本、身份证、公安机关出具的信息变更证明等材料，学校审核后在学籍系统中提交信息变更申请，经主管教育行政部门审核通过后予以更正。第二十六条学生死亡的，学校应当在获悉情况后3个工作日内，向主管教育行政部门提交相关证明材料，在学籍系统中办理学籍注销手续，报市教育局备案。第四章学业考核与评价第二十七条学校应当按照国家普通高中课程方案和课程标准要求，组织实施教育教学活动，对学生的学业成绩和综合素质进行全面考核评价。第二十八条学生学业考核分为日常考核、学期考核和学业水平考试。日常考核包括课堂表现、作业完成情况、单元检测等；学期考核为期末课程考试；学业水平考试为国家和省统一组织的合格性考试和选择性考试，考试成绩是学生毕业和升学的重要依据。第二十九条学生学业成绩实行等级制和学分制管理，学生完成规定课程学习，考核合格即可获得相应学分，普通高中学生毕业须修满144学分，其中必修课程88学分、选择性必修课程42学分、选修课程14学分。学校应当为每个学生建立学业成绩档案，如实记录学生学分获得情况、学业水平考试成绩、实践活动参与情况等，不得篡改、伪造学生学业成绩。第三十条学生因故不能参加学期考核的，应当提前向学校申请缓考，经学校批准后可参加下学期开学初组织的缓考，缓考成绩按正常成绩计入档案。未经批准不参加考试的，视为缺考，成绩记为不合格。学期考核不合格的课程，学校应当在开学前组织补考，补考合格的可获得相应学分，补考成绩注明“补考合格”。第三十一条学校应当按照《四川省普通高中学生综合素质评价实施办法》要求，从思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、劳动与社会实践五个维度对学生进行综合素质评价，评价结果及时录入四川省普通高中综合素质评价系统，作为学生毕业和高校招生录取的重要参考。综合素质评价应当客观、真实、公开，严禁弄虚作假，学校每学期应当对学生综合素质评价情况进行公示，公示期不少于5个工作日，接受学生、家长和社会监督。第三十二条学生在校期间获得的表彰奖励、违纪处分等信息，应当如实记入学生学籍档案和综合素质评价档案。对学生的处分应当遵循教育为主、惩罚为辅的原则，处分等级分为警告、严重警告、记过、留校察看、开除学籍。学生受到警告、严重警告、记过、留校察看处分后，有悔改表现、进步明显的，经学校考核合格，可在处分期满6个月后撤销处分，处分撤销后相关记录从学生公开档案中移除，但应当在学校学籍管理档案中留存备查。开除学籍处分不予撤销。第五章毕业、结业与肄业第三十三条学生在普通高中学习期满3年，同时符合以下条件的，准予毕业，由学校发放成都市教育局统一监制的普通高中毕业证书：（一）具有成都市普通高中正式学籍；（二）修完国家课程方案规定的全部课程，获得规定的144学分；（三）学业水平合格性考试所有科目成绩均合格；（四）综合素质评价达到合格要求；（五）在校期间未受到开除学籍处分，或留校察看处分已撤销。第三十四条毕业资格审核按以下流程进行：（一）学校初审：在学生毕业前2个月，学校对照毕业条件，对每个学生的学籍情况、学分获得情况、学业水平考试成绩、综合素质评价结果等进行初审，将拟毕业学生名单、不符合毕业条件学生名单在学校公示5个工作日，公示无异议后报主管教育行政部门审核。（二）区（市）县教育行政部门复核：主管教育行政部门收到学校上报的名单后，10个工作日内完成复核，将复核通过的名单报市教育局确认。（三）市教育局确认：市教育局对全市拟毕业学生名单进行统一核验，确认符合毕业条件的，生成毕业证书编号，返回学校打印证书。第三十五条学生学习期满3年，不符合毕业条件的，准予结业，由学校发放普通高中结业证书。结业后2年内，学生可参加学业水平考试补考或补修学分，达到毕业条件的，可向原毕业学校申请换发毕业证书，毕业时间按换发时间填写。超过2年仍未达到毕业条件的，不再换发毕业证书。第三十六条学生学习时间满1年以上、未完成全部学业中途退学的，由学校发放普通高中肄业证书，注明学习年限。第三十七条毕业证书、结业证书、肄业证书遗失或损坏的，不予补发，学生可向原毕业学校提出申请，学校核实后出具相应的学历证明，学历证明与原证书具有同等效力。学历证明须经主管教育行政部门审核盖章后生效。第六章学籍档案管理第三十八条学校应当为每个学生建立完整的学籍档案，学籍档案分为电子档案和纸质档案，电子档案存储于学籍系统，纸质档案由学校专人保管。第三十九条学生学籍档案包括以下内容：（一）基本信息材料：学生入学登记表、身份证明复印件、录取通知书、学籍信息确认表等；（二）学业材料：课程成绩记录、学分认定表、学业水平考试成绩单、综合素质评价报告等；（三）异动材料：转学、休学、复学、留级、退学等相关申请和审批材料；（四）奖惩材料：表彰奖励证书复印件、处分决定书、撤销处分决定书等；（五）毕业相关材料：毕业/结业/肄业审批表、证书存根等。第四十条学生转学或毕业时，学校应当及时将纸质学籍档案移交学生或转入学校，移交时应当密封并加盖学校公章，学生及其监护人不得私自拆封学籍档案。电子档案通过学籍系统自动流转。学校应当妥善保管未移交的学籍档案，学生学籍档案保存期限不少于学生毕业后30年。第四十一条任何单位和个人不得篡改、伪造、销毁学生学籍档案，违反规定