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文档简介

城管队员2026年个人工作计划一、年度核心工作目标2026年严格落实城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动要求,聚焦辖区市容秩序、违法建设治理、生态环境管控、民生服务四大核心领域,全年实现辖区主次干道市容秩序达标率98%以上,背街小巷达标率92%以上;新增违法建设“零增长”,存量违法建设拆除完成率不低于95%;餐饮油烟净化器安装使用率100%,露天焚烧、露天烧烤案件发生率同比下降30%;12345政务服务热线诉求响应率100%,诉求办结率100%,群众满意度不低于96%;全年无行政复议撤销、行政诉讼败诉案件,无队伍作风投诉事件,为辖区创建全国文明典范城市提供坚实执法保障。二、季度重点工作安排(一)第一季度:基础摸排与规范整治阶段(1-3月)1.基础信息台账更新1月完成辖区23条主次干道、17条背街小巷、3个农贸市场、2个商圈、12个居民小区的市容环境底数摸排,建立“一巷一档”“一店一档”台账:逐一登记2147家沿街商户的经营类型、经营时间、门头牌匾设置情况、是否存在出店经营历史记录,完成427处流动摊贩常发点位、32处占道促销高发区域、17处非机动车乱停乱放集中点位的坐标标注,形成可视化责任网格地图,明确每个点位的巡查频次、管控标准、责任到人。同时完成辖区2025年底存量违法建设台账复核,核对127处存量违建的位置、面积、建设时间、权属人信息,建立“一户一档”,标注违建性质、拆除难度,为全年拆违工作奠定基础。2.春节期间市容秩序保障1月下旬至2月中旬,重点做好春节、元宵节期间市容管控:针对返乡人员流动高峰,在车站、大型商超周边设置6个临时便民疏导点,规范春联、年货临时摊点132个,安排每日早8点至晚10点的错峰巡查,及时清理占道经营、流动兜售行为,日均出动巡查频次不低于8次,确保重点区域无拥堵、无大面积占道。联合市场监管部门开展节前餐饮门店安全检查,完成辖区124家大中型餐饮门店油烟净化器使用情况排查,督促13家未按时清洗设备的商户完成整改,建立油烟清洗登记台账。元宵节前后配合文旅部门做好灯展、庙会等活动现场的秩序维护,提前排查活动周边500米范围内的占道经营隐患,安排专人定点值守,确保活动期间无秩序乱象。3.春季专项整治行动2月下旬启动春季市容环境“大扫除”专项行动:重点整治越冬积存的乱堆乱放、乱贴乱画问题,累计清理城市“牛皮癣”小广告不低于3200处,督促37家存在破损门头牌匾、外立面污渍的商户完成整改。开展非机动车停放秩序专项整治,在3个地铁口、2个商圈周边新增非机动车停放标识120处,联合共享单车运营企业清理乱停放单车不低于1800辆,规范停放秩序。3月中旬完成辖区14处春季占道售卖苗木、花卉点位的规范疏导,在城郊结合部设置2个临时售卖点,引导流动摊贩入点经营,避免主干道周边占道售卖影响交通。4.执法能力提升培训利用一季度业务空档期完成年度执法技能培训:1月参加局里组织的《行政处罚法》《城市管理执法行为规范》专题培训,重点学习新修订的市容管理、违建治理相关法规条款,完成不少于20学时的线上课程学习,通过法规知识考核,成绩不低于90分。2月参加行政执法文书规范化培训,熟练掌握新执法办案系统的操作流程,做到现场执法文书制作零差错、系统录入零延误。3月开展模拟执法演练,重点演练出店经营处置、违建执法、群众纠纷调解等场景,提升现场应急处置能力,全年执法过程全记录使用率达到100%。(二)第二季度:攻坚治理与文明创建阶段(4-6月)1.违法建设集中攻坚4月启动存量违法建设集中拆除行动:优先拆除占用消防通道、影响居民安全、群众投诉集中的47处存量违建,4月底前完成拆除面积不低于1200平方米;5月重点攻坚城郊结合部、老旧小区的历史遗留违建,联合社区、物业逐户上门做通权属人思想工作,力争5月底前累计完成全年拆违任务的70%;6月对剩余存量违建进行分类处置,对符合缓拆条件的11处民生类违建完善备案手续,对拒不配合的8处违建启动法律程序,确保6月底前存量违建拆除完成率不低于90%。同时严格落实违建日常巡查机制,网格内每日巡查不少于2次,对新增违建做到“发现即处置”,实现新增违建“零增长”。2.夏季市容秩序整治5月中旬启动夏季市容专项整治:重点针对出店经营、露天烧烤、流动摊贩等夏季高发问题,建立“白+黑”巡查机制,白班重点管控主次干道、学校周边的流动摊贩,每日早7点至晚6点开展不间断巡查,确保中小学、幼儿园周边200米范围内无流动摊贩、无占道售卖食品行为;夜班重点整治露天烧烤、夜间占道经营,每日晚6点至12点对辖区12条夜宵集中路段进行巡查,督促34家烧烤门店全部使用无烟烧烤设备,严禁店外摆放桌椅、占道经营,发现露天烧烤行为1小时内处置完毕,案件处置率100%。3.生态环境执法管控4-6月重点做好大气污染防治相关执法工作:每周对辖区在建工地开展不少于2次的扬尘管控检查,重点检查工地围挡设置、裸土覆盖、喷淋设备运行、渣土车冲洗情况,督促3个在建工地完善扬尘防控措施,对扬尘治理不达标的工地依法依规立案处罚,全年工地扬尘案件发生率同比下降25%。持续开展餐饮油烟专项检查,每月对辖区124家餐饮门店的油烟净化器使用、清洗情况进行全覆盖检查,建立清洗台账,对未按要求清洗、油烟排放超标的商户依法处罚,确保油烟净化器安装使用率保持100%。联合生态环境部门开展露天焚烧专项整治,重点管控城郊结合部、田间地头的露天焚烧秸秆、垃圾行为,发现一起处置一起,上半年露天焚烧案件同比下降20%。4.文明典范城市创建保障5-6月对照全国文明典范城市创建测评标准,开展市容环境短板排查整改:重点整治背街小巷的乱堆乱放、私搭乱建、公益广告破损问题,完成17条背街小巷的问题台账建立,累计整改问题不低于210处。规范辖区2个农贸市场周边的经营秩序,督促市场管理方落实主体责任,清理市场周边占道经营、乱停乱放问题,确保市场周边秩序达标。联合社区开展“市容环境进小区”活动,每月深入不少于2个居民小区,清理小区内的私搭乱建、乱堆杂物、毁绿种菜问题,上半年累计服务小区不低于6个,解决群众反映的小区环境问题不低于70件。(三)第三季度:巩固提升与民生服务阶段(7-9月)1.高温季节市容保障7-8月针对高温天气调整巡查模式,采取“错时值守+定点管控”方式,重点做好中午12点至下午2点、晚6点至11点的空档期管控,避免高温时段执法冲突。联合属地街道在商圈、地铁口设置3个环卫工人、流动摊贩临时休息点,免费提供饮用水、避暑药品,主动引导72个夏季售卖西瓜、冷饮的流动摊贩进入便民疏导点经营,对首次违规的流动摊贩以教育劝离为主,原则上不予行政处罚,体现柔性执法温度。同时做好汛期城市内涝周边的秩序维护,暴雨天气配合应急部门清理倒伏树木、疏通占道杂物,确保救援通道畅通。2.存量违建清零收尾7月对上半年未拆除的剩余13处存量违建进行集中攻坚,联合自然资源、消防等部门开展联合执法,7月底前完成全部存量违建拆除任务,拆除面积累计不低于3800平方米,达到存量违建拆除完成率95%以上的年度目标。8月开展违建治理“回头看”行动,对已拆除的127处违建点位逐一复查,重点排查是否存在复建、偷建情况,建立违建治理长效管控机制,每半月对网格内的小区、城郊结合部开展一次拉网式排查,坚决遏制新增违建反弹。3.民生诉求高效处置针对第三季度12345热线市容类诉求高发的特点,建立诉求“1小时响应、24小时办结、72小时回访”机制:接到诉求后1小时内赶赴现场核实情况,一般问题24小时内处置完毕,复杂问题3个工作日内给出解决方案,处置完成后72小时内回访诉求人,确保群众满意度不低于96%。重点关注小区噪音扰民、餐饮油烟扰民、占道经营扰民等高频诉求,建立诉求台账,对重复投诉的17个重点点位安排专人定点值守,每月梳理诉求高发问题,形成分析报告上报属地街道和局里,推动问题源头治理,第三季度诉求总量同比下降15%。4.普法宣传深入推进9月结合“七五”普法宣传要求,开展“城管普法进社区、进商户、进学校”活动:每月深入不少于2个社区开展普法宣讲,向居民宣传违建治理、市容管理、垃圾分类相关法规,累计发放宣传材料不低于2000份。走访辖区不少于300家沿街商户,上门宣讲《市容和环境卫生管理条例》,逐户签订《门前三包责任书》,明确商户市容环境责任,全年“门前三包”责任书签订率达到100%。走进辖区3所中小学开展“城市小管家”普法课堂,向学生宣传城市管理相关知识,引导学生养成爱护城市环境的习惯,带动家长共同参与城市管理。(四)第四季度:总结复盘与长效管控阶段(10-12月)1.秋冬季节专项整治10月启动秋冬季节市容环境整治:重点整治露天焚烧落叶、垃圾行为,联合街道、社区开展宣传引导,在城郊结合部设置8个禁烧宣传点,安排专人巡查管控,确保露天焚烧案件同比下降30%。开展冬季占道售卖冬储菜、煤炭点位的规范疏导,在居民小区周边设置4个临时售卖点,引导流动摊贩规范经营,避免主干道周边占道售卖。11-12月做好雨雪冰冻天气的市容保障,配合环卫部门清理道路结冰、倒伏树木,及时拆除存在安全隐患的破损广告牌、门头牌匾,确保城市运行安全。2.年度工作查漏补缺10月对照年度工作目标开展全面自查:梳理市容秩序管控、违建治理、生态环境执法、民生服务等各项工作的完成情况,建立问题台账,对未达标的工作制定整改措施,11月底前全部整改到位。重点核查行政案件办理质量,对全年办理的不少于60起行政处罚案件逐一进行复盘,检查执法程序是否合规、文书是否规范、适用法律是否准确,确保全年无行政复议撤销、行政诉讼败诉案件。梳理全年群众诉求处置情况,对未达到群众满意的12件诉求进行二次办理,逐一回访诉求人,争取群众理解支持,确保全年群众满意度达到96%以上。3.执法队伍作风建设四季度重点开展队伍作风整顿:严格落实城市管理执法人员“十不准”要求,每日上岗前检查着装规范、执法装备配备情况,执法过程中严格做到“亮证执法、文明执法、规范执法”,坚决杜绝粗暴执法、选择性执法、以权谋私等行为。每月开展一次作风自查,重点排查是否存在接受管理服务对象宴请、收受礼品礼金等违规行为,全年无队伍作风投诉事件。积极参加局里组织的廉政教育活动,观看廉政警示教育片不少于4次,学习廉政法规不少于10学时,筑牢廉政防线。4.下一年度工作谋划12月全面总结2026年工作成效,梳理工作中存在的问题和不足,结合辖区实际情况谋划2027年工作重点:针对2026年诉求高发的餐饮油烟、噪音扰民问题,计划2027年联合生态环境、市场监管部门建立联合管控机制,推动问题源头解决;针对背街小巷市容秩序管控薄弱问题,计划2027年建立“街长+城管+商户”共治模式,提升背街小巷管控水平;针对违建治理难点问题,计划2027年建立违建信息共享机制,联合自然资源、住建部门从审批环节遏制新增违建。同时梳理2026年工作中的好经验、好做法,形成可复制的工作模式,为下一年度工作开展提供参考。三、核心业务工作实施细则(一)市容秩序管控1.网格巡查机制:将责任片区划分为3个一级网格、7个二级网格,每个网格明确巡查频次:主次干道每日巡查不少于4次,背街小巷每日巡查不少于2次,重点区域(学校、商圈、市场周边)每日早中晚高峰时段定点值守。建立巡查台账,每次巡查记录时间、点位、发现问题、处置情况,做到巡查有痕迹、处置有记录。2.出店经营处置流程:首次发现商户出店经营,当场进行教育劝导,责令立即整改,填写《责令改正通知书》,留存现场影像资料;3日内复查发现拒不整改的,依法立案处罚,按照《市容和环境卫生管理条例》规定处200元以上1000元以下罚款,处罚文书送达规范,全程录音录像。3.流动摊贩疏导模式:按照“疏堵结合、便民利民”原则,在辖区设置8个便民疏导点,明确经营时间、经营区域、经营品类,引导流动摊贩持证入点经营,对疏导点内的摊贩每月开展不少于1次的合规经营培训,规范经营行为。对主次干道周边的流动摊贩,首次劝离,屡教不改的依法暂扣经营工具,按规定处罚。4.非机动车停放管控:联合街道、共享单车运营企业建立“巡查-清理-规范”联动机制,每日清理乱停放的共享单车,对重点区域的非机动停放秩序安排专人管控,对违规停放的非机动车驾驶人进行教育劝导,拒不改正的依法处50元以下罚款。每季度联合交管部门开展一次非机动车停放专项整治,全年规范非机动车停放不低于8000辆。(二)违法建设治理1.违建发现机制:建立“日常巡查+群众举报+卫星遥感比对”三维发现体系,网格内每日巡查不少于2次,重点排查小区楼顶、一楼小院、城郊结合部的新建违建,对12345热线、群众举报的违建线索24小时内现场核实,每月配合局里开展一次卫星遥感比对,对疑似违建点位逐一核查,确保违建发现率100%。2.违建处置流程:发现新增违建后,12小时内下达《责令停止建设通知书》,责令当事人立即停止建设,24小时内核查违建相关手续,对无法提供合法建设手续的,3日内下达《限期拆除决定书》,当事人逾期不拆除的,依法启动强制拆除程序,确保新增违建7日内拆除完毕。存量违建按照“分类处置、逐步清零”原则,优先拆除影响安全、群众反映强烈的违建,对符合缓拆条件的老旧小区配套用房、民生类违建,经相关部门认定后可暂缓拆除,完善备案手续。3.拆后管理机制:违建拆除后3日内对拆后场地进行复查,督促当事人清理建筑垃圾、恢复场地原貌,属于公共区域的,协调街道、社区进行绿化、硬化,避免出现二次占道、乱堆乱放问题。每季度对已拆除的违建点位开展一次“回头看”,发现复建的立即处置,坚决遏制违建反弹。(三)生态环境执法1.餐饮油烟管控:建立辖区餐饮门店台账,每月开展一次全覆盖检查,重点检查油烟净化器是否正常使用、是否按要求每季度清洗一次、是否建立清洗台账,对未安装油烟净化器的商户责令7日内安装,拒不安装的依法立案处罚,处5000元以上5万元以下罚款;对未按要求清洗、油烟排放超标的,处2000元以上2万元以下罚款,确保油烟排放达标率100%。2.工地扬尘管控:每周对辖区在建工地开展不少于2次检查,重点检查“六个百分百”落实情况(施工工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输),对扬尘管控不达标的工地,责令立即整改,拒不整改的责令停工整顿,并处1万元以上10万元以下罚款。3.露天焚烧管控:建立露天焚烧巡查机制,秋冬高污染季节每日对城郊结合部、田间地头开展不少于3次巡查,发现露天焚烧行为立即扑灭,对当事人进行教育劝导,情节严重的处500元以上2000元以下罚款。联合社区开展禁烧宣传,每年开展不少于4次集中宣传活动,提升群众禁烧意识。(四)民生服务保障1.12345诉求处置:建立诉求“首接负责制”,接到诉求后第一时间联系诉求人,核实诉求内容,告知处置流程,处置过程中及时向诉求人反馈进展,处置完成后72小时内回访,对诉求人不满意的,重新核实处置,直到诉求人满意为止。每月梳理诉求台账,对重复投诉3次以上的问题,形成专题报告上报属地街道,推动建立多部门联合解决机制。2.便民服务举措:在辖区2个商圈、3个市场设置城管便民服务岗,每日安排专人值守,为群众提供问路、饮水、应急药品等便民服务,同时接受群众市容问题投诉,当场处置群

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