城管局创城推进会发言稿

城管局创城推进会发言稿同志们：今天我们召开全局创城工作推进会，主要任务是对照《全国文明城市测评体系操作手册》最新要求，梳理前一阶段创城工作进展，查摆存在的突出问题，部署下一阶段重点攻坚任务，动员全局上下进一步压实责任、咬紧牙关、全力冲刺，确保城管领域各项创城指标全部达标，为我市顺利通过全国文明城市测评验收筑牢坚实基础。下面我讲四个方面意见：一、前一阶段创城工作进展情况自今年创城工作启动以来，全局各部门严格落实市委、市政府部署要求，聚焦主责主业扎实推进各项任务，总体取得阶段性成效，核心数据如下：1.市容环境整治方面：累计整治出店经营、流动摊贩12700余起，清理占道堆物3200余处，规范非机动车停放18.6万辆次，拖移违停非机动车2.1万辆次，清理“牛皮癣”小广告8.3万处，中心城区主次干道占道经营问题发生率从年初的12.3%下降至4.7%，重点商圈、交通枢纽周边市容秩序达标率提升至89%。2.环境卫生保洁方面：126条主次干道全面落实“水洗机扫+人工巡回保洁”模式，机械化清扫率达到98.2%，生活垃圾清运实现“日产日清”，累计清运生活垃圾42.7万吨，清运率100%；排查整治垃圾收集点376个，更换分类垃圾桶1.2万组，主城区公厕保洁达标率96%，112座老旧公厕完成升级改造，均配备无障碍设施、洗手台和洗手液、卫生纸。3.市政设施维护方面：修复破损路面13.7万平方米，整治坑洼积水点72处，更换、修复破损井盖、雨水篦子1860个，维护路灯2.4万盏，路灯亮灯率稳定在99.5%以上；整治违规户外广告、破损店招牌匾4100余块，拆除存在安全隐患的大型户外广告127块，户外广告合规率提升至92%。4.执法保障方面：开展联合执法行动42次，查处施工工地扬尘污染、违规倾倒建筑垃圾案件176起，罚款金额287万元；查处露天烧烤、露天焚烧行为231起，餐饮油烟达标排放率从年初的78%提升至91%；处理群众涉城管领域创城投诉1247件，办结率100%，群众满意度87.6%。这些成绩的取得，是全局广大干部职工加班加点、拼搏付出的结果，值得充分肯定。但我们必须清醒认识到，当前工作与创城测评标准、群众期盼还有不小差距，存在的问题依然突出，绝不能有丝毫松懈。二、当前存在的突出问题及短板弱项对照测评体系的28项城管领域具体指标，我们目前还有11项未达到满分要求，问题主要集中在以下六个方面：（一）市容秩序管控存在盲区死角一是背街小巷、城乡结合部问题反弹明显。近期督查显示，37条背街小巷出店经营、流动摊贩问题发生率达到21.4%，12个城乡结合部点位存在占道售卖农副产品、杂物乱堆乱放问题，部分区域流动摊贩“打游击”现象突出，早高峰、晚高峰时段管控缺位，比如城西区王家巷、城北区李家坳等点位，反复被群众投诉，周均投诉量超过3次。二是非机动车停放秩序管控不到位。主次干道非机动车划线泊位缺口达到1.2万个，商圈、医院、学校周边非机动车乱停乱放问题发生率达到17.8%，部分区域盲道被占用问题突出，抽查的26处学校周边点位中，14处存在非机动车占用盲道、消防通道情况。三是“牛皮癣”小广告整治不彻底。背街小巷、老旧小区楼道、公交站台背面小广告清理不及时，部分区域清理后未做墙面修复，出现新的“补丁”痕迹，督查发现116个居民小区周边存在非法喷涂小广告，小广告溯源查处率仅为32%，没有形成有效震慑。（二）环境卫生保洁存在薄弱环节一是深度保洁标准落实不到位。部分次干道、背街小巷保洁频次不足，绿化带、人行道边缘、树穴内存在零星垃圾，抽查的42条次干道中，13条存在烟蒂、纸屑等散在垃圾，垃圾滞留时间超过30分钟；部分区域垃圾桶满溢问题突出，早高峰时段18%的垃圾收集点存在垃圾桶满溢、周边散落垃圾情况。二是垃圾分类工作推进滞后。居民小区垃圾分类投放设施覆盖率仅为76%，距离测评要求的100%还有较大差距；垃圾分类督导员配备不足，40%的已覆盖小区没有固定督导员，居民分类投放准确率仅为41%；可回收物、有害垃圾清运体系不完善，部分小区有害垃圾积攒超过1个月无人清运。三是公厕管理存在短板。27座老旧公厕存在设施损坏未及时修复问题，其中11座无障碍设施损坏，8座没有配备洗手液、卫生纸，6座存在异味、地面污渍问题；城乡结合部13座公厕保洁频次不足，每天仅保洁1次，达不到“随脏随保”要求。（三）市政设施维护存在欠账短板一是道路设施破损问题突出。目前仍有7.8万平方米破损路面未修复，29处坑洼积水点未整治，特别是老旧小区周边道路、背街小巷路面破损率达到12.1%，部分道路井盖沉降、缺失，存在安全隐患，今年以来已经发生3起群众因井盖破损摔倒的投诉事件。二是路灯设施维护不到位。12条背街小巷路灯存在亮灯率不足问题，最低的仅为72%，360余盏路灯损坏未及时修复，部分路段路灯被树木遮挡，照明亮度达不到要求，群众反映强烈。三是户外广告和店招牌匾整治不彻底。排查发现仍有720余块违规户外广告、破损店招牌匾未拆除，其中32块存在高空坠落安全隐患；部分路段店招牌匾设置不规范，尺寸、样式杂乱，存在字体残缺、灯光不亮问题，14条商业街店招牌匾达标率仅为78%。（四）专项整治工作成效不稳固一是施工工地和建筑垃圾管控不严。23个在建工地没有落实“六个100%”扬尘防控要求，部分工地出入口冲洗设施形同虚设，带泥上路问题时有发生；偷倒建筑垃圾行为屡禁不止，城乡结合部每月发现偷倒建筑垃圾超过20起，溯源查处率仅为45%。二是餐饮油烟和露天烧烤整治反弹。37家餐饮单位油烟净化设施未正常使用，油烟排放超标；部分区域露天烧烤出现反弹，特别是夜间接投诉量占比达到32%，城南区沿河路、城东区小吃街等点位，夜间露天烧烤占道经营、油烟扰民问题反复出现。三是占绿毁绿问题整治不到位。120余处占绿毁绿问题未整改，其中47处为违规占用绿地搭建构筑物、堆放杂物，73处为行道树缺株、绿化带损坏未补植，城市主干道绿化带缺株断垄率达到4.3%，超过测评标准要求的2%阈值。（五）资料报送和实地迎检准备不充分一是创城资料收集不规范。部分部门报送的资料存在要素不全、数据不符、佐证材料不足问题，比如垃圾分类工作资料，部分区局报送的覆盖率数据与实际抽查数据偏差超过10%，没有相应的工作台账、现场照片佐证；部分执法案件资料时间、地点、处理结果记录不全，无法满足测评归档要求。二是实地迎检点位摸排不到位。目前全局梳理的实地迎检点位共217个，但排查不彻底，仍有32个背街小巷、17个城乡结合部点位未纳入重点管控清单，部分点位没有建立“一点位一档案”，存在管控盲区。三是应急处置机制不健全。针对测评期间可能出现的突发问题，没有建立快速响应机制，部分区域执法、保洁力量调配不灵活，出现问题后不能在15分钟内到场处置，今年模拟测评中，就出现过流动摊贩占道问题被记录后，20分钟才有执法人员到场的情况，直接扣掉了该项分数。（六）责任落实存在宽松软问题一是部分干部思想认识不到位。存在“过关”思想和侥幸心理，认为创城是“一阵风”，工作推一推动一动，没有形成常态化管控机制，部分区域整治后很快反弹，反复投入人力物力，工作效率低下。二是责任划分不清晰。部分交叉区域存在“三不管”问题，比如主次干道与背街小巷交界处、城乡结合部行政边界区域，多次出现问题后部门之间互相推诿，没有及时整改。三是督查考核力度不够。前一阶段督查发现问题共276个，整改完成率仅为72%，对整改不到位的部门没有严肃追责问责，压力传导不到位，导致部分问题屡改屡犯。三、下一阶段重点攻坚任务距离全国文明城市测评仅剩45天时间，全局上下必须紧盯测评标准，聚焦问题短板，集中力量开展六大攻坚行动，确保所有指标100%达标。（一）市容秩序提质攻坚行动1.全面排查整治盲区：9月15日前完成所有背街小巷、城乡结合部、老旧小区周边、市场周边、交通枢纽周边点位排查，建立问题台账，实行“销号管理”，确保9月25日前所有存量问题全部清零。对12个重点管控的城乡结合部点位，每个点位安排2名执法人员定点值守，早6点至晚10点不间断巡查，坚决杜绝出店经营、流动摊贩、占道堆物问题反弹。2.强化非机动车停放管控：9月20日前完成中心城区非机动车泊位增补工作，在商圈、医院、学校周边新增泊位1.2万个，满足群众停放需求；组建30人的非机动车整治专班，对乱停乱放行为当场纠正，对无法联系车主的违停车辆一律拖移，确保主次干道非机动车停放有序，无占用盲道、消防通道问题，非机动车停放合规率达到98%以上。3.建立“牛皮癣”小广告长效整治机制：实行“清理+溯源+处罚”一体化模式，9月20日前完成所有存量小广告清理，清理后同步做好墙面、设施表面修复，杜绝“补丁”问题；联合通信部门对小广告电话号码实行停机处理，溯源查处非法张贴小广告人员，处罚率达到100%，并在媒体曝光典型案例，形成震慑。4.落实“路长制”管控责任：所有主次干道、背街小巷全部落实“路长”，由局班子成员、各科室、各大队负责人担任，每天巡查不少于2次，对发现的问题当场交办，2小时内整改完毕，确保市容秩序问题动态清零。（二）环境卫生提标攻坚行动1.提升深度保洁标准：所有主次干道落实“一日三扫、巡回保洁”，保洁时间从16小时延长至18小时，重点区域实行24小时保洁；加大水洗机扫频次，主次干道每天水洗不少于2次，人行道每周全面冲洗不少于2次，确保路面无积尘、无散在垃圾，垃圾滞留时间不超过15分钟；垃圾收集点增加清运频次，早高峰时段每1小时清运1次，其余时段每2小时清运1次，坚决杜绝垃圾桶满溢、周边散落垃圾问题。2.加快推进垃圾分类工作：9月20日前完成所有居民小区垃圾分类投放设施全覆盖，每个小区至少配备1名垃圾分类督导员，在早7点至9点、晚6点至8点投放高峰期现场督导，确保居民分类投放准确率达到70%以上；完善分类清运体系，可回收物每周清运2次，有害垃圾每月清运1次，建立清运台账，确保分类清运率达到100%。3.强化公厕精细化管理：9月15日前完成所有公厕排查，损坏设施全部修复到位，所有公厕严格落实“一人一厕”保洁制度，每天保洁不少于8次，随脏随保，确保无异味、无污渍、地面干燥；所有公厕全部配备洗手液、卫生纸、干手器，无障碍设施保持正常使用，公厕达标率达到100%；对城乡结合部13座公厕，增加保洁频次，达到与主城区公厕相同管理标准。（三）市政设施提优攻坚行动1.加快道路设施修复：9月25日前完成7.8万平方米破损路面修复、29处坑洼积水点整治，对所有井盖、雨水篦子进行全面排查，破损、沉降、缺失的全部更换到位，确保路面平整、无积水、无破损井盖，道路完好率达到98%以上；建立井盖巡查机制，每天巡查不少于1次，发现问题2小时内处置完毕，杜绝安全隐患。2.强化路灯设施维护：9月20日前完成所有损坏路灯修复，对12条亮灯率不足的背街小巷，新增路灯120盏，确保所有道路路灯亮灯率达到99.5%以上；对被树木遮挡的路灯，联合林业部门修剪树枝，确保照明亮度符合要求；建立路灯24小时抢修机制，接到报修后30分钟内到场处置，一般故障2小时内修复，较大故障24小时内修复。3.完成户外广告和店招牌匾整治：9月20日前拆除所有720余块违规户外广告、破损店招牌匾，对32块存在安全隐患的大型户外广告，安排专业队伍拆除，确保不留安全隐患；对14条商业街店招牌匾进行统一规范，字体残缺、灯光不亮的全部更换到位，确保店招牌匾设置整齐、美观、无破损，达标率达到100%。（四）专项整治提效攻坚行动1.严管施工工地和建筑垃圾运输：所有在建工地每周至少检查2次，严格落实“六个100%”扬尘防控要求，对不达标的工地一律停工整改，整改不到位不得复工；加大建筑垃圾运输车辆管控，在城区出入口设置6个检查点，24小时值守，对带泥上路、沿途撒漏、未密闭运输的车辆，一律顶格处罚，同时追究施工工地责任；加大偷倒建筑垃圾查处力度，在城乡结合部重点区域安装监控设备120个，溯源查处率达到100%，发现一起顶格处罚一起，并要求当事人自行清理，对情节严重的，移交公安机关处理。2.巩固餐饮油烟和露天烧烤整治成效：对所有餐饮单位开展拉网式排查，油烟净化设施未正常使用、排放超标的，一律停业整改，整改不到位不得营业；建立夜间巡查机制，每天晚7点至次日凌晨1点，安排执法队伍对重点区域巡查，露天烧烤一律依法取缔，对屡教不改的，没收经营工具并顶格处罚，确保餐饮油烟达标排放率达到100%，无露天烧烤、露天焚烧问题。3.整治占绿毁绿问题：9月25日前完成所有占绿毁绿问题整改，违规占用绿地的构筑物、杂物全部清理到位，缺株的行道树、损坏的绿化带全部补植完毕，确保城市主干道绿化带无缺株断垄、无损坏，完好率达到98%以上；建立绿地巡查机制，每周巡查不少于2次，发现占绿毁绿行为及时查处，坚决杜绝新的占绿毁绿问题发生。（五）迎检准备提档攻坚行动1.规范创城资料收集整理：9月20日前完成所有创城资料收集归档，各部门安排专人负责资料整理，对照测评指标逐项梳理，确保数据准确、要素齐全、佐证充分，所有资料实行“部门负责人审核、分管领导复核、主要领导审定”三级审核制度，避免出现数据偏差、资料缺失问题；安排专人负责与市创城办对接，及时掌握资料报送要求，确保资料报送零差错。2.完善实地迎检点位管理：9月15日前完成所有实地点位排查，将32个遗漏的背街小巷、17个城乡结合部点位全部纳入管控清单，所有266个点位全部建立“一点位一档案”，明确点位负责人、管控标准、管控措施，每个点位安排专人值守，测评期间每天巡查不少于3次，确保点位全部达标。3.健全应急处置机制：组建50人的应急处置队伍，配备执法车辆10辆、保洁车辆5辆，24小时待命，接到问题交办后，15分钟内到场处置，一般问题30分钟内整改完毕，复杂问题1小时内整改完毕；建立信息报送机制，测评期间各部门每天下午5点前报送当日工作情况，遇到突发问题第一时间报送，确保信息畅通。（六）群众满意度提升攻坚行动1.畅通群众诉求渠道：开通创城问题投诉热线，安排专人24小时值守，接到群众投诉后1小时内到场处置，处置结果24小时内反馈投诉人，确保投诉办结率100%，群众满意度达到95%以上；每周梳理群众投诉集中的问题，开展专项整治，及时回应群众期盼。2.加大创城宣传力度：通过城管公众号、户外电子屏、宣传海报等方式，广泛宣传城管领域创城工作成效，争取群众理解和支持；组织开展“城管进社区”活动，每周安排执法人员到社区开展宣传，听取群众意见建议，及时解决群众反映的问题，提升群众对城管工作的认可度。3.开展志愿服务活动：每周组织干部职工开展志愿服务，到主次干道、社区清理垃圾、规范非机动车停放、引导群众文明出行，以实际行动带动群众参与创城，营造“创城为民、创城惠民、创城靠民”的浓厚氛围。四、强化责任落实，确保各项任务落地见效创城攻坚已经进入倒计时，全局上下必须以最坚决的态度、最有力的举措、最务实