一国两制和祖国统一

一国两制与祖国统一新时代推进祖国和平统一进程的战略擘画与实践Contents汇报目录一国两制与祖国统一01历史必然与时代呼唤02"一国两制"构想的形成与发展03港澳回归与"一国两制"的成功实践04新时代解决台湾问题的总体方略05坚决捍卫国家主权与反"独"促统06共创中华民族伟大复兴的美好未来CHAPTER01历史必然与时代呼唤实现祖国完全统一是全体中华儿女的共同愿望与中华民族根本利益所在核心立场实现祖国统一是全体中华儿女的共同愿望实现祖国完全统一是中华民族的根本利益所在，也是全体中华儿女的共同愿望。这一宏愿深植于中华文明大一统的历史传统，凝聚着近代以来中华民族救亡图存的集体记忆，更是新时代实现中华民族伟大复兴的必然要求。01历史渊源——中国几千年的历史演进中，统一始终是主流与核心脉络，大一统理念已深深融入中华民族的文化基因与民族心理02民族情感——近代以来的民族屈辱与骨肉分离之痛，使实现国家完全统一成为海内外全体中国人最强烈、最持久的共同期盼03时代使命——在民族复兴的新征程上，祖国统一不仅是历史遗留问题的解决，更是补齐民族复兴拼图、实现国家长治久安的关键一环台湾海峡·一水之隔的地理联系核心立场台湾问题的由来与内政本质台湾问题是中国内战遗留的问题，纯属中国内政，事关中国核心利益和中国人民民族感情。两岸同属一个中国的事实从未改变，中国主权和领土完整不容分割，任何外部势力无权干涉。01历史经纬：台湾问题源于20世纪40年代末的中国内战，是历史遗留问题，其本质是中国主权与领土完整问题，而非所谓"国际争端"02法理事实：1949年以来两岸虽尚未统一，但大陆和台湾同属一个中国的事实从未改变，联合国第2758号决议彻底解决了中国在联合国的代表权问题03内政底线：台湾问题事关中国核心利益，中国人的事要由中国人来决定，任何利用台湾问题干涉中国内政的图谋都必将遭到坚决反对战略全局新时代推进祖国统一的战略全局新时代推进祖国统一，是在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局下展开的。祖国大陆全面建成小康社会及综合国力的历史性跨越，为解决台湾问题提供了更为坚实的物质基础与战略主动。战略统筹将解决台湾问题纳入中华民族伟大复兴的战略全局中考量，明确祖国统一是民族复兴的必然要求和核心标志。核心目标坚持一个中国原则，反对"台独"分裂，维护国家主权和领土完整，推动两岸关系和平发展。民族复兴实力基础祖国大陆经济社会的快速发展与全面小康的建成，使两岸实力对比发生根本性变化，大陆对台吸引力与塑造力显著增强。发展成就经济总量稳居世界前列，科技创新能力大幅提升，为深化两岸融合发展创造有利条件。全面小康制度优势中国特色社会主义制度的不断完善，为国家治理体系和治理能力现代化提供保障，也为统一后的国家治理积累了宝贵经验。治理效能"一国两制"成功实践为探索统一后台湾治理模式提供重要参照，展现制度包容性与生命力。治理现代化核心论述祖国统一的历史车轮不可阻挡祖国统一的历史大势不可逆转，时与势始终掌握在主张统一的力量这一边。任何分裂国家的图谋和外部势力的干涉，都无法改变两岸同属一个中国的事实，也阻挡不了中国终将统一的历史脚步。民心所向要安宁、要发展、要过好日子是台湾同胞的普遍心声，两岸同胞对美好生活的共同追求构成了推动统一的最深厚动力。深厚动力大势所趋中国大陆的持续发展壮大决定了两岸关系的基本走向，"台独"分裂势力的倒行逆施注定是螳臂当车、徒劳无功。基本走向历史定力面对复杂严峻的台海形势，我们保持战略定力与历史耐心，坚定按照自己的节奏和步伐推进祖国统一进程。战略定力CHAPTER02"一国两制"构想的形成与发展从和平解放台湾的思想探索到"一个国家，两种制度"的科学确立历史转折·一九七九"一国两制"构想的时代背景与初步提出20世纪70年代末，党和国家顺应时代潮流与民族大义，将争取祖国和平统一提上日程。《告台湾同胞书》的发表标志着对台方针的重大历史性转变，为"一国两制"科学构想的孕育提供了政治前提。时代契机：党的十一届三中全会后，党中央正视历史和现实，在老一辈革命家争取和平解放台湾思想基础上，开始探索和平统一新途径方针宣示：1979年1月1日全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，郑重宣示争取祖国和平统一的大政方针，开启两岸关系新篇章战略统筹：1980年邓小平提出80年代三大任务，将"台湾回归祖国，实现祖国统一"与维护世界和平、加紧经济建设并列，凸显其全局地位1979年元旦全国人大常委会发表《告台湾同胞书》HISTORICALFRAMEWORK邓小平对"一国两制"科学构想的系统阐述邓小平同志以非凡的政治勇气和战略眼光，创造性地提出并系统阐述了"一国两制"科学构想。从"九条方针"到"六条方针"，这一构想逐步从宏观战略细化为具备高度可操作性的制度设计。邓小平同志在会议中，体现战略家风范1982概念首创1982年1月，邓小平首次明确提出"一个国家，两种制度"的概念，开辟了以和平方式实现祖国统一的新途径。1981九条方针1981年9月叶剑英发表谈话，全面系统阐述台湾回归祖国、实现和平统一的九条方针，为制度构想提供了政策框架。1983六条方针1983年6月邓小平提出解决台湾问题的六条方针，明确台湾可保留军队、司法独立及党政军系统自行管理，极大充实了构想内涵。CORECONNOTATION"一国两制"的核心内涵与辩证关系"一国两制"体现了原则性与灵活性的高度统一。"一国"是根与本，是实行"两制"的前提；"两制"是枝与叶，从属于"一国"。两者有机统一，既维护了国家主权，又照顾了地区现实。根本前提"一国"是实行"两制"的前提和基础，国家主权、安全、发展利益是最高原则，任何"两制"的实践都不能损害"一国"的根基。最高原则制度包容"两制"从属和派生于"一国"，统一后台湾可实行不同于大陆的社会制度，依法实行高度自治，两种制度长期共存、共同发展。长期共存中华智慧该构想体现了海纳百川、有容乃大的中华智慧，既坚守了实现祖国统一、维护国家主权的原则性，又充分考虑了历史和现实的特殊性。原则与灵活法治化进程从政治构想到国家法律：基本法的制定"一国两制"构想通过宪法和基本法的确立，完成了从政治战略向国家法律制度的跨越。宪法第31条提供了根本法依据，基本法则构筑了特别行政区制度的法治基石。宪法依据1982年宪法第31条规定"国家在必要时得设立特别行政区"，为"一国两制"方针的实施提供了最高层级的根本法保障第31条立法实践七届和八届全国人大先后审议通过香港、澳门特别行政区基本法，将中央各项方针政策以法律形式固定下来港澳基本法法治基石基本法的颁布实施，明确了中央与特别行政区的权力边界，奠定了依法治港治澳的法律基石，确保制度实践的稳定性与可预期性依法治港治澳GLOBALIMPACT"一国两制"在国际社会的巨大影响"一国两制"不仅是实现中国和平统一的最佳方式，也为国际社会以和平方式解决历史遗留问题和国际争端提供了极具价值的中国方案与中国智慧。和平典范为国际社会以和平谈判而非武力冲突解决历史遗留的领土与主权争端，提供了极具参考价值的成功范例与全新思路，开创了通过对话协商化解分歧的新路径和平谈判·对话协商制度创新向世界生动证明了在一个主权国家内，不同社会制度完全可以和平共处、优势互补，打破了传统国家治理模式的单一性，丰富了现代国家治理的理论与实践优势互补·多元共存国际共识港澳的顺利回归与繁荣稳定，赢得了国际社会的广泛赞誉与公认，极大提升了中国的国际威望与负责任大国形象，彰显了中国智慧的世界意义大国形象·中国智慧CHAPTER03港澳回归与"一国两制"的成功实践洗雪百年耻辱，谱写"一国两制"行稳致远的辉煌篇章CHAPTER04中英谈判与香港主权的胜利收回在香港回归谈判中，中国政府坚守"主权问题不容讨论"的底线，以坚定的国家意志和高超的外交智慧，打破了英方企图延续管治的幻想，确保了香港的顺利回归。01SOVEREIGNTY主权底线：邓小平明确指出"主权问题不是一个可以讨论的问题"，1997年中国必须收回整个香港，确立了谈判不可动摇的根本前提02NEGOTIATION艰难博弈：中英两国历经两年多共22轮的艰难谈判，中方有效化解英方"以主权换治权"的图谋，始终牢牢掌握解决香港问题的主动权03DECLARATION联合声明：1984年12月中英正式签署关于香港问题的联合声明，确认中国政府于1997年7月1日对香港恢复行使主权，香港进入回归过渡期1984年12月，中英两国政府正式签署关于香港问题的联合声明HISTORICALMILESTONE澳门回归与中葡谈判的顺利推进澳门的顺利回归是"一国两制"方针的又一伟大胜利。中葡谈判的成功及澳门政权的平稳交接，标志着外国列强占领中国领土的历史彻底终结，中华民族洗雪了最后的屈辱。1999年12月20日，澳门政权交接仪式现场01历史遗留：澳门包括澳门半岛、氹仔岛和路环岛，自古以来就是中国领土，16世纪以后被葡萄牙逐步强行占领，成为又一历史遗留问题02顺利谈判：1986年6月中葡两国政府开始谈判，在"一国两制"成功先例的示范与时代大势推动下，谈判进程较为顺利，于1987年4月签署联合声明03平稳交接：1999年12月20日中国对澳门恢复行使主权，澳门进入"一国两制"、"澳人治澳"、高度自治的历史新纪元，祖国统一大业迈出重要一步辉煌成就港澳回归后的繁荣稳定与制度优势回归以来的辉煌成就充分证明，"一国两制"是解决历史遗留问题的最佳方案，也是保持港澳长期繁荣稳定的最佳制度。经济跨越香港国际金融、贸易、航运中心地位持续巩固，澳门经济适度多元发展成效显著，两地经济实力与竞争力在国际上名列前茅民生改善港澳社会事业全面进步，社会保障体系不断完善，居民生活水平显著提高，享有的民主权利和自由比历史上任何时候都更为广泛融入大局港澳深度融入国家发展大局，在"一带一路"、粤港澳大湾区建设等国家战略中发挥独特优势，实现与祖国内地的优势互补与共同发展港珠澳大桥——港澳与内地互联互通的象征一国两制与祖国统一应对挑战：推动香港局势由乱到治的重大转折面对"反中乱港"势力的猖獗与外部势力的干预，中央政府果断采取标本兼治的举措，建立健全维护国家安全的法律制度，推动香港实现由乱到治的重大转折。直面危机捍卫主权与安全针对一个时期内"反中乱港"活动猖獗、香港局势出现的严峻局面，中央果断出手，坚决捍卫国家主权、安全与发展利益。果断出手制度完善筑牢法治屏障制定实施香港国安法，完善特别行政区选举制度，全面落实"爱国者治港"原则，筑牢了维护国家安全和香港稳定的法治屏障。爱国者治港由治及兴行稳致远新阶段一系列标本兼治的举措推动香港局势实现由乱到治的重大转折，进入由治及兴的新阶段，确保"一国两制"实践始终沿着正确方向行稳致远。一国两制示范意义港澳实践对解决台湾问题的示范意义港澳"一国两制"的成功实践，为解决台湾问题提供了最具说服力的现实样板。它生动证明了"一国两制"的强大生命力，展示了统一后台湾地区长治久安、繁荣发展的广阔前景。现实样板港澳回归后的繁荣稳定，以无可辩驳的事实证明了"一国两制"是行得通、办得到、得人心的，为台湾同胞提供了最直观的参考。行得通·办得到制度背书港澳实践充分展现了"一国两制"的包容性，证明统一后台湾的社会制度、生活方式及同胞的切身利益将得到切实尊重与充分保障。包容性破除迷思针对台湾部分政治势力的曲解误导与造谣抹黑，港澳的成功经验是澄清事实、消除台湾同胞疑虑、增进对"一国两制"认同的最有力武器。最有力武器CHAPTER04新时代解决台湾问题的总体方略坚持基本方针，深化融合发展，探索"两制"台湾方案BASICPOLICY·基本方针坚持"和平统一、一国两制"基本方针"和平统一、一国两制"是解决台湾问题的基本方针和第一选择。这一方针最符合中华民族整体利益，体现了对民族大义、同胞福祉与两岸和平的珍视，是实现国家统一的最佳方式。第一选择以和平方式实现统一最符合两岸同胞根本利益，最有利于国家长期稳定发展，是矢志不渝的第一选择。根本利益战略定力尽管面临诸多困难与阻力，始终坚持不懈争取和平统一，展现了极大的历史耐心与对同胞福祉的深切关怀。历史耐心最佳方式充分考虑台湾现实情况，有利于统一后长治久安，体现海纳百川的中华智慧，是最佳制度安排。长治久安CROSS-STRAITPOLICY探索"两制"台湾方案与民主协商"一国两制"台湾方案将充分考虑台湾现实，照顾台湾同胞利益。我们倡导在一个中国原则基础上，通过平等协商、民主协商，与台湾各界共议统一大计，展现极大的政治包容。三个充分"两制"台湾方案将充分考虑台湾现实情况、充分吸收两岸各界意见和建议、充分照顾到台湾同胞利益和感情，具有极强的包容性。这一方案立足两岸实际，尊重历史与现实，为和平统一创造有利条件。包容性民主协商愿意在一个中国原则和"九二共识"基础上，同台湾各党派、团体和人士就解决政治分歧开展对话沟通，广泛交换意见。通过制度化协商渠道，凝聚两岸共识，化解分歧矛盾。九二共识共议统一推动两岸各政党、各界别推举代表性人士开展民主协商，协商方式灵活多样、分阶段进行，实现平等协商、共议统一的宏大目标。以对话取代对抗，以融合促进认同。平等协商CROSS-STRAITINTEGRATION深化两岸融合发展：通、惠、情三管齐下深化两岸融合发展是通向和平统一的康庄大道。通过"以通促融、以惠促融、以情促融"，拉紧两岸利益联结与情感纽带，铸牢两岸命运共同体意识，厚植和平统一基础。两岸经贸合作论坛现场以通促融持续推进两岸应通尽通，提升经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通与行业标准共通，打造两岸共同市场以惠促融推动两岸教育医疗合作与公共资源共享，支持邻近地区基本公共服务均等化、普惠化、便捷化，切实造福两岸民众以情促融推动两岸同胞共同传承和创新发展中华优秀传统文化，增强对中华文化和中华民族的认同，增进互信认同心灵契合加强基层民众和青少年交流，拉近两岸同胞心理距离，逐步实现心灵契合，使融合发展拥有最深厚的民意基础海峡融合发展建设海峡两岸融合发展示范区（福建）在福建建设海峡两岸融合发展示范区，是探索两岸融合发展新路的重大战略部署。依托地缘与血缘优势，福建正全力打造台胞台企登陆的第一家园，为全面融合先行先试。战略定位率先在福建建设海峡两岸融合发展示范区，勇于探索新路，旨在将其打造为深化两岸融合发展的核心枢纽与先行先试平台。地缘优势福建与台湾地缘相近、血缘相亲、文缘相承，具备推动两岸社会、经济、文化全方位深度融合的独特条件与天然优势。第一家园全面落实台胞同等待遇，优化涉台营商环境，支持台企参与高质量发展，努力将福建建设成为台胞台企安居乐业的第一家园。福建平潭海峡公铁两用大桥·大陆距台湾最近的跨海通道两岸融合发展完善保障台湾同胞福祉的制度与政策大陆始终秉持"两岸一家亲"理念，不断完善保障台湾同胞福祉的制度政策，依法维护台胞正当权益，支持台胞台企融入国家发展大局，共享民族复兴的伟大荣光。同等待遇持续完善保障台湾同胞福祉和在大陆享受同等待遇的制度政策，依法维护台湾同胞正当权益，消除台胞在大陆学习、创业、就业、生活的障碍。权益保障战略融入支持台胞台企积极参与"一带一路"建设、国家区域重大战略和区域协调发展战略，助力台湾经济深度融入国家新发展格局。新发展格局共享机遇通过高质量发展为台胞台企提供广阔空间，让台湾同胞切实分享国家经济社会发展红利，在参与民族复兴进程中实现自身价值。民族复兴文化认同·心灵契合促进两岸同胞心灵契合与文化认同国家统一不仅是形式上的统一，更是人心的回归。通过深化文化交流与青年互动，增进两岸同胞对中华文化的认同，实现心灵契合，是厚植和平统一民意基础的关键。两岸青年文化交流活动实录文化纽带推动两岸同胞共同传承和创新发展中华优秀传统文化，唤醒共同的历史记忆，增强对中华民族的血脉认同与归属感青年交流重点加强两岸青少年交流，吸引更多台湾青年来大陆学习、创业、就业、生活，在亲身体验中消除偏见，系牢两岸未来的情感纽带心灵契合通过扩大各领域基层民众交流，加深相互理解，增进互信认同，逐步实现两岸同胞的心灵契合，为和平统一构筑最坚实的民意基石CHAPTER05坚决捍卫国家主权与反"独"促统粉碎"台独"分裂图谋，反对外来干涉，牢牢掌握两岸关系主导权核心立场"台独"分裂势力的本质与严重危害"台独"分裂行径是台海和平稳定的最大威胁，只会将台湾推入灾难深渊。其本质是出卖民族利益、割裂历史文化的逆流，必将遭到全体中华儿女的坚决反对与历史的严惩。01灾难深渊搞"台独"分裂严重损害中华民族根本利益，破坏台海和平稳定，只会将台湾推向兵凶战危的边缘，给台湾同胞带来深重祸害02割裂认同"台独"势力数典忘祖，推行"去中国化"，妄图割裂两岸同胞的历史记忆与文化血脉，是对中华民族精神的严重背叛03历史逆流台湾是中国一部分的历史和法理事实不容篡改，分裂国家的人从来没有好下场，"台独"注定是死路一条的历史逆流一国两制与祖国统一坚决粉碎任何形式的"台独"分裂图谋我们愿为和平统一创造广阔空间，但绝不为任何形式的"台独"分裂活动留下任何空间。捍卫国家主权和领土完整，是我们不可逾越的底线与红线。零空间底线我们愿意为和平统一创造最大诚意与广阔空间，但绝不为各种形式的"台独"分裂活动留下任何空间，底线不容触碰。零空间法治利剑《反分裂国家法》的实施为反"独"促统提供了坚实的法律武器，清晰划定了法理红线，对分裂势力形成强大震慑。反分裂国家法六个绝不绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去。坚如磐石核心立场反对外来干涉：台湾问题不容外部势力插手台湾问题纯属中国内政，事关中国核心利益，不容任何外来干涉。任何企图"以台制华"、阻挠中国统一的外部图谋，都注定会失败，必将遭到全体中国人民的坚决反对。内政不容干涉台湾问题事关中国核心利益和民族感情，纯属中国内政，任何外部势力无权指手画脚，更无权以任何借口进行干涉。核心利益反制"以台制华"个别国家企图打"台湾牌"、"以台制华"，向"台独"势力发出错误信号，这种冷战思维和霸权行径严重破坏台海和平稳定。冷战思维坚决反对图谋任何利用台湾问题干涉中国内政、阻挠中国统一进程的图谋和行径，都将遭到包括台湾同胞在内的全体中国人民的坚决反对与有力反制。有力反制一国两制与祖国统一捍卫国家主权的坚强决心与强大能力中国人民捍卫国家主权和领土完整的决心坚如磐石，能力日益强大。综合国力的跃升与国防现代化的推进，为反"独"促统提供了无可撼动的战略支撑与实力保障。坚强决心任何人都不要低估中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心与坚定意志，这是由中华民族根本利益决定的不可动摇的国家意志不可动摇强大能力随着中国综合国力的历史性跃升和国防军队现代化的跨越式发展，我们具备了挫败一切"台独"分裂图谋与外部干涉的绝对实力绝对实力战略主动解放军在台海周边的常态化演训有效震慑了分裂势力，两岸关系的主导权和主动权已牢牢掌握在主张统一的力量这一边主导权在握CHAPTER06共创中华民族伟大复兴的美好未来携手同心，