危大工程辨识清单通 用范本

危大工程辨识清单通用范本一、总则与编制依据1.1编制目的为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化施工现场危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）的安全管理,准确辨识施工现场存在的重大安全风险，有效防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生。本清单旨在为工程项目管理团队提供一套系统化、标准化、可操作的风险辨识工具，确保在建项目所有危大工程能够全覆盖、无遗漏地纳入受控管理状态，从源头上消除事故隐患，保障施工人员生命财产安全及工程建设的顺利推进。1.2适用范围本通用范本适用于房屋建筑和市政基础设施工程的新建、改建、扩建及拆除施工活动。其他专业工程（如水利、交通、电力等）可参照本范本，结合行业特定技术规范进行调整使用。本清单覆盖了从地基基础、主体结构到装饰装修全施工周期内的关键工序，是项目开工前条件审查、施工过程中专项方案编制及专家论证的重要依据。1.3编制依据本清单依据以下现行法律法规及国家行业标准进行编制，确保辨识标准的合规性与权威性：（1）《建设工程安全生产管理条例》；（2）《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）；（3）《关于实施<危险性较大的分部分项工程安全管理规定>有关问题的通知》（建办质〔2018〕31号）；（4）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）；（5）《建筑地基基础工程施工质量验收标准》（GB50202）；（6）《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204）；（7）《钢结构工程施工质量验收标准》（GB50205）；（8）《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162）；（9）《建筑起重机械安全监督管理规定》；（10）以及国家及地方最新颁布的相关技术规范和规范性文件。二、危大工程辨识核心原则与管理流程2.1辨识核心原则危大工程的辨识工作必须遵循“定量为主、定性为辅、动态管理”的原则。（1）定量原则：对于涉及深度、高度、跨度、荷载、重量等物理参数的分部分项工程，严格对照规范给出的具体数值界限进行判定。一旦实测或设计数值超过规定阈值，即刻认定为危大工程。（2）定性原则：对于虽未达到定量标准，但地质条件、周边环境、施工工艺极其复杂或存在特殊安全风险的工程，应依据风险特征进行定性判定，同样纳入危大工程管理。（3）动态原则：辨识不是一次性的工作。随着设计变更、施工环境变化、施工工艺调整，项目部必须重新复核风险等级，及时更新辨识清单。2.2管理闭环流程为确保辨识结果落地，必须建立完整的管理闭环：（1）前期排查：在投标阶段或图纸会审阶段，技术负责人应组织专业人员依据图纸进行初步排查。（2）清单建立：开工前，正式建立《危大工程辨识清单》，明确名称、部位、风险等级、计划施工时间等。（3）方案编制：针对清单内的每一项危大工程，必须编制专项施工方案，且方案需经过严格审批。（4）专家论证：对于“超过一定规模”的危大工程，必须组织召开专家论证会，对方案进行严格把关。（5）实施验收：施工过程中严格按方案实施，完工后按规定组织验收，合格后方可进入下道工序。三、危大工程详细辨识标准与风险特征本章节对各类危大工程的辨识条件进行深度解析，不仅提供判定数据，更深入剖析其潜在风险特征，以便现场管理人员精准管控。3.1基坑工程基坑工程是建筑施工中风险最高、事故多发的环节，主要涉及土方开挖与支护。（1）辨识标准：一般危大工程：开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程；或开挖深度虽未超过3m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建、构筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。超过一定规模的危大工程：开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。（2）风险特征与管控重点：风险特征：深基坑开挖极易引发支护结构变形、边坡失稳坍塌、管涌流砂、周边建筑物沉降开裂及地下水失控等灾害。软土地区、富水砂层地区风险尤为突出。管控重点：必须重点监测支护结构顶部水平位移、周边建筑物沉降、地下水位变化；严禁超挖，必须按设计工况分层分段开挖；降水作业必须控制出水量，防止因降水引起周边土体固结沉降。3.2模板工程及支撑体系模板坍塌是造成群死群伤事故的主要类型之一，重点在于混凝土浇筑期间的荷载承载能力。（1）辨识标准：一般危大工程：各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程；混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上，或搭设跨度10m及以上，或施工总荷载10kN/m²及以上，或集中线荷载15kN/m及以上，或高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程；承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。超过一定规模的危大工程：工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程；混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上，或搭设跨度18m及以上，或施工总荷载15kN/m²及以上，或集中线荷载20kN/m及以上的混凝土模板支撑工程。（2）风险特征与管控重点：风险特征：高支模体系在混凝土浇筑过程中，若立杆间距过大、扫地杆缺失、顶托伸出过长或材质不合格，极易导致立杆失稳，引发整体性连环坍塌。管控重点：严控架体材质，严禁使用不合格钢管；必须严格按照经过计算的专项方案搭设，重点检查扫地杆、剪刀撑、立杆垂直度及顶托螺杆直径；混凝土浇筑时必须对称分层，避免局部高堆载；浇筑过程必须有专人实时监测架体变形。3.3起重吊装及安装拆卸工程起重机械涉及特种设备，且作业范围广，容易发生倾覆、坠落、物体打击等事故。（1）辨识标准：一般危大工程：采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程；采用起重机械进行安装的工程；起重机械设备自身的安装、拆卸。超过一定规模的危大工程：采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程；起重量300kN及以上，或搭设高度200m及以上，或搭设跨度200m及以上的起重机械安装工程。（2）风险特征与管控重点：风险特征：包括塔式起重机、施工升降机、物料提升机的安拆作业风险极高，常因违规作业、基础不稳、附墙件松动导致设备倾覆；吊装作业中，钢丝绳断裂、吊物脱钩、违章指挥斜拉斜吊也是主要风险点。管控重点：安拆单位必须具备相应资质，作业人员必须持证上岗；安拆及吊装作业必须设置警戒区域，专人指挥；设备基础必须按图施工，验收合格后方可使用；多机抬吊必须对载荷进行合理分配。3.4脚手架工程脚手架是施工人员的作业平台，其稳定性直接关系到高处作业安全。（1）辨识标准：一般危大工程：搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程；附着式升降脚手架（爬架）；悬挑式脚手架工程；高处作业吊篮；异型脚手架工程。超过一定规模的危大工程：搭设高度50m及以上的落地式钢管脚手架工程；提升高度150m及以上的附着式升降脚手架工程；架体高度20m及以上的悬挑式脚手架工程。（2）`风险特征与管控重点：风险特征：落地式脚手架若基础沉降不均或连墙件缺失，容易发生整体倾倒；悬挑脚手架若型钢锚固长度不足或钢丝绳受力不均，易发生架体垮塌；爬架的提升同步控制及防坠落装置失效是核心风险。管控重点：严控连墙件设置数量与位置，严禁随意拆除；悬挑脚手架的锚固型钢必须采用U型环或螺栓压板固定，严禁使用螺纹钢点焊；爬架提升作业必须检查防倾覆、防坠落装置是否灵敏有效。3.5拆除工程拆除工程具有动态性强、环境复杂、不可预见因素多等特点。（1）辨识标准：一般危大工程：可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程；采用爆破拆除的工程。超过一定规模的危大工程：码头、桥梁、高架、烟囱、水塔及其它特殊构筑物的拆除工程；文物保护建筑、优秀历史建筑或历史风貌区控制范围的拆除工程；采用无破坏性切割拆除的工程。（2）风险特征与管控重点：风险特征：拆除过程中结构失稳规律难以掌握，容易发生突然坍塌；爆破作业涉及火工品，管理不当易引发爆炸事故；粉尘、噪音控制也是环保管理重点。管控重点：必须自上而下逐层拆除，严禁立体交叉作业；爆破作业必须由具备爆破资质的单位实施，并严格执行爆破安全规程；拆除前必须切断水电管线，对保留部分采取加固措施。3.6暗挖工程主要涉及地铁、隧道及地下通道施工，地质水文条件复杂。（1）辨识标准：一般危大工程：矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。超过一定规模的危大工程：矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程中，穿越复杂地质条件、穿越建（构）筑物、穿越既有轨道交通或既有铁路的工程。（2）风险特征与管控重点：风险特征：掌子面失稳、突水突泥、瓦斯爆炸、地表塌陷是暗挖工程的主要风险。特别是穿越既有建筑物或地铁线时，沉降控制要求极高。管控重点：严格执行“管超前、严注浆、短开挖、强支护、快封闭、勤量测”的十八字方针；加强超前地质预报和监控量测；建立应急物资储备库，配备足够的抽排水设备。3.7其他危险性较大工程包括建筑幕墙安装、钢结构网架安装、人工挖孔桩、水下作业、地下暗挖、装配式建筑混凝土预制构件安装等。（1）辨识标准：一般危大工程：建筑幕墙安装工程；钢结构、网架和索膜结构安装工程；人工挖孔桩工程；地下暗挖、顶管作业及水下作业工程；装配式建筑混凝土预制构件安装工程。超过一定规模的危大工程：施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程；跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程；开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程；水下作业工程。（2）风险特征与管控重点：风险特征：高处坠落、物体打击是幕墙与钢结构安装的常态风险；人工挖孔桩易发生孔壁坍塌、中毒窒息（如遇到有毒气体或缺氧）。管控重点：加强高处作业安全带佩戴检查；人工挖孔桩必须采取通风措施，作业前必须进行气体检测；预制构件吊装需专门设计吊具和吊点，防止构件断裂。四、危大工程辨识清单通用表（核心工具）本表格为施工现场实际操作的直接工具，涵盖了上述所有辨识维度，项目管理人员应以此表为基础，结合工程实际进行勾选和补充。序号类别分部分项工程名称危大工程判定条件（需满足以下任一条件）规模等级风险主要特征管控关键措施1基坑工程深基坑土方开挖(1)开挖深度≥3m(2)深度<3m但地质、环境复杂(3)深度<3m但影响毗邻建（构）筑物安全一般/较大坍塌、涌水、周边沉降分层开挖、边坡支护、监测水位2基坑工程超深基坑土方开挖(1)开挖深度≥5m超过一定规模严重坍塌、管线破坏专家论证、实时监测、应急预案3基坑工程基坑支护(1)开挖深度≥3m(2)深度<3m但地质、环境复杂一般/较大结构失效、变形过大按图施工、材料进场验收4模板工程混凝土模板支撑(1)搭设高度≥5m(2)搭设跨度≥10m(3)施工总荷载≥10kN/m²(4)集中线荷载≥15kN/m一般/较大架体失稳、坍塌严控立杆间距、扫地杆、剪刀撑5模板工程超高模板支撑(1)搭设高度≥8m(2)搭设跨度≥18m(3)施工总荷载≥15kN/m²(4)集中线荷载≥20kN/m超过一定规模整体性连环坍塌专家论证、专项验收、浇筑监测6模板工程悬挑模板支撑悬挑跨度≥2m（或按地方规定）一般/较大倾覆、坠落检查锚固端、型钢质量7模板工程大跨度模板支撑跨度≥18m超过一定规模高空坠物、架体坍塌加强架体整体性构造8起重吊装非常规起重吊装单件起吊重量≥10kN一般/较大物体打击、设备倾覆专人指挥、警戒区域9起重吊装重型构件吊装单件起吊重量≥100kN超过一定规模重大设备事故、人员伤亡专家论证、试吊检查10起重吊装起重机械安拆塔吊、施工升降机、物料提升机等安拆一般/较大高处坠落、机械倾覆资质审查、持证上岗、基础验收11脚手架工程落地式脚手架搭设高度≥24m一般/较大架体倾倒、坍塌基础平整、连墙件设置12脚手架工程悬挑脚手架任意高度的悬挑架一般/较大架体坠落、倾覆型钢锚固验收、钢丝绳检查13脚手架工程附着式升降脚手架爬架（提升高度不限）一般/较大坠落、倾覆、同步失效防坠装置检测、同步控制系统14脚手架工程高型悬挑脚手架架体高度≥20m超过一定规模严重坍塌风险专家论证、加强双排立杆15脚手架工程异型脚手架特殊非标准脚手架一般/较大结构不稳定专项设计、计算书16拆除工程爆破拆除采用炸药爆破一般/较大飞石、震动、哑炮爆破审批、警戒、专业队伍17拆除工程特殊构筑物拆除码头、桥梁、烟囱、水塔等超过一定规模结构失稳、坍塌详尽拆除方案、力学计算18暗挖工程矿山法/盾构法施工隧道、洞室工程一般/较大掌子面坍塌、突水突泥超前支护、监控量测19暗挖工程穿越复杂地质暗挖穿越建（构）筑物、既有线超过一定规模地面塌陷、既有线受损注浆加固、精细化施工20其他工程建筑幕墙安装高度≥50m超过一定规模高处坠落、构件掉落安全带使用、防坠网21其他工程钢结构/网架安装跨度≥36m超过一定规模高空坠落、结构失稳稳固措施、操作平台22其他工程人工挖孔桩开挖深度≥16m超过一定规模中毒窒息、孔壁坍塌强制通风、气体检测、护壁验收23其他工程水下作业所有水下工程一般/较大溺水、供气中断供气系统监控、潜水员持证24其他工程地下暗挖/顶管穿越复杂地层一般/较大地面沉降、设备故障导向测量、注浆加固五、专项施工方案编制与审核要点5.1方案编制的强制性要求对于列入上述清单的危大工程，严禁仅凭经验施工，必须编制专项施工方案。方案应具有针对性和可操作性，内容必须包含：（1）工程概况：清楚描述危大工程的规模、特点、现场地质水文条件及周边环境情况。（2）编制依据：列出相关的法律法规、标准规范、图纸及施工组织设计。（3）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划（特别是架体管材、扣件、起重机械规格等）。（4）施工工艺技术：详细描述技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收要求等。这是方案的核心，必须量化。（5）施工安全保证措施：组织保障、技术保障、应急预案、监测监控措施。（6）施工管理及作业人员配备和分工：明确项目经理、技术负责人、专职安全员及特种作业人员的职责。（7）验收要求：明确验收标准、验收人员、验收程序。（8）计算书及相关施工图纸：附上架体、支撑、起重吊装等的结构计算书和详细的节点详图。5.2审核与论证流程（1）内部审核：方案编制完成后，首先由施工单位技术部门组织本单位专业技术人员进行审核，经施工单位技术负责人签字加盖单位公章。（2）监理审查：总监理工程师需对专项方案进行审查，签字并加盖执业印章。（3）专家论证：对于“超过一定规模”的危大工程，施工单位应当在组织专家论证。专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组成，且本项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。（4）方案修改完善：论证结论为“通过”的，施工单位可参考专家意见自行修改完善；结论为“修改后通过”的，专家意见要明确具体修改内容，施工单位应当按照意见修改，并履行有关审核和审批手续；结论为“不通过”的，施工单位应当重新编制方案，并重新组织专家论证。六、现场实施与过程动态管控6.1安全技术交底专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向施工现场管理人员进行方案交底。施工现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底，并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认。交底内容必须具体、针对性强，告知作业人员该工序的危险因素、操作规程、应急措施等，严禁流于形式。6.2关键环节的验收管理危大工程施工完成后，监理单位应当组织施工单位进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。特别需进行验收的环节包括：（1）基坑支护验收：包括支护结构强度、止水帷幕效果、降水能力等。（2）高支模及脚手架搭设验收：重点检查立杆基础、连墙件、剪刀撑、扣件力矩等。（3）起重机械安装验收：包括基础承载力、附墙件连接、安全装置（力矩限制器、高度限位器等）灵敏度。（4）悬挑结构锚固验收：检查型钢锚固长度、U型环质量等。6.3施工过程监测监测是危大工程管理的“眼睛”，必须贯穿施工全过程。（1）监测单位要求：对于超过一定规模的危大工程，建设单位应当委托具有相应勘察资质的单位进行第三方监测。（2）监测内容：包括基坑周边建筑物沉降、管线变形、支护结构内力及位移、高支模架体沉降与位移等。（3）预警机制：必须设定监测报警值。一旦监测数据超过报警值，监测单位应立即报告建设单位、监理单位及施工单位，立即停止施工，撤离人员，启动应急预案，查明原因并采取有效措施后方可复工。6.4违规行为与隐患排查项目部应建立常态化的危大工程隐患排查机制，重点查处以下行为：（1）未编制专项方案或方案未审批即施工的行为；（2）未按专项方案施工，擅自更改工艺参数的行为（如擅自加大立杆间距、拆除连墙件等）；（3