2026年法考行政复议与行政诉讼模拟试题及答案

2026年法考行政复议与行政诉讼模拟试题及答案一、单项选择题（每题1分，共20题，总计20分。每题所设选项中只有一个正确答案，多选、错选、不选均不得分）1.下列行政行为中，属于行政复议受案范围的是？A.行政机关对其工作人员作出的记过处分决定B.行政机关对民事纠纷作出的调解行为C.行政机关对某企业作出的责令停产停业的行政处罚决定D.行政机关针对信访事项作出的登记、受理行为答案C2.王某因寻衅滋事被甲市乙区公安分局处以行政拘留5日，王某不服拟申请行政复议，下列机关中无权受理该复议申请的是？A.乙区人民政府B.甲市公安局C.乙区公安分局D.甲市人民政府答案D3.下列行为中，属于人民法院行政诉讼受案范围的是？A.国防、外交等国家行为B.行政机关作出的不产生外部法律效力的内部沟通函件C.行政机关作出的国有土地上房屋征收补偿决定D.行政机关针对信访事项作出的复核意见答案C4.公民对县级人民政府作出的行政行为不服提起第一审行政诉讼的，管辖法院是？A.基层人民法院B.中级人民法院C.高级人民法院D.最高人民法院答案B5.下列情形中，当事人必须先申请行政复议，对复议决定不服才能提起行政诉讼的是？A.对税务机关作出的2000元罚款决定不服B.对公安机关作出的行政拘留决定不服C.认为行政机关的行政确认行为侵犯其已经依法取得的自然资源所有权、使用权D.对市场监督管理部门作出的吊销营业执照决定不服答案C6.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起多久内提出，法律另有规定的除外？A.15日B.6个月C.2年D.5年答案B7.经行政复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，行政诉讼的被告是？A.原行政机关B.复议机关C.原行政机关和复议机关作为共同被告D.由原告选择确定被告答案C8.行政诉讼中，原则上应当对被诉行政行为合法性承担举证责任的主体是？A.原告B.被告C.第三人D.人民法院答案B9.根据《行政复议法》规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，除法律另有规定外，提出行政复议申请的一般期限是自知道该行政行为之日起？A.15日B.30日C.60日D.90日答案C10.因不动产提起的行政诉讼，享有专属管辖权的法院是？A.原告住所地人民法院B.被告住所地人民法院C.不动产所在地人民法院D.复议机关所在地人民法院答案C11.行政复议机关审理行政复议案件时，下列事项中不得进行调解的是？A.行政赔偿纠纷B.行政补偿纠纷C.行政机关行使自由裁量权作出的行政行为的合理性争议D.羁束性行政行为的合法性争议答案D12.下列关于行政诉讼第三人的表述，正确的是？A.第三人只能依申请参加诉讼，人民法院不得主动通知B.第三人对一审判决不服不享有上诉权C.第三人应当与被诉行政行为有利害关系D.第三人只能是公民、法人或者其他组织，不能是行政机关答案C13.行政复议机关经审理，认定被申请人不履行法定职责的，应当作出的复议决定是？A.撤销决定B.确认违法决定C.责令被申请人在一定期限内履行法定职责的决定D.变更决定答案C14.行政行为存在实施主体不具有行政主体资格、没有法律依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院应当判决？A.撤销该行政行为B.确认该行政行为无效C.确认该行政行为违法D.驳回原告的诉讼请求答案B15.行政复议期间，原行政行为的效力状态是？A.一律停止执行B.原则上不停止执行C.自动失效D.由行政复议申请人决定是否执行答案B16.下列行政案件中，人民法院可以根据原告申请裁定先予执行的是？A.行政机关申请强制执行罚款决定的案件B.原告起诉行政机关未依法支付抚恤金、最低生活保障金、工伤社会保险金的案件C.原告起诉行政机关违法要求履行义务的案件D.行政机关申请强制拆除违法建筑的案件答案B17.公民、法人或者其他组织对行政机关委托的组织作出的行政行为不服申请行政复议的，被申请人是？A.受委托的组织B.委托的行政机关C.受委托组织的上级主管机关D.委托的行政机关与受委托的组织作为共同被申请人答案B18.公民、法人或者其他组织提起行政诉讼时，可以一并请求对被诉行政行为依据的规范性文件进行附带审查，下列文件中属于可以附带审查范围的是？A.国务院制定的行政法规B.国务院部门制定的部门规章C.省级人民政府制定的地方政府规章D.县级人民政府制定的规范性文件答案D19.根据2024年实施的《行政复议法》规定，应当建立行政复议委员会，为办理行政复议案件提供咨询意见的行政机关是？A.县级人民政府B.设区的市级以上人民政府C.乡级人民政府D.县级以上人民政府工作部门答案B解析新《行政复议法》明确规定，设区的市级以上人民政府应当建立行政复议委员会，审理重大、疑难、复杂的行政复议案件时应当提请行政复议委员会提出咨询意见。20.下列行政案件中，人民法院不得适用简易程序审理的是？A.被诉行政行为是依法当场作出的案件B.案件涉及款额2000元以下的案件C.政府信息公开案件D.发回重审、按照审判监督程序再审的案件答案D二、多项选择题（每题2分，共15题，总计30分。每题所设选项中有两个或两个以上正确答案，多选、少选、错选、不选均不得分）1.下列主体中，属于行政复议参加人的有？A.行政复议申请人B.行政复议被申请人C.行政复议第三人D.行政复议机关的办案人员答案ABC2.下列行为中，不属于人民法院行政诉讼受案范围的有？A.公安机关依照刑事诉讼法明确授权实施的刑事拘留行为B.行政机关作出的不具有强制力的行政指导行为C.驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为D.行政机关为作出行政行为实施的论证、层报、咨询等过程性行为答案ABCD3.下列关于行政复议机关确定的规则，表述正确的有？A.对海关、金融、外汇管理等实行垂直领导的行政机关的行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议B.对地方各级人民政府的行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议C.对国务院部门的行政行为不服的，向作出该行为的国务院部门申请行政复议，对复议决定不服的，可以向国务院申请最终裁决，也可以向人民法院起诉D.对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规、规章规定以自己名义作出的行政行为不服的，只能向设立该派出机构的部门申请复议答案ABC4.下列主体中，具备行政诉讼原告资格的有？A.被诉行政行为直接针对的行政相对人B.与被诉行政行为有利害关系的相邻权人C.与被诉行政行为有利害关系的公平竞争权人D.为维护自身合法权益向行政机关投诉，具有处理职责的行政机关作出或未作出处理的投诉人答案ABCD5.下列关于行政复议与行政诉讼衔接的表述，正确的有？A.除法律、法规规定应当复议前置的情形外，当事人对行政行为不服可以自主选择申请复议或提起诉讼B.法律规定行政复议决定为最终裁决的，当事人不得对该复议决定提起行政诉讼C.当事人既提起诉讼又申请行政复议的，由最先立案的机关管辖D.省级人民政府作出的所有自然资源权属行政复议决定均为最终裁决，当事人不得起诉答案ABC6.下列证据类型中，属于行政诉讼法定证据种类的有？A.电子数据B.鉴定意见C.勘验笔录、现场笔录D.当事人陈述答案ABCD7.根据《行政复议法》规定，下列关于行政复议审理程序的表述，正确的有？A.行政复议原则上采取书面审查方式，对重大、疑难、复杂案件，申请人提出要求或复议机构认为必要时，可以采取听证方式审理B.行政复议期间，被申请人不得自行向申请人和其他有关组织、个人收集证据C.行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用D.复议申请材料不齐全或表述不清楚的，复议机构可以自收到申请之日起5日内书面通知申请人补正答案ABCD8.下列关于行政诉讼被告确定规则的表述，正确的有？A.公民、法人直接起诉的，作出被诉行政行为的行政机关是被告B.两个以上行政机关共同作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告C.行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告D.行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告答案ABCD9.行政复议机关经审理，认定原行政行为存在下列哪些情形的，可以决定撤销、变更或者确认该行政行为违法？A.主要事实不清、证据不足B.适用依据错误C.违反法定程序D.超越或者滥用职权答案ABCD10.下列关于行政诉讼撤诉制度的表述，正确的有？A.人民法院宣告判决或裁定前，原告申请撤诉的，是否准许由人民法院裁定B.原告经传票传唤无正当理由拒不到庭，或未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理C.被告改变原行政行为后原告申请撤诉的，人民法院应当一律准许D.原告撤诉后一律不得以同一事实和理由重新起诉答案AB解析选项C错误，原告申请撤诉需要满足自愿、不损害公共利益和他人合法权益等条件，人民法院审查通过后方可准许，并非一律准许；选项D错误，原告因诉讼费缴纳问题按撤诉处理后，在法定起诉期限内再次起诉的，人民法院应当受理，并非一律不受理。11.下列第一审行政案件中，应当由中级人民法院管辖的有？A.对国务院部门或县级以上地方人民政府所作行政行为提起诉讼的案件B.海关处理的案件C.本辖区内重大、复杂的案件D.普通涉外行政案件答案ABC解析选项D错误，只有重大涉外行政案件才由中级人民法院管辖，普通涉外行政案件由基层人民法院管辖。12.申请人在申请行政复议时一并提出对相关规范性文件的附带审查申请的，下列处理规则正确的有？A.复议机关对该规范性文件有权处理的，应当在30日内依法处理B.复议机关对该规范性文件无权处理的，应当在7日内按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理C.对规范性文件处理期间，中止对原行政行为的审查D.对规范性文件处理期间，不停止对原行政行为的审查答案ABC13.人民法院审理行政案件时，对被诉行政行为可以作出变更判决的情形有？A.行政处罚明显不当B.其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误C.行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响D.行政行为主要证据不足答案AB解析选项C应当作出确认违法判决，选项D应当作出撤销判决，均不适用变更判决。14.提起行政诉讼应当满足的法定条件有？A.原告是符合法律规定的公民、法人或者其他组织B.有明确的被告C.有具体的诉讼请求和事实根据D.属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖答案ABCD15.下列关于行政机关负责人出庭应诉制度的表述，符合法律规定的有？A.被诉行政机关负责人应当出庭应诉，不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭B.行政机关负责人包括正职负责人、副职负责人、参与分管被诉行政行为实施工作的副职级别的负责人以及其他参与分管的负责人C.涉及重大公共利益、社会高度关注或可能引发群体性事件的案件，人民法院应当通知行政机关负责人出庭应诉D.行政机关负责人出庭应诉的，应当另行委托1至2名诉讼代理人，不得仅委托律师出庭答案ABCD三、不定项选择题（每题2分，共10题，总计20分。每题所设选项中有一个或一个以上正确答案，多选、少选、错选、不选均不得分）（一）甲省乙市A区市场监督管理局在执法检查中发现辖区内的好味餐馆使用过期食品原料，于2025年3月1日对好味餐馆作出罚款5万元、责令停产停业1个月的行政处罚决定。好味餐馆认为处罚事实认定错误、程序违法，拟通过法律途径救济。请根据案情回答第1-5题。1.若好味餐馆拟申请行政复议，下列机关中可以作为本案复议机关的有？A.A区人民政府B.乙市市场监督管理局C.乙市人民政府D.甲省市场监督管理局答案AB解析A区市场监督管理局属于双重领导的政府工作部门，对其作出的行政行为不服的，可以向本级人民政府（A区政府）或上一级主管部门（乙市市场监管局）申请行政复议。2.若好味餐馆申请行政复议，复议机关作出维持原处罚决定的复议决定，好味餐馆仍不服提起行政诉讼，本案被告是？A.A区市场监督管理局B.行政复议机关C.A区市场监督管理局和复议机关作为共同被告D.由好味餐馆自主选择被告答案C3.若好味餐馆直接向人民法院提起行政诉讼，关于本案管辖的说法正确的有？A.本案应当由A区基层人民法院管辖B.本案可以由好味餐馆住所地人民法院管辖C.若好味餐馆同时向两个有管辖权的人民法院起诉，由最先立案的人民法院管辖D.若A区人民法院认为本院对本案无管辖权，可以直接将案件移送乙市中级人民法院答案AC解析选项B错误，本案不属于限制人身自由的行政案件，原告住所地法院无管辖权；选项D错误，移送管辖应当移送至有管辖权的人民法院，不得无依据直接移送上级法院。4.若本案进入行政诉讼程序，关于本案举证责任的说法正确的有？A.被告A区市场监督管理局应当对被诉行政处罚决定的合法性承担举证责任B.好味餐馆应当提供证据证明行政处罚违法，否则必然败诉C.若被告在诉讼过程中未经法院准许自行向好味餐馆收集证明处罚合法的证据，该证据不得作为认定处罚合法的依据D.好味餐馆提供的证明被诉处罚违法的证据不成立的，免除被告对处罚合法性的举证责任答案AC解析选项B错误，原告不承担证明行政行为违法的举证责任，即便原告无法证明行为违法，只要被告不能证明行为合法，被告就应当承担败诉风险；选项D错误，原告提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任。5.若复议机关受理复议申请后作出维持决定，好味餐馆不服起诉，人民法院对本案的审理与裁判规则正确的有？A.人民法院应当对原处罚决定和复议决定的合法性一并审查B.若人民法院经审理认为原处罚决定合法但复议决定程序违法，应当判决撤销复议决定，责令复议机关重新作出复议决定C.若人民法院经审理认为原处罚决定违法应予撤销，应当同时判决撤销原处罚决定和复议决定D.若人民法院经审理认为原处罚决定和复议决定均合法，应当判决驳回好味餐馆的诉讼请求答案ABCD（二）某县人民政府为修建环城公路，于2025年4月10日发布《征收土地公告》，决定征收包括张某承包的2亩耕地在内的集体土地。张某认为征收决定未履行法定程序、补偿标准过低，侵犯其合法权益，拟寻求救济。请根据案情回答第6-10题。6.关于张某救济途径的说法，正确的有？A.张某可以直接向人民法院提起行政诉讼，无需先经过行政复议B.张某必须先申请行政复议，对复议决定不服才能起诉C.若张某申请行政复议，本案复议机关为该县所在的设区市人民政府D.若张某在复议决定作出前自愿撤回复议申请，经复议机构同意的可以撤回，撤回后除有证据证明撤回违背真实意愿外，不得再以同一事实和理由申请复议答案ACD解析选项B错误，对征收土地决定不服的，不属于《行政复议法》规定的自然资源权属确认复议前置情形，当事人可以直接起诉。7.若张某直接向人民法院起诉，对本案有管辖权的法院是？A.该县基层人民法院B.该市中级人民法院C.张某住所地基层人民法院D.该省高级人民法院答案B解析本案被告是县人民政府，依法应当由中级人民法院管辖第一审案件。8.若人民法院审理查明，县政府的征收决定确实存在未听取陈述申辩的程序瑕疵，但实体上符合法律规定、补偿标准合法，且撤销该征收决定会对公共利益造成重大损害（环城公路已开工并投入巨额资金），人民法院应当作出的判决是？A.判决撤销该征收决定B.判决确认该征收决定违法，但不予撤销C.判决驳回张某的诉讼请求D.判决确认该征收决定无效答案B解析行政行为程序违法但撤销会给国家利益、公共利益造成重大损害的，人民法院应当判决确认违法，不撤销行政行为，可以同时责令被告采取补救措施。9.若诉讼中县政府提出张某起诉超过法定期限，法院查明：县政府2025年4月10日发布公告时未告知张某起诉期限，张某实际于2025年4月15日知道征收决定内容，张某于2025年11月20日向法院递交起诉状。关于本案起诉期限的说法正确的有？A.张某起诉已超过6个月的法定期限，应当裁定驳回起诉B.张某起诉未超过法定起诉期限，法院应当继续审理C.因县政府未告知起诉期限，起诉期限从张某知道或应当知道起诉期限之日起算，最长不超过知道行政行为内容之日起1年D.因本案涉及不动产，起诉期限最长为20年，故张某起诉未超期答案BC解析选项A错误，张某从知道行为内容到起诉仅7个月，未超过1年的最长保护期；选项D错误，20年最长起诉期限适用于当事人不知道行政行为内容的情形，张某已经知道行为内容，不适用该期限。10.若人民法院一审判决确认县政府征收决定违法，县政府不服提起上诉，下列关于二审程序的说法正确的有？A.县政府应当在一审判决书送达之日起15日内提起上诉B.二审人民法院应当对原审判决和被诉行政行为进行全面审查，不受上诉请求范围的限制C.二审人民法院审理上诉案件应当一律开庭审理，不得书面审理D.二审人民法院改变原审判决的，应当同时对被诉行政行为作出判决答案ABD解析选项C错误，二审法院经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或理由，认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。四、案例分析题（共1题，总计30分）2024年10月，位于某市东城区的市生态环境局在执法检查中，发现南城区的向阳化工厂排放污水污染物浓度超过国家排放标准，遂于2024年10月25日对向阳化工厂作出《行政处罚决定书》，决定罚款20万元、责令停产整治3个月。向阳化工厂认为其排污符合标准，市生态环境局监测程序违法，于2024年11月5日向市人民政府申请行政复议。市人民政府受理复议申请后，由行政复议办公室2名工作人员进行书面审理，未召开听证会，于2025年1月10日作出《行政复议决定书》，决定维持原处罚决定中的20万元罚款内容，但将“责令停产整治3个月”变更为“责令停产整治1个月”，复议决定于2025年1月12日送达向阳化工厂。向阳化工厂仍不服，向人民法院提起行政诉讼。诉讼中，市生态环境局提交了现场检查笔录、监测报告（监测人员无法定监测资质）、询问笔录等证据，但未提交监测过程的原始记录；市人民政府提交了复议立案审批表、书面审查记录等证据；向阳化工厂提交了自行委托第三方机构出具的监测报告，证明其排污达标。另查明：市生态环境局作出处罚前，未告知向阳化工厂享有申请听证的权利；市人民政府在复议过程中，未听取向阳化工厂对停产整治期限变更的意见。根据上述案情，回答下列问题：1.本案的行政复议被申请人是谁？复议机关是谁？说明理由。（6分）2.向阳化工厂对复议决定不服提起行政诉讼，本案的被告是谁？说明理由。（6分）3.本案应当由哪个级别的法院管辖？地域管辖上如何确定？说明理由。（6分）4.市生态环境局提交的监测报告能否作为认定被诉处罚决定合法的证据？为什么？（5分）5.若人民法院经审理认定被诉行政处罚决定证据不足、程序违法，应当如何作出判决？说明理由。（7分）答案与解析：1.（1）本案行政复议被申请人是市生态环境局。（2分）理由：行政复议中，作出被申请复议的行政行为、具有独立行政主体资格的行政机关是被申请人。本案中，被诉行政处罚决定是市生态环境局以自身名义直接作出的，其属于具有独立主体资格的行政机关，应当作为被申请人。（1分）（2）本案行政复议机关是市人民政府。（2分）理由：对县级以上地方人民政府工作部门的行政行为不服的，申请人可以选择向该部门的本级人民政府或上一级主管部门申请行政复议。本案中，向阳化工厂选择向市生态环境局的本级人民政府即市人民政府申请复议，符合法律规定，市政府是适格复议机关。（1分）2.本案被告是市生态环境局和市人民政府，二者为共同被告。（3分）理由：根据《行政诉讼法》及司法解释规定，经复议的案件，复议机关维持原行政行为的，原机关和复议机关为共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告；复议决定既有维持原行政行为内容，又有改变原行政行为内容的，原机关和复议机关为共同被告。（2分）本案中，市政府作为复议机关，维持了原处罚决定中的20万元罚款内容，同时将停产整治期限从3个月变更为1个月，属于部分维持、部分改变原行政行为的情形，依法应当由市生态环境局和市政府作为共同被告。（1分）3.（1）级别管辖上，本案应当由该市中级人民法院管辖。（2分）理由：根据《行政诉讼法》规定，被告为