城市工程管线综合规划规范（GB50289-2016）

城市工程管线综合规划规范（GB50289-2016）1总则1.1为统筹安排城市各类工程管线的空间布局，集约节约利用城市地上地下空间，保障工程管线运行安全，适应城市生产生活发展要求，制定本规范。1.2本规范适用于城市规划编制阶段的工程管线综合规划，涵盖城镇体系规划、城市总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划各层级规划，适用于给水、排水、再生水、电力、通信、广播电视、燃气、热力、输油等城市公用工程管线的综合规划，工业管线、长输油气管道的规划可参照执行。1.3城市工程管线综合规划应遵循以下基本原则：（1）符合城市总体规划的功能布局要求，协调近远期建设需求，预留未来发展空间；（2）坚持集约高效利用空间，优先保障城市公用基础设施管线敷设需求，鼓励各类管线集约化敷设，因地制宜推广地下综合管廊建设；（3）遵循管线避让基本规则：新建管线避让已建永久管线，临时管线避让永久管线，小管径管线避让大管径管线，压力管线避让重力自流管线，可弯曲管线避让不可弯曲管线；（4）满足城市防洪、抗震、人防、消防等防灾防护要求，避让生态保护红线、永久基本农田、文物保护单位核心保护区等禁止建设区域，保障公共安全；（5）协调与城市轨道交通、地下空间开发、道路交通等各类工程建设的空间关系，减少相互干扰，方便运营维护。1.4城市工程管线综合规划除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。2术语2.1城市工程管线综合规划：统筹安排城市各类工程管线的平面位置、竖向空间，协调管线之间、管线与其他设施之间相互关系的专项规划，是城市规划的重要组成部分。2.2最小水平净距：指相邻工程管线外壁之间，或管线外壁与建构筑物基础边缘之间的最小水平距离。2.3最小垂直净距：指工程管线交叉时，下部管线外壁顶部与上部管线外壁底部之间的最小垂直距离。2.4覆土深度：指工程管线外壁顶部至地面的最小垂直距离。2.5地下综合管廊：建于城市地下，用于容纳两类及以上城市工程管线的构筑物及附属设施，分为干线综合管廊、支线综合管廊、缆线管廊三类。3基本规定3.1规划层级要求3.1.1城镇体系规划阶段，应明确跨市域、跨区县区域性能源、给排水、通信主干工程管线的布局走向、接口衔接要求，协调重大管线通道的控制范围，落实区域基础设施统筹要求。3.1.2城市总体规划阶段，应确定各类工程管线主干管网的系统布局，明确干线管线的走向、控制宽度，提出城市地下管线综合的总体布局原则，确定主要控制点的坐标、控制标高，提出城市地下空间开发中管线统筹安排的总体要求，划定核心管线的安全防护范围。3.1.3控制性详细规划阶段，应落实总体规划确定的管线布局要求，划分管线规划控制单元，明确各类管线的平面控制位置、控制标高、管径、敷设方式，确定管线与周边建构筑物的安全防护距离，提出管线建设管控要求。3.1.4修建性详细规划阶段，应具体落实所有工程管线的平面、竖向位置，逐一核对管线交叉的净距要求，标注管线的坐标、标高、管径，编制管线综合平面图与竖向剖面图，满足施工图设计的控制要求。3.2总体布局要求3.2.1城市工程管线应沿道路、绿地、防护廊道敷设，干线管线应靠近主要负荷中心布置，减少转弯次数与穿越交通干线、河流的次数，降低建设与运营成本。同一规划道路断面范围内的管线数量应控制，不得超出道路地下空间承载能力。3.2.2城市中心城区范围内新建工程管线应全部地下敷设，仅远期规划地下敷设、近期临时建设，或受特殊地形条件限制无法地下敷设的管线，可临时架空敷设，临时架空管线应预留远期下地空间。3.2.3易燃易爆的燃气、输油管线严禁穿越城市居住区、公共建筑密集区、城市核心商圈、人员密集地下空间，严禁穿越铁路、高速公路的主体隧道，主干管线应避让地质灾害隐患区、滑坡塌陷区、高填方区域，无法避让的应采取专项防护加固措施，满足安全运行要求。3.2.4城市工程管线规划应预留新型基础设施管线的敷设空间，新建城区应按规划需求预留5G通信基站接入管线、新能源汽车充电设施供电管线、再生水管线、分布式能源供热管线的敷设通道，老旧城区改造应优先疏解既有管线的占用空间，预留管线扩容与新型管线接入条件。3.2.5城市生命线主干管线，即城市供水主干管、燃气主干管、电力主干线、通信主干光缆，应形成环状管网布局，提高事故状态下的应急保障能力。4地下敷设竖向规划要求4.1基本规则工程管线地下敷设的竖向规划应满足管线覆土、交叉净距、竖向坡度的要求，重力自流管线应优先确定控制标高，再安排其他压力管线的竖向位置。工程管线从地面向下布置，竖向顺序宜为：电力管线、通信管线、燃气管线、给水管线、再生水管线、热力管线、雨水管线、污水管线。4.2最小覆土深度要求各类工程管线最小覆土深度应符合以下规定（单位：m）：（1）给水管道、再生水管道：机动车道下不小于0.7，人行道下不小于0.6；（2）重力流排水管道：机动车道下不小于0.7，人行道下可根据荷载条件适当降低，但不得小于0.6；（3）燃气管道：低压燃气（P≤0.01MPa）机动车道下不小于0.8，人行道下不小于0.6；中压B（0.01＜P≤0.2MPa）、中压A（0.2＜P≤0.4MPa）机动车道下不小于0.9，人行道下不小于0.6；高压B（0.4＜P≤1.6MPa）、高压A（1.6＜P≤4.0MPa）机动车道下不小于1.0，人行道下不小于0.8；（4）直埋敷设热力管道：机动车道下不小于0.7，人行道下不小于0.5；地沟敷设热力管道管顶覆土不小于0.5；（5）直埋电力电缆：机动车道下不小于0.7，人行道下不小于0.5；（6）直埋通信电缆：机动车道下不小于0.8，人行道下不小于0.7；4.3交叉最小垂直净距要求各类工程管线交叉时，最小垂直净距应符合以下规定（单位：m）：（1）10kV及以下电力电缆与给水管、燃气管、通信电缆为0.15，与排水管道为0.5，与直埋热力管道为0.5；（2）35kV~110kV电力电缆与给水管、燃气管为0.25，与排水管道为0.5，与直埋热力管道为0.5；（3）直埋通信电缆与给水管、燃气管、其他通信电缆为0.15，与排水管道为0.5，与直埋热力管道为0.15，与热力地沟为0.5；（4）给水管道与排水管道、燃气管、热力管道为0.15；（5）排水管道与燃气管、热力管道为0.15，排水管道之间为0.15；（6）燃气管道与热力管道为0.15；（7）所有管线与铁路路基面的最小垂直净距不小于1.2，与道路路面的最小垂直净距不小于0.7，与通航河流河底的最小垂直净距不小于1.0，与不通航河流河底不小于0.5。5道路下平面布置与水平净距要求5.1平面布置规则5.1.1工程管线平面位置宜平行于道路中心线布置，干线工程管线宜布置在非机动车道或绿化带下，城市道路改造时，宜逐步将原敷设在机动车道下的管线调整到非机动车道或绿化带下，方便检修、减少对道路交通的影响。5.1.2规划道路红线宽度超过30m的城市干道，宜在道路两侧布置配水、配气、电力、通信等分支配管线；规划道路红线宽度超过50m的城市干道，应在道路两侧布置排水主干管线，避免单根排水管线管径过大、埋深过深。5.1.3工程管线不得布置在桥梁桥墩、涵洞主体结构范围内，不得在轨道交通控制保护区范围内违规新建管线，必须布设的应满足轨道交通运营安全要求，预留安全防护距离。快速路机动车道下不得布设除穿跨越管线外的新建公用管线。5.1.4工程管线穿越铁路、城市快速路、高速公路时，应设置专用穿跨越套管，交叉角度宜为90°，条件限制时斜交角度不得小于45°。5.2最小水平净距要求5.2.1工程管线之间及其与建构筑物之间的最小水平净距应符合以下规定（单位：m，常用核心数据摘录）：（1）给水管线：与建筑物基础：管径d≤200mm为1.0，d＞200mm为1.5；与给水管线：d≤200mm为1.0，d＞200mm为1.5；与排水管线：d≤200mm为1.0，d＞200mm为1.5；与低压燃气管为0.5，中压B为1.0，中压A为1.5，高压B为2.0，高压A为5.0；与热力管线为1.5；与电力、通信电缆为1.0；（2）排水管线：与建筑物基础为2.0；与低压燃气管为1.0，中压B为1.0，中压A为1.5，高压B为2.0，高压A为5.0；与热力管线为1.5；与电力、通信电缆为1.0；（3）燃气管线：低压燃气管与建筑物基础为0.7，与热力管线为1.0，与电力电缆为0.5，与通信电缆为0.5；中压B燃气管与建筑物基础为1.0，与热力管线为1.5，与电力电缆为0.5，与通信电缆为1.0；中压A燃气管与建筑物基础为1.5，与热力管线为2.0，与电力电缆为1.0，与通信电缆为1.5；高压B、高压A燃气管与建筑物基础分别为4.0、6.0，满足安全防护要求；（4）电力电缆：与建筑物基础为0.5，与热力管线为2.0，与通信电缆为0.5；（5）通信电缆：与建筑物基础为1.0，与热力管线为1.0；5.2.2特殊地形或狭窄空间条件下，管线水平净距无法满足上述要求时，可采取加设防护套管、设置隔离墙、调整管线敷设方式等防护措施，适当缩小净距，但最小净距不得小于0.5倍规范要求值，且需满足管线运营安全与检修要求。6特殊区域管线规划要求6.1行洪蓄滞区域：沿江河城市的工程管线，主干管线不得布置在行洪主通道范围内，必须布置在行洪区的管线，应采取抗冲加固措施，管线出入口的控制标高应高于城市设计洪水位0.5m以上，满足防洪防淹要求。6.2地质灾害易发区：滑坡、崩塌、岩溶塌陷等地质灾害易发区，管线应优先避让，无法避让的应采取专项加固防护措施，岩溶地区管线不得布置在未经处理的塌陷隐患区内。6.3地下空间开发区域：城市轨道交通、地下商业、地下停车场等地下工程区域，应统筹安排既有管线改移与新建管线敷设，管线不得占用地下构筑物的主体结构空间，管线与地下构筑物外壁之间的净距不得小于0.5m，满足检修与安全防护要求。6.4老旧城区改造区域：老旧城区道路狭窄、管线密集，应优先将各类管线纳入地下综合管廊，无条件入廊的，应优先将管线调整到绿地、人行道、非机动车道空间，清理占压主干管线的永久建构筑物，预留宽度不小于3m的应急抢修通道。6.5综合管廊敷设区域：纳入综合管廊的工程管线，应符合《城市综合管廊工程技术规范》GB50838的要求，天然气管道、污水管道应单独设置舱室，规划阶段应预留不小于10%~15%的备用舱室空间，满足未来管线扩容与新增管线接入需求。7安全与防灾要求7.1易燃易爆管线的安全防护距离应符合《石油天然气工程设计防火规范》GB50183、《城镇燃气设计规范》GB50028的要求，主干燃气管线不得布置在人员密集的地下公共空间上方，不得从易燃易爆储罐区、危险品仓库区域穿越。7.2地震设防区的城市工程管线，应符合《城市抗震防灾规划标准》GB50413的要求，重力流干管、铸铁管线应采用柔性接口，主干生命线管线的抗震设防标准应比一般管线提高一度，重要节点应设置应急阀门、预留备用通道，保障震后应急恢复能力。7.3人防工程防护区域内的工程管线，穿越人防围护结构的应设置密闭防护套管，满足战时防护要求，城市核心区的主干管线应预留战时应急保障条件。7.4所有工程管线两侧应预留不小于1m宽的检修空间，主干管线两侧控制范围内不得新建永久建构筑物，保障应急抢修作业空间。8规划成果要求8.1城镇体系规划阶段成果：包括区域工程管线综合规划说明书、主干管线布局图，明确跨区域管线的走向、控制宽度、衔接要求。8.2城市总体规划阶段成果：包括工程管线综合规划说明书、城市工程管线综合总体规划图，标注主干管线的走向、控