城市黑臭水体整治排口、管道及检查井治理技术指南

城市黑臭水体整治排口、管道及检查井治理技术指南第一章总则1.1适用范围本指南适用于全国设市城市、县城建成区内黑臭水体整治涉及的入河（湖、库、沟）排口、市政排水管道、住宅小区及公共建筑内部排水管道、各类检查井的排查、检测、评估、治理、验收及运维全流程技术指导，建制镇黑臭水体整治可参照执行。1.2治理目标到2025年，地级及以上城市建成区基本消除生活污水直排口，市政排水管网混错接改造率不低于90%，结构性缺陷修复率达到100%，检查井冒溢、渗漏问题整治完成率不低于95%；到2030年，全国城市建成区排水管网系统完善度达到95%以上，排口、管道及检查井长效运维机制全面建立，从源头杜绝污水入河导致的黑臭水体反弹。1.3基本原则坚持“系统治理、溯源为先、质量为要、建管并重”的原则，将排口、管道、检查井治理与海绵城市建设、城镇污水处理提质增效、城市内涝治理等工作协同推进，避免碎片化治理，确保治理措施长期稳定发挥效用。第二章排口排查与治理技术2.1排口分类排查2.1.1排查流程采用“资料收集-徒步摸排-仪器检测-溯源核实”四步工作法：首先收集区域内现有排水管网布局、污水处理厂服务范围、合流制溢流（CSO）设施分布、入河排污口登记等基础资料，初步划定排查范围；其次以水体岸线为基准，每50米设置1个排查点位，对常水位以上1米至常水位以下0.5米范围内的所有排口进行徒步摸排，记录排口位置、口径、材质、出水状态、周边环境等基础信息；对疑似暗涵、水下排口采用侧扫声呐、管道机器人（CCTV）、水下机器人（ROV）进行探测，探测分辨率不低于5厘米，确保暗涵出口、隐蔽排口无遗漏；最后对出水异常（有异味、颜色异常、晴天连续出水）的排口开展溯源，采用示踪剂法（推荐使用荧光素钠，投放浓度不超过1mg/L，避免对水体造成二次污染）、水质快检法（COD、氨氮、总磷快检误差控制在±10%以内）逐级向上追溯污染源，明确排口责任主体。2.1.2排口分类认定按照排水性质将排口分为4类：1.污水直排口：晴天无降雨时连续排放生活污水、工业废水，且COD浓度≥50mg/L、氨氮浓度≥5mg/L的排口，包括未接入市政管网的住宅小区生活排污口、沿街商铺私接排口、工业企业偷排口等；2.合流制溢流排口：合流制管网系统的溢流出水排口，雨天时排放混有生活污水的雨水，溢流污染平均COD浓度可达100-300mg/L，是降雨期水体黑臭的主要诱因之一；3.雨水排口：分流制雨水管网的末端排口，正常情况下仅排放天然雨水及路面汇水，若存在混接污水、管网淤积情况，晴天也可能出现污水流出；4.其他排口：包括农田灌溉退水口、沟渠自然排水口、工业企业达标排放口等，需单独建档管理。2.2排口分类治理技术2.2.1污水直排口治理遵循“能接则接、不能接则处理”的原则：1.并网改造：排口周边500米范围内有市政污水管网且管网有余量的，优先实施截污并网，将污水接入市政污水管网输送至污水处理厂处理。并网施工时需对新接入管道进行闭水试验，试验压力为0.02MPa，渗水量≤0.004L/(s·m)为合格，避免新增管网渗漏；2.就地处理：周边无污水管网、短期内无法实施并网的，根据排口污水量选择处理工艺：日排放量小于50m³的，采用一体化地埋式生物处理设备，出水标准达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准；日排放量50-500m³的，采用生物膜+生态滤池组合工艺，出水标准达到地表水准Ⅳ类标准；日排放量大于500m³的，需配套建设临时污水处理站，同步推进周边污水管网建设，18个月内完成并网改造，取消临时处理设施；3.取缔封堵：对非法私设的工业偷排口、无后续排水需求的废弃排口，采用钢筋混凝土封堵+抗渗砂浆抹面的方式进行永久性封堵，封堵后需进行闭水试验，12小时内无渗漏为合格。2.2.2合流制溢流排口治理采用“源头减排-过程控制-末端治理”的系统方案：1.源头削减：在排口服务范围内推进海绵城市建设，年径流总量控制率不低于70%，减少雨水进入合流制管网，降低溢流频次；2.过程调控：根据合流制管网服务面积、污水量计算溢流阈值，优先改造扩大截流干管截流倍数，老城区截流倍数不低于3，新城区不低于5；配套建设调蓄池，调蓄池有效容积按照每公顷服务面积30-50m³设计，降雨时存储溢流污水，雨后输送至污水处理厂处理；3.末端处理：溢流频次超过每年5次的排口，需配套建设溢流净化设施，采用旋流沉砂+高效沉淀+消毒工艺，对溢流污水进行处理，去除率不低于：SS60%、COD40%、氨氮20%，出水SS浓度≤50mg/L后方可排放。2.2.3雨水排口治理重点整治混接污水及初雨污染：1.混接整改：对溯源发现的污水混接点位，逐一制定整改方案，责令相关责任主体3个月内完成混接改造，将污水管接入市政污水系统；2.初雨治理：服务范围内建设用地面积大于2平方公里的雨水排口，配套建设初雨弃流设施，弃流深度按照3-5mm设计，弃流的初雨污水接入市政污水管网处理；排口周边有生态空间的，配套建设人工湿地、生态缓冲带，宽度不小于10米，对初期雨水进行生态净化后入河。2.2.4排口规范化建设所有保留的排口均需设置统一标识牌，标识牌内容包括排口编号、类型、责任单位、监督电话等，标识牌材质采用抗腐蚀铝合金，安装位置位于排口上方1米处，便于公众监督。同时每个排口需设置水量、水质在线监测设备，污水直排口、合流制溢流排口监测指标包括流量、COD、氨氮，雨水排口监测指标包括流量、SS，监测数据实时上传至城市排水管理平台，数据传输误差≤±2%。第三章排水管道排查与治理技术3.1管道排查与检测3.1.1普查建档对市政排水管道、住宅小区内部排水管道进行全面普查，建立“一管网一档案”，档案内容包括管道位置、长度、口径、材质、建设年代、权属单位、连接点位等信息，普查数据录入城市排水地理信息系统（GIS），数据准确率不低于98%。3.1.2管道检测技术选择根据管道工况选择适用的检测技术：1.管道机器人（CCTV）检测：适用于管径300-2000mm的管道，检测前需对管道进行预处理，管内水位不超过管径的20%，淤积厚度不超过管径的10%，检测爬行器行走速度不超过0.1m/s，拍摄影像清晰度不低于1080P，缺陷识别准确率不低于95%；2.声呐检测：适用于管内水位较高、无法排干的管道，检测频率不低于2MHz，分辨率不低于1cm，可准确识别管道破裂、淤积、变形等结构性缺陷；3.管道潜望镜（QV）检测：适用于管径200-600mm的支管快速筛查，检测距离不超过50米，拍摄角度可360°旋转，适用于初步排查管道缺陷，发现疑似缺陷后需采用CCTV进行复核。3.1.3管道缺陷评估按照《城镇排水管道检测与评估技术规程》CJJ181将管道缺陷分为结构性缺陷和功能性缺陷：1.结构性缺陷包括破裂、变形、腐蚀、错口、脱节等，共分为4级：1级（轻微）、2级（中等）、3级（严重）、4级（极严重），其中3级及以上缺陷需立即治理；2.功能性缺陷包括沉积、结垢、堵塞、树根侵入等，共分为4级：1级（轻微）、2级（中等）、3级（严重）、4级（极严重），其中淤积厚度超过管径20%的需立即清淤。3.2管道功能性缺陷治理3.2.1管道清淤技术根据淤积程度选择清淤工艺：1.高压水射流清淤：适用于淤积厚度≤管径30%的管道，工作压力控制在10-20MPa，对PVC等塑料管道压力不超过15MPa，清淤后淤积厚度≤管径的5%为合格；2.绞车清淤：适用于淤积厚度＞管径30%的大口径管道，清淤时需设置安全防护措施，避免管道内有毒有害气体溢出，清淤产生的污泥需密闭运输至污泥处理厂处置，不得随意倾倒；3.生物清淤：适用于有微生物附着结垢的管道，采用投加高效降解菌剂的方式，对结垢进行生物分解，菌剂投加量按照每立方米管容0.5-1kg设计，避免对管道材质造成腐蚀。3.2.2混错接改造针对排查发现的污水管接入雨水管、雨水管接入污水管、工业废水管接入生活污水管等混错接问题，分类制定改造方案：1.市政管网混错接：由排水主管部门牵头制定改造计划，6个月内完成改造，改造后开展闭水试验，无渗漏、无混接为合格；2.住宅小区内部混错接：由产权单位或物业服务企业负责改造，属地政府给予技术指导，改造完成后由排水主管部门验收，验收不合格的不得接入市政管网；3.工业企业混错接：由生态环境主管部门责令企业限期整改，整改完成后需开展水质检测，水质符合《污水排入城镇下水道水质标准》GB/T31962后方可接入市政污水管网，否则不得接入。3.3管道结构性缺陷治理根据缺陷等级、管道位置、周边环境选择非开挖或开挖修复技术，优先采用非开挖修复技术，减少对城市交通的影响。3.3.1非开挖修复技术1.紫外光固化修复：适用于管径300-1600mm、结构性缺陷等级为2-3级的管道，修复后管道使用寿命不低于50年，环刚度不低于8kN/m²，施工时需控制紫外灯行走速度在0.3-0.5m/min，固化后的内衬管无气泡、无裂缝，与原管道贴合度≥95%；2.原位固化法（CIPP）热水固化修复：适用于管径600-3000mm的大口径管道，修复后环刚度不低于10kN/m²，固化温度控制在80-100℃，固化时间根据管径确定，每100mm管径固化时间不少于1小时；3.点状修复：适用于单个缺陷长度不超过2米的局部修复，采用不锈钢双胀圈、树脂补丁等技术，修复点位的抗渗等级达到P8，与原管道衔接处无渗漏。3.3.2开挖修复技术适用于结构性缺陷等级为4级、管道严重变形坍塌、非开挖修复无法实施的情况：1.管道更换：优先选用球墨铸铁管或HDPE结构壁管，球墨铸铁管接口采用柔性承插接口，HDPE管采用热熔对接接口，接口强度不低于管材本身强度的90%；2.沟槽施工：沟槽开挖坡度根据土质确定，砂土坡度不大于1:1.25，黏土坡度不大于1:0.75，管道基础采用砂垫层，厚度不小于100mm，回填时采用分层夯实，每层厚度不超过300mm，压实度不低于95%（车行道下）。3.4特殊管道治理3.4.1老旧管网改造对建设年限超过30年的混凝土管、陶土管，优先进行全面改造，改造后管网漏损率控制在5%以内；暂不具备全面改造条件的，每年开展2次渗漏检测，发现渗漏立即修复。3.4.2暗涵治理长度超过100米的暗涵需优先开展清淤，清淤前进行有毒有害气体检测，硫化氢浓度超过10mg/m³时需强制通风，作业人员佩戴防毒面具；暗涵结构性缺陷修复优先采用喷涂修复技术，采用高性能环氧树脂喷涂，厚度不低于2mm，抗渗等级达到P10。第四章检查井排查与治理技术4.1检查井排查与评估4.1.1排查内容对所有排水检查井逐一排查，记录检查井位置、编号、口径、材质、井深、井盖类型、权属单位等信息，重点检查是否存在井盖缺失、井体破裂、渗漏、沉降、冒溢、支管连接不规范等问题。4.1.2缺陷评估将检查井缺陷分为3类：1.严重缺陷：井盖缺失、井体坍塌、井壁严重渗漏（渗漏量≥0.1L/s）、井体沉降超过5cm，此类缺陷需24小时内完成应急处置；2.一般缺陷：井盖破损、井壁轻微渗漏、支管接口渗漏、井内淤积深度超过30cm，此类缺陷需7天内完成整改；3.轻微缺陷：井盖标识不清、井内有少量垃圾，此类缺陷需15天内完成整改。4.2检查井治理技术4.2.1井体修复1.轻微渗漏修复：采用环氧树脂注浆法，注浆压力控制在0.1-0.2MPa，注浆完成后待浆液固化，进行闭水试验，24小时无渗漏为合格；2.严重破损修复：对井体破裂、沉降的检查井，优先采用预制装配式检查井进行更换，预制检查井材质为钢筋混凝土，强度等级不低于C30，抗渗等级P8，接口采用防水密封胶圈，密封性能满足0.05MPa水压下无渗漏；3.井筒抬升：对井体沉降小于10cm的，采用预制混凝土垫块抬升井筒，垫块强度不低于C30，抬升后井盖与路面高差控制在±5mm以内，避免影响通行。4.2.2防渗漏改造1.井壁防渗处理：对新建及改造的检查井，井壁内侧喷涂水泥基渗透结晶型防水材料，厚度不小于1.5mm，防水材料与井壁粘结强度不低于0.5MPa；2.接口防渗处理：检查井与管道连接部位采用遇水膨胀止水条进行密封，止水条宽度不小于20mm，安装前需对接口部位进行清理，确保无杂物、无积水；3.井底防渗处理：井底采用C15混凝土做垫层，厚度不小于100mm，上面铺设C25混凝土面层，厚度不小于150mm，设置流槽，流槽高度与主管管径齐平，表面光滑，减少淤积。4.2.3防冒溢改造1.安装截污挂篮：在雨水检查井内安装截污挂篮，挂篮孔径不超过10mm，截留雨水管道内的垃圾、漂浮物，挂篮容量不小于0.05m³，每月清理1次，降雨后及时清理；2.设置溢流报警装置：对易冒溢的检查井安装水位传感器，水位超过井深的80%时自动向运维平台发送报警信息，运维人员30分钟内到达现场处置；3.增设压力排放设施：对地势低洼、易积水区域的检查井，配套建设临时抽排设施，抽排能力按照10年一遇降雨标准设计，避免雨天污水冒溢流入河道。4.2.4井盖升级改造1.材质要求：车行道下的检查井优先采用球墨铸铁可调式防沉降井盖，承载能力不低于D400级（荷载400kN），非机动车道及人行道下采用树脂复合材料井盖，承载能力不低于B125级（荷载125kN）；2.防坠要求：所有检查井必须安装防坠网，防坠网采用高强度聚乙烯材质，网孔直径不超过10cm，承重能力不低于100kg，每3年更换1次，每年开展1次承重检测，不合格的立即更换；3.标识要求：井盖表面清晰标注排水类型（污水、雨水、合流）、权属单位、联系电话等信息，污水井盖采用红色标识，雨水井盖采用蓝色标识，合流井盖采用黄色标识，便于识别管理。第五章工程验收与运维管理5.1工程验收5.1.1验收程序治理工程完工后，由建设单位组织设计、施工、监理、运维等单位开展验收，验收分为资料核查、现场检测、效果评估三个环节，所有环节合格后方可通过验收。5.1.2验收标准1.排口验收：所有污水直排口完成并网或处理，晴天无污水直排，合流制溢流排口溢流频次符合设计要求，雨水排口无污水混接，排口标识、在线监测设备安装到位；2.管道验收：改造后的管道闭水试验合格，结构性缺陷修复率100%，功能性缺陷全部消除，混错接整改完成率100%，CCTV检测显示修复后的管道无渗漏、无变形；3.检查井验收：井盖完好、防坠网安装到位，井体无渗漏、无沉降，支管接口密封良好，井内无淤积，井盖与路面高差符合要求。5.1.3效果验证验收时需开展不少于3个月的连续监测，旱天监测排口出水水质，COD≤50mg/L、氨氮≤5mg/L为合格；雨天监测合流制溢流排口出水水质，SS≤50mg/L为合格；每月抽查不少于10%的检查井、管道，无渗漏、无冒溢、无淤积为合格。5.2长效运维管理5.2.1运维责任体系明确各方运维责任：市政排水管网、检查井由城市排水主管部门或委托的专业运维单位负责，住宅小区内部管网、检查井由产权单位或物业服务企业负责，工业企业内部管网、排口由企业自行负责，属地政府负责监督考核，建立“权责清晰、覆盖全面”的运维责任体系。5.2.2运维频次要求1.排口：每周巡查1次，降雨后24小时内开展专项巡查，在线监测设备每月校准1次，确保数据准确；2.管道：市政污水管网每半年清淤1次，雨水管网每年汛前清淤1次，重点路段、餐饮集中区域管网每季度清淤1次，每年开展1次C