城市交通信号管理服务规范

城市交通信号管理服务规范一、基础管理服务规范（一）职责划分1.市级公安交管交通信号管理部门：负责统筹辖区城市交通信号系统的规划建设、标准制定、全域配时优化技术指导、跨区域协调管控、信号管理服务质量监督考核，牵头开展重大活动、应急场景的信号管控方案制定。2.区级公安交管交通信号管理部门：负责辖区内交通信号设施的日常管理、问题收集上报、中小规模活动和区域拥堵的配时调整、配合市级部门完成专项管控工作。3.社会化运维服务单位：负责按照本规范完成交通信号设施的日常巡查、故障抢修、养护作业，配合配时工程师完成数据采集、方案落地，建立完整的运维档案。（二）人员资质要求1.交通信号配时岗位人员：初级配时工程师需完成不少于80学时专业培训，参与完成至少30个路口的配时优化项目；中级配时工程师需完成不少于160学时专业培训，参与完成至少100个路口的配时优化项目；高级配时工程师需完成不少于240学时专业培训，参与完成至少200个路口的配时优化项目，且具备绿波协调、自适应控制方案设计能力。所有配时人员每年需完成不少于40学时的继续教育，更新专业知识。2.设施运维岗位人员：所有一线运维人员需完成不少于40学时的安全操作、设备维护培训，考核合格后方可上岗，特种作业（高空作业、电力作业）需持有对应法定资质证书。（三）基础数据与档案管理1.基础数据精度要求：所有已投用的信号路口需完成基础信息采集，路口经纬度坐标误差不大于0.5米，信号机型号、相位设置、配时方案等信息更新周期不超过24小时，线圈、雷达、视频检测器的数据采集分辨率不低于10Hz，数据完整率不低于95%，流量统计误差不超过5%。2.档案管理要求：每个信号路口需建立“一户一档”，电子档案与纸质档案同步留存，内容包括路口基础信息表、竣工图纸、设备出厂参数、历年配时调整记录、故障维修记录、养护检测记录。电子档案存储年限不低于10年，纸质档案存储年限不低于15年，档案信息变更需在3个工作日内完成更新。（四）网络与数据安全管理交通信号管控平台需符合《网络安全等级保护条例》三级等保要求，每半年开展1次漏洞扫描，每年开展1次渗透测试，定期更新安全补丁；所有交通运行数据、管控信息仅可用于交通管理服务，不得向第三方泄露，违规调取数据需追究对应责任。二、信号设施运维服务规范（一）日常巡查规范按照路口位置、等级划分巡查频率：1.核心区主干路路口、交通枢纽、景区、商圈周边主要路口：每日巡查1次；2.城市次干路路口、国省干线入城路口：每3日巡查1次；3.城市支路、郊区一般路口：每周巡查1次；4.高速公路出入口、大桥隧道出入口路口：每2日巡查1次。巡查内容及整改阈值：1.信号灯可视范围：树木枝叶、广告牌、施工围挡等遮挡信号灯可视面积超过10%的，需在24小时内完成清障移障；2.信号灯状态：单个灯珠不亮、相位显示错误的，记录故障等级安排处置；3.倒计时同步误差：倒计时显示与实际绿灯剩余时间误差超过0.5秒的，需在72小时内校准；4.信号机柜状态：机柜未锁闭、积水、密封条破损的，需立即整改；5.接地、电源状态：每季度抽样检测，不合格的立即整改。（二）故障分级处置规范根据故障对通行的影响程度分为三级，明确处置时限：1.一级故障：路口全方向信号灯不亮、全红/全黑显示、相位混乱对通行造成严重影响，处置要求：城区范围内（建成区）接报后30分钟内到场处置，45分钟内排除故障恢复正常运行；郊区城镇范围接报后60分钟内到场，90分钟内排除故障；无法当场修复的，需立即架设临时信号灯，安排人员现场指挥，24小时内完成设施更换。2.二级故障：单个机动车/行人信号灯不亮、倒计时显示故障、检测器失效，未影响整体相位运行，处置要求：城区范围内接报后4小时内到场，24小时内排除故障；郊区范围接报后12小时内到场，48小时内排除故障。3.三级故障：信号灯灯罩破损、灯杆掉漆、机柜外观损坏，不影响信号正常显示，处置要求：72小时内完成修复或更换。所有故障处置完成后需录入档案，留存处置前后照片记录。（三）定期养护规范1.结构与外观养护：信号灯灯杆、机柜台架每12个月开展1次除锈刷漆养护，灯罩每12个月检查一次，裂纹面积超过10%的立即更换；核心区路口灯罩每周清洁1次，一般路口每两周清洁1次，保证发光亮度符合要求。2.电气与安全养护：信号机柜内部每6个月清灰一次，紧固所有接线端子；接地电阻每年检测1次，要求不大于4欧姆，不合格的立即整改；电源电压每季度检测1次，偏差需控制在额定值的±10%以内，超差的立即调整；防雷装置每年雷雨季节前检测1次，不合格的立即更换配件；信号机系统软件每12个月更新一次官方安全补丁和功能升级包，优化运行稳定性。3.发光强度检测：每年度对所有信号灯开展一次抽样检测，抽样比例不低于10%，要求红灯发光强度不小于2000cd，绿灯发光强度不小于4000cd，黄灯发光强度不小于3000cd，不合格率超过5%的，对所有路口开展全量检测整改。（四）特殊场景养护要求所有信号机必须配备不间断备用电源，备用电源续航时间不低于3小时；发生计划内停电，需提前24小时发布提示，安排人员在停电期间值守，停电超过3小时的，必须布设临时信号灯；计划外突发停电，1小时内核心区路口全部安排到位值守或临时信号灯。降雪、冻雨天气过后，需在24小时内对所有信号设施开展除冰检查，排除短路风险。三、交通信号配时优化服务规范（一）配时优化基本原则坚持“公交优先、慢行优先、均衡拥堵、提升效率”的原则，以降低路口平均延误、减少排队长度、提升通行安全为核心目标，根据路口流量动态调整配时方案，禁止为追求绿波视觉效果牺牲相交方向通行效率。（二）基础配时参数规范1.时段划分：所有信号路口至少划分为早高峰、平峰、晚高峰、夜间四个基础时段，城市核心区早高峰时段范围一般为7:00-9:00，晚高峰为17:00-19:00，可根据实际流量调整，允许偏差不超过30分钟，当早晚高峰流量峰值偏移超过30分钟的，3个工作日内调整时段划分。2.周期长度设置：最小周期不小于30秒，满足行人过街和机动车清空需求，最大周期一般不超过180秒，高度饱和的核心路口最大周期不超过210秒；周期长度需根据路口饱和度调整，饱和度每变化0.1调整周期10-15秒。3.绿灯间隔与清空时间：根据路口设计车速设置，设计车速40km/h及以下，绿灯间隔不小于3秒；设计车速50km/h，绿灯间隔不小于3.5秒；设计车速60km/h及以上，绿灯间隔不小于4秒，保证上一相位全部车辆清空路口后再启亮下一相位绿灯。（三）不同控制方式设置规范1.感应控制：路口早晚高峰平均流量饱和度低于0.5的，设置全感应控制；饱和度在0.5-0.8之间的，设置半感应控制（主干路常绿，次干路请求绿灯）；感应控制要求检测器完好率不低于98%方可启用，机动车相位最小绿灯时间不小于10秒，行人过街相位最小绿灯时间不小于15秒，最大绿灯时间不超过周期总长度的60%。2.绿波协调控制：连续5个及以上路口的主干路，需设置双向绿波协调控制，要求绿波带宽不小于设计周期的50%，实施后主干路平均行程时间减少比例不低于15%，路口平均延误降低不低于10%；公交主干线需设置公交优先绿波，要求公交行程时间减少不低于10%，到站准点率提升不低于8%；绿波方案每季度评估一次，流量变化超过15%的及时调整。3.自适应控制：核心区主干路、流量波动大的路口，需启用动态自适应控制，依托检测器和浮动车数据，每15分钟更新一次流量状态，动态调整配时方案，保证配时适配实时流量，自适应控制的路口平均延误比固定配时降低不低于12%。（四）差异化配时规范1.行人过街配时：行人绿灯时间按照《城市道路工程设计规范》要求，以1m/s的步行速度计算，即行人过街绿灯时间=路口宽度（米）/1(m/s)+2秒绿灯起步时间，所有路口行人相位必须设置倒计时显示，触摸式行人请求按钮响应时间不超过1秒，故障需在24小时内修复；夜间流量较低的支路路口，需设置请求式行人过街，减少机动车等待时间，提升通行效率。2.潮汐交通配时：设置潮汐车道的道路，对应路口需根据潮汐时段调整配时，早高峰进城方向绿灯配比增加20%-30%，晚高峰出城方向绿灯配比增加20%-30%，潮汐时段切换后10分钟内完成配时调整。3.溢流防控配时：路口上游检测器检测到排队长度超过停止线后80%时，自动触发溢流防控，缩短相交方向绿灯时长，加快本方向排队清空，避免排队溢出阻断上游路口。4.学校周边配时：中小学、幼儿园周边路口，上下学时段设置专门的行人过街专用相位，专用相位在上放学前15分钟启用，上放学结束后15分钟关闭，保证学生过街安全。（五）配时调整与评估要求核心区主干路路口每月开展一次配时方案评估，次干路路口每季度评估一次，支路路口每半年评估一次；当路口流量同比变化超过15%，或者12345/122投诉超过2件/月的，3个工作日内完成配时调整；配时调整后3个工作日开展效果评估，平均延误未下降的重新优化方案。四、特殊场景交通信号管控服务规范（一）节假日管控：节假日之前3个工作日，完成商圈、景区、交通枢纽、客运站周边路口的配时调整，增加进出城方向、进出景区/枢纽方向的绿灯配比，设置单向疏导绿波，节假日结束后2个工作日恢复日常配时方案；大流量持续超过2小时的，安排专人现场值守调整信号。（二）大型活动管控：接到大型活动管控通知后，提前1个工作日完成周边路口配时调整，根据活动散场时间设置临时疏导方案，散场阶段开启散场方向绿波，控制相交方向绿灯配比，保证散场车流快速疏散；活动结束后1小时内恢复日常配时；参与人数超过1万人的大型活动，安排配时工程师现场值守管控。（三）道路施工管控：施工占道超过1天的，施工开始前1个工作日完成配时调整，增加未占道通行方向的绿灯配比，设置过渡相位，减少施工带来的延误；占道超过30天的，每月评估一次配时方案，根据流量变化调整；施工结束后1个工作日内恢复原配时方案。（四）恶劣天气管控：遇暴雨、大雾、冰雪等恶劣天气，能见度在200-500米时，将信号周期缩短10%-15%，黄灯时长增加1秒，调亮信号灯亮度，提升驾驶人识别速度；能见度低于200米时，路口开启黄灯闪光警告模式，提醒驾驶人减速观察通过；暴雪冻雨过后，24小时内完成所有信号设施检测，恢复正常运行。（五）货运限行管控：中心城区实行货运时段限行的，限行时段（一般为7:00-22:00）调整配时，优先满足客运车流需求，夜间限行结束后（22:00-次日7:00）调整配时，增加相交方向绿灯时长，适配夜间货运流量需求。五、应急处置服务规范（一）突发设施故障应急：大面积停电发生后，1小时内核心区所有路口完成警力部署或临时信号灯布设，2小时内核心区路口恢复供电；交通事故造成信号设施损坏的，城区接报后15分钟内到场，封闭损坏设施，设置警示标志，防止二次事故，24小时内完成修复，无法修复的架设临时信号灯。（二）突发大流量拥堵应急：当路口连续10分钟饱和度超过0.9，触发应急调峰机制，信号管控人员需在5分钟内启动应急配时方案，增加拥堵方向绿灯时长，必要时采取单向疏导，现场人工干预信号，直到路口饱和度下降到0.7以下，恢复常规配时。（三）应急救援与安保管控：接到应急救援车辆（消防车、救护车、工程救险车）优先通行指令后，1分钟内完成对应路线的信号调整，开启全程绿波，保障救援车辆优先通行，任务结束后1分钟恢复常规配时；重大安保任务，提前1小时完成路线信号调整，落实安保管控要求。（四）内涝灾害应急：路口积水深度超过30厘米时，立即切断信号设施电源，安排警力现场值守，设置警示标志；积水排除后，24小时内完成信号设施绝缘检测，检测合格后方可恢复通电运行。六、服务质量监督与考核规范（一）在线监测要求：建立全域交通信号运行监测平台，对所有信号机运行状态、故障情况、配时方案执行情况进行在线监测，要求信号机在线率不低于98%，故障自动识别准确率不低于90%，异常配时自动预警率不低于85%。（二）投诉处置要求：12345政务热线、122报警平台转来的交通信号相关投诉，要求24小时内联系投诉人响应，72小时内完成核查处置并反馈，投诉处置满意率不低于90%，年度投诉办结率100%。（三）考核指标体系1.设施运行类指标：信号设施总体正常运行率不低于96%，一级故障处置及时率100%，二级故障处置及时率不低于98%，接地电阻检测合格率100%，信号灯发光强度合格率不低于95%。2.配时服务类指标：年度路口平均延误降低不低于10%，绿波协调控制达标率不低于80%，配时调整及时率不低于