肇庆学院校园宣传阵地管理细则

肇庆学院校园宣传阵地管理细则第一章总则第一条制定目的为进一步加强和规范校园宣传阵地的建设与管理，全面落实意识形态工作责任制，牢牢掌握党对意识形态工作的领导权、主动权，唱响主旋律，弘扬正能量，为学校高质量发展和落实立德树人根本任务营造良好的思想舆论环境，结合学校实际情况，制定本细则。第二条基本原则校园宣传阵地管理坚持“党管宣传、党管媒体”原则；坚持“谁主管谁负责、谁主办谁负责”和“属地管理、分级负责”原则；坚持“正面宣传为主、团结稳定鼓劲”原则；坚持“守土有责、守土负责、守土尽责”原则，确保各类宣传阵地可管可控。第三条适用范围本细则所指校园宣传阵地，涵盖学校及各二级单位（含机关各部门、各学院、教辅机构、群团组织等）主办、承办或管理的所有线上线下宣传平台与实体空间。主要包括但不限于：校园网络阵地、新媒体矩阵、传统实体宣传设施、出版物及印刷品、校园广播与视听设备，以及各类讲座、论坛、报告会等学术与文化交流阵地。第二章组织机构与工作职责第四条党委宣传部统筹职责学校党委宣传部是校园宣传阵地的主管职能部门，代表学校党委履行宏观指导、统筹协调、准入审批、内容监督和违规追责等职责。具体负责制定全校宣传阵地管理的规章制度；负责校级宣传阵地的直接管理；对各二级单位的宣传阵地进行备案登记和日常督导检查；协调处置涉及宣传阵地的突发事件。第五条各二级单位主体职责各二级党组织对本单位宣传阵地负主体责任，二级党组织书记为第一责任人，分管宣传工作的副书记为直接责任人。各二级单位负责本单位所属网站、新媒体账号、宣传栏、讲座论坛等阵地的建设、审批、日常维护和内容审核；建立健全本单位宣传阵地管理制度；配齐配强宣传员和网评员队伍；及时报告并处置本单位宣传阵地出现的突发舆情和违规问题。第六条协同管理部门职责1.信息化办公室负责校园网络基础设施的技术保障与安全防护，配合落实网站及新媒体账号的IP地址备案、域名管理和网络故障排查，协助拦截有害信息。2.保卫处负责校园实体宣传阵地的治安与消防安全管理，对违规悬挂横幅、张贴海报、摆放展板等影响校园秩序或存在安全隐患的行为进行制止与清理。3.教务处、科研处、学生工作部、校团委等部门在各自职责范围内，协同做好相关课程思政阵地、学术宣传阵地及学生社团宣传阵地的指导与管理工作。第三章校园网络与新媒体阵地管理第七条校园网站管理1.开办与审批：学校各二级单位开办网站，须向党委宣传部提交申请，经审批同意后，报信息化办公室进行技术部署和域名分配。未经审批，任何单位或个人不得以学校或下属机构名义建立网站。2.内容保障与更新：各网站主办单位需建立信息更新机制，确保网站内容及时、准确、权威。严禁在网站上发布涉密信息、虚假信息及与学校工作无关的商业广告。3.互动栏目管理：网站开设留言板、论坛、贴吧等互动栏目，必须实行实名注册制度，并安排专人24小时值守，发现不良信息须立即删除并留存证据上报。第八条新媒体账号管理1.分级备案制度：各二级单位及学生组织开通微信公众号、微博、抖音、视频号、B站等新媒体账号，须经本单位党组织审批，并报党委宣传部登记备案。账号负责人、管理员变更时，须及时办理变更备案手续。严禁个人以学校或所在单位名义注册运营新媒体账号。2.运营规范：新媒体账号发布内容须紧扣立德树人根本任务和学校中心工作，突出思想引领、信息服务和文化传承。严禁发布低俗、媚俗、庸俗内容，严禁开展违规商业营销、强制要求师生点赞转发等行为。3.账号安全：严格执行账号密码专人管理制度，密码需定期更换。管理人员离职或调岗时，必须立即移交账号权限并更改密码，防止账号被盗用或失控。第九条网络社群管理各二级单位、班级、学生社团建立的微信群、QQ群等网络社群，实行“群主负责制”。群主一般由在职教职工担任，负责群内成员实名验证和日常发言监督。群内严禁发布涉密文件、不良政治言论、虚假诈骗信息及各类侵权内容。发现异常情况，群主须及时制止并向上级主管部门报告。第四章传统实体宣传阵地管理第十条宣传栏、橱窗与展板管理1.统一规划：校园内宣传栏、橱窗的设置须纳入校园总体规划，由党委宣传部会同后勤管理处、保卫处统一规划定点。未经批准，任何单位不得私自设立宣传栏或橱窗。2.内容与期限：宣传栏、橱窗内容须定期更新，保持整洁美观。张贴海报、展板须标明主办单位。发布期限一般不超过两周，过期内容主办单位须及时撤换。严禁在树木、墙壁、电线杆等非指定区域乱张贴、乱涂画。3.商业广告限制：校园实体宣传阵地以公益性宣传为主，原则上不发布商业广告。确需发布的，须经党委宣传部审批，并遵守相关法律法规。第十一条横幅、标语管理1.严格审批：在校园主干道、教学楼、宿舍区等公共区域悬挂横幅、标语，须提前填写《肇庆学院横幅标语悬挂审批表》，明确悬挂地点、时间、内容，经所在单位初审后报党委宣传部审批。重大节日或重大活动的横幅标语，按学校统一部署执行。2.规范悬挂：横幅标语须在审批指定的时间和地点悬挂，悬挂须牢固安全，不得遮挡交通标志、路灯或影响行人通行。活动结束后，主办单位须在24小时内自行拆除。第十二条校园广播与电子显示屏管理1.校园广播：校园广播站由校团委或党委宣传部直接指导。广播节目实行“播前审查制”，播出稿件须经指导老师签字同意后方可播出。严禁播放未经审批的境外音频节目或含有不良内容的流行音乐。2.电子显示屏：教学楼、图书馆、食堂、宿舍等区域的LED电子屏由所在管理部门负责日常维护和内容发布。播放内容须经本单位主管领导审核。遇重要节日、重大活动，须按学校统一指令播放指定的宣传标语和视频。第十三条报刊与出版物管理校内各二级单位编印的内部刊物、简报、宣传册等出版物，须经本单位党组织审批，并报党委宣传部备案。出版物内容须严格遵守国家出版管理相关规定，严禁非法出版。出版物只能在校内交流，不得违规向校外散发或进行商业售卖。实体阵地类型审批责任主体日常维护责任发布期限要求严禁行为宣传栏/橱窗党委宣传部/所在单位所在单位一般不超过2周乱涂画、长期不更新、违规商业广告横幅/标语党委宣传部申请悬挂单位活动结束后24小时内拆除悬挂于树木/非指定区域、超期悬挂电子显示屏所在管理部门所在管理部门按需设置播放未经审核内容、设备损坏未修内部出版物所在单位党组织编印单位按刊物周期非法出版、校外散售、含违规内容第五章讲座、论坛及学术文化活动阵地管理第十四条审批与备案制度1.严把准入关：在校内举办各类哲学社会科学类的讲座、论坛、报告会、研讨会，必须坚持正确的政治方向、价值取向和学术导向。主办单位须提前10个工作日向党委宣传部提交申请，并附主讲人简历、讲座提纲或讲稿，经审核批准后方可举办。自然科学类讲座按科研处相关学术活动管理规定执行，涉及敏感交叉领域的需报党委宣传部备案。2.主讲人资质审查：主办单位须对主讲人的政治背景、学术声誉、社会影响进行严格审查，确保主讲人拥护中国共产党的领导，遵守国家法律法规，无不良言论记录。原则上不邀请有严重违规违纪记录或政治立场存在严重问题的人员来校讲学。第十五条现场管理与监督1.全程监管：讲座论坛举办期间，主办单位须安排专人担任现场主持人。主持人须具备较高的政治素养和突发事件应对能力，负责引导现场讨论方向，把控现场氛围。2.异常处置：如发现主讲人发表偏离主题、违反国家法律法规或学校规章制度的言论，主持人须立即予以制止；对拒不纠正的，主办单位有权当场中止活动，并及时报告党委宣传部和保卫处。第十六条学术文化活动管理举办校园文化艺术节、社团文化节、读书会、影评会等大型群体性文化活动，须制定详细的活动方案和应急预案。活动中的宣传海报、宣传册、背景板内容，以及活动现场的文艺表演、视频播放等，均须按程序进行审核。严禁以文化活动为名，传播封建迷信、低俗色情或非法宗教思想。第六章内容审核与发布机制第十七条落实“三审三校”制度所有校园宣传阵地（含网站、新媒体、实体宣传物料、出版物等）发布的信息，必须严格执行“三审三校”制度，确保信息发布准确、安全、规范。1.一审一校（初审初校）：由信息稿件撰写人或经办人所在部门的负责人负责。重点对稿件内容的真实性、准确性、时效性进行初步审核校对，修正错别字、语病及格式排版错误。2.二审二校（复审复校）：由所在单位分管宣传工作的领导负责。重点审核稿件的政治导向、思想倾向、价值取向，核查是否涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私，评估可能产生的社会影响。3.三审三校（终审终校）：由所在单位党组织主要负责人或党委宣传部负责人负责。对稿件进行全面把关，重点审核是否符合党和国家的方针政策，是否符合学校整体宣传部署，确认无误后签字或在线审批同意发布。第十八条涉密信息与版权保护1.保密审查：遵循“先审查、后公开”的原则。涉及国家秘密、学校涉密科研项目、内部人事财务数据等敏感信息，严禁在公开宣传阵地发布。对是否涉密界定不清的，应报学校保密委员会审查。2.知识产权保护：发布图文、音视频等内容，须确保拥有合法使用权或取得版权方授权，严禁抄袭、剽窃他人作品。转载他人作品须标明出处，并符合《中华人民共和国著作权法》关于合理使用的规定。第十九条信息的归档与留存所有发布的重要新闻稿件、宣传视频、讲座讲稿、海报电子版等资料，主办单位须建立电子和纸质档案，妥善保存备查。保存期限一般不少于三年。具有长期史料价值的，应移交学校档案馆保存。第七章应急处置与舆情应对第二十条舆情监测与预警党委宣传部会同信息化办公室、保卫处建立校园网络舆情监测与预警机制。依托技术手段和人工巡查，对主要搜索引擎、社交媒体平台、校园贴吧、校内论坛等进行24小时不间断巡查，及时发现涉及学校的敏感信息和负面舆情。第二十一条分级响应与处置针对校园宣传阵地出现的突发舆情或违规事件，根据事件性质、影响范围和危害程度，实行分级响应：1.一般舆情（III级）：涉及范围较小，未造成广泛社会影响。由相关二级单位迅速查明情况，向党委宣传部报告，并及时在相关阵地澄清事实、删除不良信息，做好解释疏导工作。2.较大舆情（II级）：在校内引起一定关注，或开始在部分校外平台传播。党委宣传部立即介入，指导涉事单位制定应对口径，统一通过学校官方渠道发布情况说明，同时报请学校分管领导协调相关部门协同处置。3.重大舆情（I级）：引起社会广泛热议，严重损害学校声誉或涉及重大政治原则问题。立即启动学校突发事件应急预案，成立由学校主要领导挂帅的应急处置工作小组，统一指挥舆情应对、案件调查和善后处置工作，并按要求向上级主管部门报告。第二十二条舆论引导与修复突发事件处置期间，学校各级各类宣传阵地须保持高度一致，服从党委宣传部的统一调度，严禁擅自发布未经授权的信息。舆情平息后，党委宣传部和涉事单位应通过正面宣传、专家解读、典型报道等方式，主动引导舆论，修复学校声誉和师生信任。第八章考核监督与责任追究第二十三条考核评价机制党委宣传部将校园宣传阵地管理工作纳入各二级单位年度意识形态工作责任制考核体系和党建工作考核指标。考核结果作为单位评优评先、干部选拔任用和绩效分配的重要依据。对在宣传阵地建设和管理中表现突出、产生良好社会反响的单位和个人，学校予以表彰和奖励。第二十四条监督检查机制党委宣传部建立常态化巡查抽检制度，每月对各单位宣传阵地管理情况进行不少于一次的线上巡查和线下抽查。对发现的问题，下发《宣传阵地整改通知书》，责令限期整改，并跟踪复查。各二级单位应建立内部自查机制，每季度开展一次全面自查并形成报告备案。第二十五条责任追究情形有下列情形之一的，视情节轻重，对所在单位及相关责任人进行责任追究：1.违反规定程序，未经审批擅自开办网站、新媒体账号或举办讲座论坛的；2.未落实“三审三校”制度，导致宣传阵地发布严重政治性差错、泄密信息或虚假信息的；3.对管辖的宣传阵地疏于管理，长期不更新内容，或被恶意篡改后未及时采取措施导致不良影响扩散的；4.发现违规言论或不良信息后，隐瞒不报、迟报漏报，或处置不力导致事态恶化的；5.阻挠、干扰学校相关职能部门监督检查的。第二十六条问责方式对违反本细则规定的单位和个人，依据《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》及学校相关规定，采取以下方式进行问责：1.通报批评：对情节较轻的，在全校范围内通报批评，并责令作出书面检查。2.停业整顿：对存在严重问题的宣传阵地，予以强制关停或封禁账号，责令所在单位限期整改。3.组织