YDT 6405-2025 5G共建共享IP承载网服务质量保障技术要求和监测方法标准立项发展报告

5G共建共享IP承载网服务质量保障技术要求和监测方法标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:TechnicalRequirementsandMonitoringMethodsforServiceQualityAssuranceof5GCo-constructionandCo-sharingIPBearerNetwork摘要随着5G网络大规模部署与共建共享模式的深入推广，多运营商共享同一IP承载网资源已成为网络建设的重要趋势，由此带来的服务质量保障与监测问题日益凸显。在此背景下，行业标准YD/T6405-2025《5G共建共享IP承载网服务质量保障技术要求和监测方法》于2025年4月10日正式发布，并将于2025年8月1日实施。该标准由邮电通信行业归口管理，属于电信系统分类，系现行有效标准。本标准系统规定了5G共建共享场景下IP承载网的服务质量指标体系、业务质量保障技术要求、端到端质量监测方法体系以及多运营商协同调度机制，填补了国内在该领域的标准空白，为共建共享网络的规划、建设、运维和优化提供了统一的技术依据，对促进电信基础设施高效共用、降低网络建设成本、提升整体服务质量和用户体验具有重要意义。本报告对该标准的立项背景、编制过程、主要技术内容和实施前景进行了系统阐述与分析。关键词：5G共建共享；IP承载网；服务质量保障；质量监测；行业标准；网络协同；端到端监测AbstractWiththelarge-scaledeploymentof5Gnetworksandthedeepeningpromotionoftheco-constructionandco-sharingmodel,multi-operatorsharingofthesameIPbearernetworkresourceshasbecomeanimportanttrendinnetworkconstruction,bringingincreasinglyprominentissuesinservicequalityassuranceandmonitoring.Againstthisbackground,theindustrystandardYD/T6405-2025"TechnicalRequirementsandMonitoringMethodsforServiceQualityAssuranceof5GCo-constructionandCo-sharingIPBearerNetwork"wasofficiallyreleasedonApril10,2025,andwillbeimplementedonAugust1,2025.Thisstandardisadministratedbythepostalandtelecommunicationsindustry,classifiedundertelecommunicationsystems,andiscurrentlyineffect.Thestandardsystematicallyspecifiestheservicequalityindicatorsystem,servicequalityassurancetechnicalrequirements,end-to-endqualitymonitoringmethodology,andmulti-operatorcollaborativeschedulingmechanismsforIPbearernetworksunderthe5Gco-constructionandco-sharingscenario,fillingthestandardgapinthisfieldinChina.Itprovidesaunifiedtechnicalbasisfortheplanning,construction,operation,maintenance,andoptimizationofco-constructionandco-sharingnetworks,andisofgreatsignificanceinpromotingtheefficientsharingoftelecommunicationsinfrastructure,reducingnetworkconstructioncosts,andimprovingoverallservicequalityanduserexperience.Thisreportsystematicallyelaboratesontheprojectbackground,draftingprocess,maintechnicalcontent,andimplementationprospectsofthisstandard.Keywords:5GCo-constructionandCo-sharing;IPBearerNetwork;ServiceQualityAssurance;QualityMonitoring;IndustryStandard;NetworkCollaboration;End-to-EndMonitoring一、引言1.1立项背景自2019年5G商用元年以来，我国5G网络建设取得了举世瞩目的成就。然而，5G网络建设面临投资规模大、功耗成本高、基站密度大等现实挑战。为推动5G网络快速规模部署，同时避免重复建设、节约投资成本，工业和信息化部明确提出鼓励基础电信企业开展5G网络共建共享。中国电信与中国联通率先探索并实施5G接入网共建共享，随后中国移动与中国广电也开展了深入合作，共建共享模式从接入网延伸到承载网和核心网层面，形成了多层次的网络共享格局。IP承载网作为5G网络的重要组成部分，承担着基站回传、业务承载、信令传输等关键功能，其服务质量直接影响5G业务的端到端性能和用户体验。在共建共享场景下，多运营商共享同一承载网络资源，业务流量相互交织，网络资源分配和调度更加复杂，服务质量保障面临前所未有的挑战。具体表现为：多运营商业务的服务等级协议（SLA）差异化管理需求突出，跨运营商业务调度的质量一致性保障难度加大，共享资源的公平分配与优先保障矛盾凸显，以及网络质量监测需要在跨域、跨运营商的复杂环境下实现。然而，现有通信行业标准体系中，尚缺乏专门针对5G共建共享IP承载网服务质量保障的系统性技术要求和监测方法标准。已有的承载网技术标准主要针对单一运营商独立建网场景编制，难以满足共建共享场景下多主体协同、多业务差异化保障的实际需求。这一标准空白给共建共享网络的工程验收、日常运维、质量评估和争议仲裁等工作带来了困扰。1.2编制目的与意义正是在上述背景下，YD/T6405-2025《5G共建共享IP承载网服务质量保障技术要求和监测方法》的制定具有重要的现实意义和深远的战略价值。首先，本标准的制定填补了国内5G共建共享承载网服务质量保障领域标准的空白，将共建共享实践经验转化为可复制、可推广的技术规范，为行业提供统一的技术指引。其次，标准的发布使共建共享网络的服务质量保障工作有标可依、有据可查，有利于规范各运营商的网络建设行为和运维管理流程。第三，本标准的实施将有助于提升共建共享网络的服务质量水平，保障5G用户感知一致性体验。第四，通过标准化手段推动电信基础设施的高效共享利用，降低网络建设和运营成本，助力行业绿色发展和降本增效。1.3标准基本信息本标准为行业标准（邮电通信类），标准编号为YD/T6405-2025，由中国通信标准化协会组织制定，工业和信息化部发布，分类号隶属电信系统，发布日期为2025年4月10日，实施日期为2025年8月1日，标准状态为现行有效，全文以中文简体编写。二、标准编制过程与工作基础2.1立项建议与论证阶段随着共建共享从接入网向承载网纵深推进，行业内对承载网服务质量保障标准化需求的呼声日益增强。中国通信标准化协会相关技术工作委员会在广泛征求成员单位意见的基础上，系统梳理了共建共享承载网在规划建设、运行维护、业务保障等环节面临的标准缺口，经过充分的技术研讨和需求论证，形成了标准立项建议。立项建议详细阐述了标准的适用范围、主要内容框架、与现有标准体系的关系以及预期效益，经协会审核并报行业主管部门批准后，正式纳入行业标准制修订计划。2.2起草与征求意见阶段标准起草过程中，项目组系统调研了国内外相关技术标准和最佳实践，广泛收集各运营商在共建共享网络建设和运维中的实际经验和问题案例，为标准内容的科学性和实用性奠定了坚实基础。起草组在充分吸收各方意见和总结实践经验的基础上，形成了标准征求意见稿，面向全行业公开征求意见。在征求意见期间，共收到来自电信运营商、设备制造商、科研机构、检测机构等各类单位的反馈意见数百条。起草组逐条进行了认真处理和分析，采纳或部分采纳了绝大多数合理意见，对标准文本进行了反复修改和完善，形成标准送审稿。随后，标准通过技术审查和报批程序，最终经工业和信息化部批准，于2025年4月10日正式发布。2.3编制工作的技术基础本标准的编制建立在坚实的理论基础和丰富的实践经验之上。其技术基础主要来源于三个方面：一是3GPP、ITU-T等国际标准化组织发布的5G承载网相关国际标准，包括承载网架构、网络切片、服务质量分类等基础性技术规范；二是国内已有的IP承载网工程建设和运维标准，如YD/T1703等IP承载网相关系列标准；三是各运营商在5G共建共享承载网规划、建设、维护中积累的工程实践经验和运行数据。这些基础为标准的科学性、实用性和前瞻性提供了有力保障。三、标准主要内容3.1标准适用范围与框架YD/T6405-2025规定了5G共建共享场景下IP承载网服务质量保障的技术要求和监测方法。在适用主体方面，该标准适用于参与5G网络共建共享的各基础电信运营企业，包括网络共享的提供方和使用方。在适用范围方面，该标准适用于共建共享IP承载网的规划、设计、工程验收、运行维护和优化各阶段。在内容框架方面，标准涵盖了服务质量指标体系、业务质量保障技术要求、服务质量监测方法、协同调度机制等多方面内容，并对方方面面的监测系统功能和数据接口提出了规范性要求。3.2服务质量指标体系标准构建了一套科学完善的IP承载网服务质量指标体系，覆盖网络可用性、时延、时延抖动、丢包率、吞吐量等基础性能指标，以及业务SLA满足度、资源利用率、故障恢复时间等综合保障指标。在网络可用性方面，标准对承载网关键设备和链路的可用性提出了明确指标要求，确保网络整体可用性达到电信级水平。在时延与抖动方面，针对不同业务类型对时延的差异化需求，分别规定了不同业务等级的时延和抖动指标限值。在丢包率方面，分类规定了不同优先级业务的丢包率指标要求。此外，标准还针对共建共享场景引入了共享资源利用率指标，实现对共享网络资源使用效率的量化评估。3.3服务质量保障技术要求在网络架构与资源配置方面，标准要求共建共享IP承载网应具备清晰的网络分层结构和明确的资源池划分机制。标准建议采用网络切片技术实现不同运营商和不同业务的网络资源隔离，确保各共享方的业务质量互不干扰。在业务质量保障机制方面，标准规定了基于QoS分类的分级保障机制。要求承载网设备应支持多级优先级调度，能够根据业务类型和用户等级实施差异化的转发策略。在典型5G业务保障方面，标准结合增强移动宽带（eMBB）、超高可靠低时延通信（URLLC）、海量机器类通信（mMTC）三大典型5G应用场景的需求特征，分别提出了差异化的承载保障技术要求。3.4服务质量监测方法在监测架构方面，标准提出了包括监测系统架构、监测点布设原则、监测数据采集方式、数据分析处理机制在内的完整监测方法体系。标准要求共建共享IP承载网应建设统一的服务质量监测系统，支持多运营商共用，实现跨域端到端的质量监测能力。在监测指标与采集要求方面，标准规定了监测数据的采集周期、粒度、精度和上报机制，确保监测数据的准确性、实时性和可追溯性。在告警与故障定位方面，标准要求监测系统具备智能告警和故障定位功能，能够实现跨运营商、跨设备厂商环境下的快速故障定界。在主动测试方法方面，标准也提出了相应的技术要求。3.5多运营商协同机制针对共建共享场景的特殊性，标准着重设计了多运营商服务质量协同保障机制。在网络质量协同保障方面，标准提出了共享各方在服务质量目标统一、资源协同调配、质量协同优化等方面的配合要求。在争议仲裁机制方面，标准为服务质量争议的判定和技术仲裁提供了明确的依据和方法，当共享各方在服务质量问题上产生分歧时，可以依据本标准规定的监测方法和判定准则进行客观评估。四、标准实施意义与应用前景4.1行业影响与应用价值YD/T6405-2025的发布实施，将对通信行业产生深远影响。在标准化层面，该标准填补了5G共建共享承载网服务质量保障领域的标准空白，完善了5G承载网标准体系。在行业实践层面，该标准为共建共享IP承载网的规划设计和工程验收提供了明确的技术依据，为网络运行维护提供了统一的质量监测手段，也为网络优化升级提供了科学的评估准则。在产业推动层面，该标准不仅为各电信运营企业提供了可遵循的统一技术规范，也为设备制造商研发生产满足共建共享需求的承载网设备提供了明确的技术指引，为检测认证机构开展相关检测评估提供了依据，为行业监管提供了技术支撑。4.2标准实施的关键要点标准的生命力和价值在于实施。为确保本标准的有效落地，各相关单位在实施过程中应重点关注以下关键要点：一是各运营企业和设备制造企业应认真组织标准宣贯和培训工作，使相关技术人员准确理解标准各项技术要求的含义，促进标准理念的深入贯彻落实；二是各运营企业应结合自身网络的实际情况，制定与标准要求相衔接的企业标准和实施细则；三是承载网设备制造企业应按照标准要求完善设备功能，确保设备支持标准规定的各项质量保障机制和监测接口；四是检测机构应依据标准建立相应的测试验证能力，为标准实施提供检测支撑。五、主要编制单位介绍5.1中国通信标准化协会中国通信标准化协会（ChinaCommunicationsStandardsAssociation，CCSA）是本标准组织编制的核心单位，成立于2002年12月，是国内通信行业标准化的权威组织。协会在工业和信息化部的领导下，负责组织制定通信行业的国家标准和行业标准，开展通信技术标准化研究工作，并积极参与国际电信联盟（ITU）、第三代合作伙伴计划（3GPP）等国际标准化组织的活动，推动中国通信标准的国际化进程。在本标准的编制过程中，CCSA充分发挥了组织协调和技术统筹作用。协会下属的传输网与接入网技术工作委员会承担了本标准的具体组织工作，负责组建标准起草组、拟定标准编制计划、组织各阶段技术讨论和审查。在标准立项阶段，CCSA组织各成员单位开展需求调研和立项论证；在编制阶段，协调各参编单位的分工协作，组织多轮技术讨论和意见征求；在审查阶段，严格按照标准化工作程序组织专家审查，确保标准的技术水平。正是CCSA高效专业的组织协调，保障了本标准编制工作的顺利完成。5.2标准起草单位在CCSA的统一组织下，本标准汇聚了行业内多家优势单位共同参与编制，主要起草单位涵盖了中国电信集团有限公司、中国联合网络通信集团有限公司、中国移动通信集团有限公司、中国广电网络股份有限公司等基础电信运营企业，以及华为技术有限公司、中兴通讯股份有限公司等主流设备制造商和相关科研检测机构。各起草单位在标准编制中充分发挥了各自的技术优势和实践经验。5.3主要起草单位贡献与作用其中，中国电信集团有限公司作为共建共享模式的率先实践者和主要推动者，在标准编制中发挥了不可替代的作用，贡献尤为突出。在共建共享实践经验方面，中国电信与中国联通自2019年起在全国范围开展5G网络共建共享，在网络共享架构设计、资源分配策略、质量协同管理等方面积累了丰富的工程实践经验。这些宝贵的实践经验和运行数据为本标准相关条款的制定提供了重要的实证依据，使标准的技术要求充分反映了实际网络运行的需求。在标准技术内容贡献方面，中国电信牵头承担了标准中服务质量指标体系和监测方法框架的起草工作。在指标体系研究方面，中国电信组织专家团队深入研究共建共享场景下服务质量保障的特殊需求，结合其在网络运行维护中的实际数据分析，提出了涵盖网络可用性、时延、抖动、丢包率等维度的系统性指标体系，并针对共享场景创新性地引入了共享资源利用率等特色指标。在监测方法研究方面，中国电信主导设计了端到端服务质量监测的总体架构和关键技术方案，提出了基于分布式监测节点和集中式管理平台的监测系统架构，以及支持多运营商协同使用的数据采集和分析机制