校园设施安全隐患舆情管控规定

校园设施安全隐患舆情管控规定第一章总则为全面贯彻落实国家关于加强校园安全工作的总体部署，切实保障广大师生生命财产安全，维护校园和谐稳定，有效防范和妥善处置因校园设施安全隐患引发的舆情事件，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》以及教育部关于校园安全稳定工作的相关指导意见，结合本校实际情况，特制定本规定。本规定旨在建立“源头治理、监测预警、快速响应、协同处置、修复提升”的全链条校园设施安全隐患舆情管控机制。校园设施安全隐患舆情管控工作坚持“预防为主、常备不懈”的方针，遵循“谁主管、谁负责，谁经营、谁负责，谁使用、谁负责”的原则，将舆情风险防控融入设施日常管理、维护保养及隐患排查的全过程。通过制度化、规范化、流程化的管理，实现对潜在舆情风险的早发现、早报告、早控制、早解决，防止一般性设施安全隐患演变为重大舆情危机，确保校园政治安全和意识形态安全。本规定适用于本校所属的教学楼、宿舍楼、实验室、图书馆、体育场馆、食堂、公共浴室、配电房、网络中心、地下管网、围墙、道路及各类附属设施等，在建设、使用、维护、检修、拆除等过程中出现或可能出现的安全隐患及其引发的舆情监测、研判、通报、处置和复盘工作。全校各单位，包括后勤管理处、基建处、保卫处、学生工作部、网络信息中心、各二级学院等，均须遵守本规定。第二章组织机构与职责分工建立健全校园设施安全隐患舆情管控领导体制和工作机制。学校成立“校园设施安全与舆情管控工作领导小组”，由校长任组长，分管后勤、安全、宣传的副校长任副组长，成员单位包括党委宣传部、校长办公室、保卫处、后勤管理处、基建处、学生工作处、教务处、网络信息中心、国有资产管理处及各二级学院党总支。领导小组下设办公室，办公室设在党委宣传部，负责日常统筹协调工作。领导小组的主要职责包括：贯彻落实上级部门关于安全稳定和舆情工作的指示精神；审定学校设施安全隐患舆情管控的相关规章制度；研究决定重大、特别重大设施安全舆情事件的处置方案；统一领导、指挥和协调全校范围内的设施安全舆情应对工作；负责对舆情管控工作的监督与考核。各成员单位的具体职责分工如下：责任单位主要职责党委宣传部负责舆情日常监测、研判、预警与通报；统筹协调媒体沟通与信息发布；起草舆情应对口径；指导各单位开展新闻宣传与舆论引导；牵头组织舆情处置后的形象修复工作。后勤管理处负责全校水、电、气、暖、电梯、绿化、楼宇等设施的日常巡检与维修；作为第一责任人，负责处置因后勤管理设施引发的隐患及投诉；及时向宣传部通报可能引发舆情的事件信息；配合开展舆情调查与回应。基建处负责新建、改建、扩建工程及在建工地的安全管理；处理因工程质量、施工扰民工等引发的设施隐患；提供工程项目相关的专业解释与数据支持。保卫处负责消防设施、安防监控、道路交通设施的检查与管理；对因设施问题引发的治安秩序问题进行管控；协助相关部门进行现场封锁与秩序维护。网络信息中心保障校园网络设施安全；监测校园网内BBS、论坛、微信群、QQ群等校内平台关于设施安全的言论；提供技术支持，协助溯源恶意造谣信息。学生工作处/各学院负责收集学生关于宿舍、教室、食堂等设施的意见与反馈；做好学生的思想引导与安抚工作；组织学生骨干参与舆情信息的收集与核实。校长办公室负责向上级主管部门报送重大舆情信息；协调学校各部门之间的联动处置；负责公章管理与文件流转。第三章隐患排查与源头风险治理强化源头治理，将设施安全隐患消灭在萌芽状态，是阻断舆情风险的根本途径。各单位必须建立严格的设施安全隐患排查制度，实施“网格化、清单化、信息化”管理，确保隐患排查无死角、无盲区。后勤管理处、基建处、保卫处等部门应根据设施特性，制定详细的日常巡查计划。对于老旧建筑、特种设备（如电梯、锅炉）、高压配电、实验室危化品储存柜等高风险设施，必须增加巡查频次。巡查工作应建立台账，详细记录巡查时间、巡查人员、设施状况及发现的问题。对排查出的安全隐患，必须立即进行风险评估，根据风险等级制定整改措施、整改时限和责任人。建立“师生报修+主动巡查”的双向隐患发现机制。充分利用校园APP、微信公众号、网上办事大厅等数字化平台，畅通师生报修渠道。承诺“首问负责制”，对师生反映的设施问题，必须在规定时间内（如24小时内）给予响应，明确维修时间。对于因客观原因暂时无法彻底修复的隐患，必须采取有效的临时安全防护措施（如设置警示围挡、张贴危险标识、安排专人值守），并向师生做好解释说明工作，防止因信息不透明或处理拖延引发师生不满，进而发酵为舆情。重点加强对季节性、节假日敏感时段的设施检查。在寒暑假前后、汛期、极端天气来临前，必须组织全校范围的设施安全专项大检查。重点检查屋顶防水、落水管、校园排水系统、树木防风加固、电气线路老化等易发问题。对于检查中发现的重大隐患，必须立即上报学校领导小组，并实施挂牌督办，整改完成前必须停止使用相关设施，坚决杜绝带病运行。第四章舆情监测与预警机制建立健全全方位、全天候的舆情监测体系。党委宣传部牵头，网络信息中心配合，构建“人防+技防”的监测网络。监测范围覆盖主流社交媒体（微博、微信、抖音、快手、小红书、B站）、新闻媒体客户端、本地论坛、校园网BBS、校友群、家长群等关键信息传播渠道。监测内容重点聚焦于以下关键词及关联信息：校园设施、宿舍安全、食堂卫生、实验室爆炸、电梯困人、触电、火灾隐患、房屋漏水、甲醛超标、道路塌陷、体育器材损坏等。监测人员需实行7×24小时值班制度，确保对涉校设施安全信息的实时掌控。实施舆情分级预警机制。根据舆情信息的传播速度、影响范围、敏感程度和潜在危害性，将涉校设施安全舆情划分为四个等级，并分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示：预警等级判定标准响应级别蓝色预警（一般）个别师生在个人社交账号或小范围群组内抱怨设施问题（如宿舍空调损坏、食堂餐桌摇晃），传播范围仅限于校内或小圈子，未引起外部媒体关注，情绪倾向以吐槽为主。IV级响应，相关职能部门即时处置，宣传部备案。黄色预警（较大）舆情在校内论坛、本地贴吧或多个社交媒体平台出现，有一定转发量和评论量，开始出现负面情绪积聚，或有校外自媒体账号进行转载。III级响应，宣传部介入指导，职能部门限期解决并反馈。橙色预警（重大）舆情登上区域热搜或被主流新闻媒体（如省级电视台、都市报）关注报道，出现质疑学校管理能力的言论，网络负面评论激增，可能影响学校招生或声誉。II级响应，领导小组副组长指挥，多部门联动，发布官方通报。红色预警（特别重大）舆情涉及人员伤亡或重大财产损失，被中央级媒体、国家级网络平台广泛报道，引发社会高度关注，甚至有谣言滋生，严重损害学校形象。I级响应，领导小组组长指挥，启动最高级别应急预案，全资源投入。一旦达到黄色及以上预警级别，监测人员必须立即填写《舆情快报》，上报领导小组办公室。快报内容应包括：舆情标题、首发时间、首发平台、当前转发量、评论量、核心观点、涉及的具体设施部位、潜在风险点及初步处置建议。第五章应急响应与处置流程当校园设施安全隐患舆情发生时，必须迅速启动应急响应机制，严格按照“核实情况、快速研判、制定策略、分类处置、信息发布、后续跟踪”的流程开展工作，确保事态不扩大、不升级。一、快速核实与情况上报在接到舆情预警后，涉事主责部门（如后勤、基建等）必须在30分钟内核实设施隐患的真实情况。核实内容包括：设施位置、隐患现状、产生原因、是否造成人员伤亡、已采取的临时措施等。核实结果需第一时间反馈给党委宣传部。对于情况复杂、一时难以核实的，应先报“正在核查”，并持续跟进。党委宣传部根据核实情况，迅速研判舆情走势，拟定初步回应口径，并按程序向领导小组汇报。二、分级处置策略1.蓝色预警处置：由主责部门直接负责解决设施问题。解决后，由部门工作人员在原发帖或投诉平台进行回复，说明处理结果，感谢师生监督。宣传部进行跟踪观察，确保当事人满意。2.黄色预警处置：主责部门需立即制定整改方案，明确整改时限。宣传部指导主责部门起草情况说明，在校园官方平台或舆情集中发布平台进行统一回应。回应态度要诚恳，事实要准确，避免官腔官调。3.橙色及以上预警处置：学校领导小组介入。成立专项工作组，下设现场处置组、舆情引导组、综合协调组。现场处置组由职能部门牵头，全力消除隐患；舆情引导组由宣传部牵头，统一对外发声，密切监控舆情动态，及时澄清谣言，引导舆论走向。三、信息发布原则信息发布是处置舆情的核心环节。必须坚持“快报事实、慎报原因、及时发声、有效引导”的原则。1.时效性：黄金4小时内必须有所回应。对于重大突发事件，应在第一时间发布简短信息，表明学校已关注并正在处理，随后动态发布进展。2.真实性：发布的信息必须基于事实核查，严禁发布虚假信息或隐瞒关键信息。对于尚未查清的事实，可以表述为“正在进一步调查中”。3.权威性：所有对外发布的信息必须经领导小组审批，由学校官方新媒体中心或新闻发言人统一发布，任何个人和部门不得擅自接受媒体采访或发布信息。4.人文性：语言风格应庄重、诚恳，体现对师生权益的关心。对于因设施问题导致师生受伤的情况，必须表达慰问与歉意。四、谣言治理与媒体沟通在舆情处置过程中，如发现恶意造谣、诽谤学校或煽动对立情绪的信息，网络信息中心应立即溯源，保存证据，由保卫处依法依规处理，必要时移交公安机关。同时，宣传部应主动联系上级主管部门、教育媒体及主流商业媒体，说明情况，争取理解与支持，通过权威媒体发布客观报道，挤压谣言传播空间。对于媒体采访，应指定专人接待，做到热情接待、态度平和、口径一致。第六章分级分类详细处置标准针对不同类型的校园设施安全隐患舆情，制定差异化的处置标准，确保应对措施的精准性和有效性。一、生活服务设施类舆情（宿舍、食堂、浴室等）此类舆情涉及师生日常生活切身利益，爆发快、共鸣强。处置重点：强调服务意识，快速解决实际困难。具体措施：1.对于反映宿舍水电故障、家具损坏、空调暖气不热等问题，后勤部门需承诺维修时限（如：水电急修2小时内到场，一般维修24小时内修复）。2.若因设备老化需整体更换，需立即公示采购进度和临时解决方案（如发放备品、开放公共浴室等）。3.回应时需附带现场维修照片或视频，以证视听。4.对于食堂卫生设施问题（如地砖湿滑、餐桌破损），应立即停用整改，并引入学生代表参与监督整改过程。二、教学科研设施类舆情（实验室、教室、图书馆）此类舆情涉及教学秩序和科研安全，社会关注度高，尤其是实验室安全。处置重点：强调专业严谨，保障教学科研秩序，确保绝对安全。具体措施：1.实验室出现安全隐患（如通风系统故障、危化品柜损坏），必须立即停止相关实验活动，疏散人员。2.发布通报时，需详细说明隐患排查的专家论证过程和整改标准，展现专业态度。3.对于多媒体教室设备故障影响考试等重大事件，需立即启动备用考场或应急预案，并向受影响学生致歉，必要时安排补考。三、基础设施与特种设备舆情（电梯、道路、管网、围墙）此类舆情往往伴随直观的视觉冲击或人身伤害风险，易引发恐慌。处置重点：强调生命至上，物理隔离与专业抢修并重。具体措施：1.电梯困人：保卫处接警后立即联动维保单位，必须在规定时间内（如30分钟）实施解救。事后需公示维保记录和事故原因。2.道路塌陷/围墙倾斜：立即设置硬质围挡，张贴醒目警示标识，24小时专人值守，防止次生灾害。同时邀请专业机构进行地质勘察和结构检测。3.管网爆裂：涉及水电气暖中断，需分片区发布停供通知和抢修进度表，并说明恢复供应的预计时间。四、工程建设类舆情（施工噪音、粉尘、质量隐患）此类项目多为校外关注，易引发对学校腐败或管理失职的联想。处置重点：强调合规合法，公开透明，接受社会监督。具体措施：1.针对施工扰民投诉，基建处需责令施工单位调整作业时间，采取降噪降尘措施。2.针对工程质量质疑，需公开第三方监理报告、验收合格证等官方文件。3.若舆情指向招投标环节，需由纪检监察部门介入调查，及时公布调查结果。第七章舆情应对后的修复与整改舆情平息不代表事件结束。各单位要善始善终，做好舆情应对的“后半篇文章”，通过扎实的工作修复学校形象，重建师生信任。一、彻底整改隐患主责部门必须对引发舆情的设施隐患进行彻底整改，整改结果需经领导小组办公室验收。严禁“头痛医头、脚痛医脚”，要举一反三，对同类设施进行全面排查。整改完成后，应通过校园网、公告栏等渠道向全校师生公示整改情况，接受师生监督。公示内容应包括：隐患描述、整改措施、投入资金、整改结果、后续维护计划。二、心理疏导与人文关怀若舆情事件中涉及师生受伤或受到惊吓，学生工作处、心理咨询中心及相关学院应及时介入，对受影响师生进行心理疏导和人文关怀。必要时提供医疗援助或必要的补偿，体现学校的责任与担当。三、形象修复与正面宣传在解决实际问题的基础上，宣传部应策划一系列正面宣传议题，通过报道学校在改善办学条件、加大基础设施投入、提升后勤服务满意度等方面的努力和成效，对冲负面影响。可以组织“校园开放日”、“后勤体验周”等活动，邀请学生代表、媒体记者走进设施维修现场、食堂后厨、配电中心等，增进了解与互信。四、档案管理与复盘总结每一次舆情的处置过程都是宝贵的经验财富。处置结束后，领导小组办公室应在10个工作日内组织召开复盘总结会，形成《校园设施安全舆情处置复盘报告》。报告内容应包括：舆情发生原因分析、处置过程回顾、经验做法、存在问题与不足、改进措施等。该报告及相关文件资料（包括舆情快报、回应口径、媒体沟通记录、整改报告等）应整理归档，作为学校安全稳定工作的重要档案。第八章培训、演练与考核评价为提升全员舆情管控意识和能力，学校将建立常态化的培训演练机制和严格的考核评价体系。一、专题培训党委宣传部每年至少组织一次全校性的舆情管控与媒介素养专题培训。培训对象覆盖中层干部、后勤基建管理人员、辅导员、班主任及学生骨干。培训内容包括：新媒体传播规律、舆情应对技巧、新闻发布规范、设施安全管理法规等。邀请具有丰富经验的媒体专家、舆情分析师进行授课