A+~E类区域配电网能效评价导则

A+~E类区域配电网能效评价导则1总则1.1编制目的为规范A+~E类区域配电网能效评价工作，统一评价标准、指标体系及评价方法，科学量化不同类别区域配电网能效水平，挖掘能效提升潜力，引导配电网规划、建设、运维全过程节能降耗，推动配电网高质量、高效益发展，满足各类区域用电需求与节能低碳发展要求，特制定本导则。本导则兼顾不同类别区域（A+~E类）的负荷特性、电网结构、发展阶段差异，突出针对性和可操作性，为电网企业、监管机构及相关单位开展配电网能效评价、能效提升改造提供统一依据。1.2适用范围本导则适用于A+~E类区域10kV及以下配电网（含配电站、线路、配电变压器、无功补偿装置等核心设备）的能效评价工作，涵盖配电网规划能效评价、建设完工能效评价、运行维护能效评价及能效提升成效评价。本导则适用于电网企业、设计单位、施工单位、运维单位及相关监管部门开展配电网能效评价、决策、监管及技术改造等相关活动，覆盖城市核心区、城市一般区、城镇区、农村区及偏远地区等不同场景的配电网。1.3评价原则分类评价原则：结合A+~E类区域的负荷密度、用电特性、电网发展水平，制定差异化评价指标和合格标准，确保评价结果科学合理、贴合区域实际。全面系统原则：评价范围覆盖配电网规划、建设、运行全流程，涵盖电网结构、设备性能、运行管理、节能措施等多个维度，确保评价全面无遗漏。科学量化原则：采用定量与定性相结合的方式，优先选取可量化、可监测的评价指标，明确指标计算方法，减少主观判断，确保评价结果客观准确。动态优化原则：结合配电网技术发展、政策调整及不同区域发展需求，适时优化评价指标、权重及合格标准，适应能效评价工作的动态发展。节能导向原则：以能效提升为核心，通过评价发现配电网能效短板，引导配电网采用节能技术、优化运行方式，推动配电网节能降耗、提质增效。1.4引用标准下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件；凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T12325-2022电能质量供电电压偏差GB/T12326-2022电能质量电压波动和闪变GB/T14549-1993电能质量公用电网谐波GB50217-2018电力工程电缆设计标准DL/T5210.6-2019电力建设施工质量验收规程第6部分：调整试验DL/T721-2019配电网运行规程DL/T1533-2016配电网能效评估技术导则Q/GDW1738-2012配电网规划设计技术导则Q/GDW617-2011国家电网公司配电网建设改造行动计划GB/T36548-2018配电网能效评估方法2术语和定义下列术语和定义适用于本文件。2.1A+~E类区域根据区域负荷密度、经济发展水平、用电特性、电网建设标准及节能要求，将配电网覆盖区域划分为A+、A、B、C、D、E六类，各类区域划分标准详见本导则附录A。A+类区域：负荷密度极高（≥20MW/km²），经济发达，用电负荷集中且增长迅速，对供电可靠性、电能质量及能效水平要求极高，如城市核心商务区、国家级产业园区核心区。A类区域：负荷密度高（10~20MW/km²），经济较发达，用电负荷集中，对供电可靠性和能效水平要求高，如城市中心城区、省级产业园区。B类区域：负荷密度中等（5~10MW/km²），经济发展水平中等，用电负荷相对集中，对供电可靠性和能效有一定要求，如城市一般城区、县城核心区。C类区域：负荷密度较低（2~5MW/km²），以城镇为主，用电负荷分散，对供电可靠性要求一般，能效水平需逐步提升，如乡镇镇区、工业园区边缘区。D类区域：负荷密度低（0.5~2MW/km²），以农村为主，用电负荷分散，电网结构相对薄弱，能效提升潜力较大，如农村行政村、农业种植区。E类区域：负荷密度极低（<0.5MW/km²），偏远地区、人口稀少区域，用电负荷零星分散，电网建设难度大，能效评价以基础节能为主，如偏远山区、牧区、无人区。2.2配电网能效配电网在电能传输、分配过程中，电能利用的效率水平，反映配电网将上级电网电能输送至终端用户的损耗程度、电能质量及节能优化能力，核心体现为配电网损耗率、设备运行效率等关键指标。2.3配电网损耗配电网在电能传输、分配过程中产生的电能损耗，包括线路损耗、配电变压器损耗（空载损耗、负载损耗）及其他设备损耗，分为技术损耗和管理损耗。2.4能效评价指标用于量化评价配电网能效水平的具体参数，分为核心指标、辅助指标和约束指标，涵盖损耗、设备、运行、管理等多个维度，适配不同类别区域的评价需求。2.5能效等级根据能效评价总分及各指标达标情况，将配电网能效水平划分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，用于直观反映不同类别区域配电网能效状况。3A+~E类区域划分标准3.1划分依据A+~E类区域的划分，以区域负荷密度为核心依据，结合经济发展水平、用电负荷特性、电网建设标准、人口密度及节能要求等因素综合确定，确保划分科学、分类合理。3.2具体划分标准区域类别负荷密度（MW/km²）经济发展水平用电特性电网建设标准A+类≥20经济极发达，人均GDP≥15万元，第三产业占比≥70%负荷集中，峰谷差大，对电能质量、供电可靠性要求极高，敏感负荷占比高电网结构完善，环网率≥95%，配电自动化覆盖率100%，节能设备普及率100%A类10~20经济发达，人均GDP10~15万元，第三产业占比50%~70%负荷集中，峰谷差较大，对电能质量、供电可靠性要求高，工业及商业负荷占比高电网结构较完善，环网率≥85%，配电自动化覆盖率≥95%，节能设备普及率≥95%B类5~10经济中等发达，人均GDP6~10万元，第三产业占比30%~50%负荷相对集中，峰谷差适中，对电能质量、供电可靠性有一定要求，综合负荷为主电网结构基本完善，环网率≥70%，配电自动化覆盖率≥85%，节能设备普及率≥90%C类2~5经济发展一般，人均GDP3~6万元，第二、三产业占比相当负荷分散，峰谷差较小，对供电可靠性要求一般，工业、农业及居民负荷并存电网结构较薄弱，环网率≥50%，配电自动化覆盖率≥70%，节能设备普及率≥80%D类0.5~2经济欠发达，人均GDP1~3万元，第一产业占比高负荷分散，峰谷差小，用电负荷以居民、农业为主，对供电可靠性要求较低电网结构薄弱，环网率≥30%，配电自动化覆盖率≥50%，节能设备普及率≥70%E类<0.5经济落后，人均GDP<1万元，以农业、畜牧业为主负荷零星分散，用电负荷低，以居民基本用电为主，对供电可靠性要求低电网结构薄弱，环网率<30%，配电自动化覆盖率<50%，节能设备普及率≥60%3.3划分流程收集区域负荷数据、经济数据、人口数据、电网建设数据等基础资料；计算区域负荷密度，结合经济发展水平、用电特性等因素，初步确定区域类别；核查区域电网建设标准、节能设备应用情况等，对初步划分结果进行修正；确定区域最终类别，形成区域划分报告，作为能效评价的基础依据。4能效评价指标体系4.1指标设置原则针对性：结合A+~E类区域差异，设置差异化指标及权重，突出不同区域能效评价重点；可量化：优先选取可通过监测、统计获得数据的指标，明确计算方法，确保数据可追溯；系统性：覆盖配电网损耗、设备效率、运行管理、节能措施等多个维度，形成完整指标体系；实用性：指标设置简洁明了，便于操作，符合电网企业日常运维及能效评价工作实际；导向性：指标选取贴合节能降耗目标，引导配电网采用先进技术、优化运行方式。4.2指标分类及内容配电网能效评价指标分为核心指标、辅助指标和约束指标三类，各类指标具体内容及计算方法如下。4.2.1核心指标（权重60%）核心指标是评价配电网能效水平的关键指标，直接反映配电网损耗及核心设备运行效率，各类区域统一设置，权重根据区域类别略有调整。配电网综合线损率（权重30%）

定义：统计周期内，配电网损耗电量与供电量的比值，反映配电网整体损耗水平；计算方法：配电网综合线损率=（供电量-售电量）/供电量×100%；说明：供电量为上级电网输入配电网的总电量，售电量为配电网向终端用户输送的总电量，统计周期为年度。配电变压器平均负载率（权重15%）

定义：统计周期内，区域内所有配电变压器实际负载功率的平均值与额定容量的比值，反映配电变压器运行合理性；计算方法：配电变压器平均负载率=（Σ单台变压器平均负载功率）/（Σ单台变压器额定容量）×100%；说明：单台变压器平均负载功率按日平均负载计算，统计周期为月度，年度汇总平均。配电变压器能效达标率（权重15%）

定义：区域内符合国家能效标准的配电变压器（节能型变压器）数量与总数量的比值，反映配电变压器节能水平；计算方法：配电变压器能效达标率=（能效达标变压器数量）/（变压器总数量）×100%；说明：能效达标变压器指符合GB/T20052-2020《电力变压器能效限定值及能效等级》中1级或2级能效要求的变压器。4.2.2辅助指标（权重30%）辅助指标用于补充评价配电网运行管理、节能措施及电能质量等方面的能效水平，各类区域根据实际情况设置差异化指标及权重。指标名称指标定义计算方法区域差异化说明无功补偿装置投运率统计周期内，无功补偿装置实际投运时间与额定投运时间的比值，反映无功补偿设备运行有效性投运率=（实际投运时间）/（额定投运时间）×100%A+、A类权重8%；B、C类权重7%；D、E类权重5%线路节能改造率区域内已完成节能改造（如导线升级、线路优化）的配网线路长度与总长度的比值改造率=（节能改造线路长度）/（线路总长度）×100%A+、A类权重7%；B、C类权重8%；D、E类权重10%供电电压合格率统计周期内，配电网实际供电电压符合GB/T12325-2022要求的时间占比合格率=（电压合格时间）/（统计总时间）×100%A+、A类权重8%；B、C类权重7%；D、E类权重6%能效管理覆盖率区域内纳入能效监测管理的配网设备、线路数量与总数量的比值覆盖率=（纳入能效监测的设备/线路数量）/（总数量）×100%A+、A类权重7%；B、C类权重8%；D、E类权重9%4.2.3约束指标（否决性指标）约束指标是配电网能效评价的底线要求，若任意一项约束指标不达标，无论总分高低，均判定为能效不合格。配电网损耗率不超过对应区域规定的上限值（具体上限值详见附录B）；配电变压器能效达标率不低于对应区域规定的最低值（具体最低值详见附录B）；供电电压合格率不低于95%（A+、A类不低于99%）；无重大节能设备闲置、能效管理违规等问题。4.3指标权重分配根据A+~E类区域的差异，合理分配各项指标权重，突出不同区域的评价重点，具体权重分配如下表所示。区域类别核心指标（60%）辅助指标（30%）约束指标综合线损率变压器平均负载率变压器能效达标率无功补偿投运率线路节能改造率电压合格率能效管理覆盖率A+类30%15%15%8%7%8%7%否决性A类30%15%15%8%7%8%7%否决性B类30%15%15%7%8%7%8%否决性C类30%15%15%7%8%7%8%否决性D类30%15%15%5%10%6%9%否决性E类30%15%15%5%10%6%9%否决性5能效评价方法5.1评价流程准备阶段：明确评价区域范围，确定区域类别，收集评价所需的基础数据（负荷数据、损耗数据、设备数据等），核查数据真实性、完整性；指标计算阶段：根据本导则规定的计算方法，计算各项核心指标、辅助指标的实际值；指标评分阶段：对照附录B中各类区域的指标合格标准，对各项指标进行评分（满分100分），约束指标单独核查；总分计算阶段：根据指标权重，计算能效评价总分（总分=Σ各项指标得分×对应权重）；等级判定阶段：根据总分及约束指标达标情况，判定配电网能效等级；报告编制阶段：总结评价结果，分析能效短板，提出能效提升建议，编制能效评价报告。5.2指标评分标准各项指标采用百分制评分，根据指标实际值与合格标准的对比情况，按比例计分，具体评分标准如下。5.2.1核心指标评分标准配电网综合线损率：实际值≤优秀标准，得满分；实际值在优秀标准与良好标准之间，按（良好标准-实际值）/（良好标准-优秀标准）×满分计分；实际值在良好标准与合格标准之间，按（合格标准-实际值）/（合格标准-良好标准）×满分×0.8计分；实际值>合格标准，得0分（同时触发约束指标否决）。配电变压器平均负载率：实际值在最佳负载率范围（30%~70%）内，得满分；实际值在20%~30%或70%~80%之间，得满分×0.8；实际值在10%~20%或80%~90%之间，得满分×0.6；实际值<10%或>90%，得满分×0.3。配电变压器能效达标率：实际值≥优秀标准，得满分；实际值在优秀标准与良好标准之间，按（实际值-良好标准）/（优秀标准-良好标准）×满分计分；实际值在良好标准与合格标准之间，按（实际值-合格标准）/（良好标准-合格标准）×满分×0.8计分；实际值<合格标准，得0分（同时触发约束指标否决）。5.2.2辅助指标评分标准无功补偿装置投运率：实际值≥95%，得满分；90%≤实际值<95%，得满分×0.8；80%≤实际值<90%，得满分×0.6；实际值<80%，得满分×0.3。线路节能改造率：实际值≥80%（A+、A类）、≥70%（B、C类）、≥60%（D、E类），得满分；实际值每降低10%，得分降低20%，最低得0分。供电电压合格率：A+、A类实际值≥99%，B、C类≥97%，D、E类≥95%，得满分；实际值每降低1%，得分降低10%，最低得0分（实际值<95%触发约束指标否决）。能效管理覆盖率：A+、A类实际值≥95%，B、C类≥85%，D、E类≥75%，得满分；实际值每降低10%，得分降低20%，最低得0分。5.2.3约束指标核查标准逐一核查各项约束指标，全部达标后方可进行等级判定；任意一项不达标，直接判定为能效不合格，无需计算总分。5.3能效等级判定标准根据能效评价总分及约束指标达标情况，将配电网能效等级分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，具体判定标准如下。能效等级总分要求约束指标要求优秀≥90分全部达标良好80~89分全部达标合格70~79分全部达标不合格<70分或任意一项约束指标不达标至少一项不达标或总分不满足合格要求6不同类别区域能效评价重点及要求6.1A+类区域评价重点：突出配电网损耗控制、电能质量优化及节能设备高效运行，注重智能化、精细化能效管理。核心要求：综合线损率≤3.5%，配电变压器能效达标率100%，供电电压合格率≥99.5%，无功补偿装置投运率≥98%；特殊要求：配电网环网率≥95%，配电自动化覆盖率100%，能效监测系统全覆盖，每年开展1次能效提升专项评估。6.2A类区域评价重点：注重配电网损耗控制、设备能效优化及运行管理精细化，推动节能技术应用。核心要求：综合线损率≤4.5%，配电变压器能效达标率≥98%，供电电压合格率≥99%，无功补偿装置投运率≥95%；特殊要求：配电网环网率≥85%，配电自动化覆盖率≥95%，能效监测系统覆盖率≥95%，每1.5年开展1次能效提升专项评估。6.3B类区域评价重点：聚焦配电网损耗降低、基础节能设备应用及运行方式优化，提升能效管理水平。核心要求：综合线损率≤6%，配电变压器能效达标率≥95%，供电电压合格率≥97%，无功补偿装置投运率≥90%；特殊要求：配电网环网率≥70%，配电自动化覆盖率≥85%，能效监测系统覆盖率≥85%，每2年开展1次能效提升专项评估。6.4C类区域评价重点：侧重配电网基础节能改造、损耗控制及设备能效提升，完善能效管理体系。核心要求：综合线损率≤8%，配电变压器能效达标率≥90%，供电电压合格率≥97%，无功补偿装置投运率≥85%；特殊要求：配电网环网率≥50%，配电自动化覆盖率≥70%，能效监测系统覆盖率≥75%，每2年开展1次能效提升专项评估。6.5D类区域评价重点：以基础节能改造、损耗降低为核心，推动节能设备普及，建立基本能效管理机制。核心要求：综合线损率≤10%，配电变压器能效达标率≥85%，供电电压合格率≥95%，无功补偿装置投运率≥80%；特殊要求：配电网环网率≥30%，配电自动化覆盖率≥50%，能效监测系统覆盖率≥70%，每3年开展1次能效提升专项评估。6.6E类区域评价重点：聚焦基础能效保障，推动简易节能改造，降低配电网损耗，满足基本用电能效需求。核心要求：综合线损率≤12%，配电变压器能效达标率≥80%，供电电压合格率≥95%，无功补偿装置投运率≥75%；特殊要求：逐步提升配电网结构合理性，推广简易节能技术，建立基础能效监测机制，每3年开展1次能效提升专项评估。7评价结果应用7.1规划应用将能效评价结果作为配电网规划的重要依据，针对不同能效等级的区域，制定差异化规划方案：能效优秀、良好区域：重点优化电网结构，推广智能化节能技术，维持高效能效水平；能效合格区域：聚焦能效短板，加大节能改造投入，优化运行方式，提升能效等级；能效不合格区域：优先