住宅小区消防安全网格化管理细则

住宅小区消防安全网格化管理细则第一章总则为全面深化住宅小区消防安全治理，构建责任明晰、机制健全、运行高效的消防安全管理体系，预防和减少火灾事故发生，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国消防法》、《物业管理条例》等相关法律法规，结合本辖区住宅小区实际，制定本细则。本细则所称消防安全网格化管理，是指将住宅小区按照一定的标准划分成若干网格单元，通过整合物业管理、业主自治、社区及专业消防力量，实现对网格内消防安全隐患的排查、整改、宣传和应急反应的精细化、全覆盖管理。坚持“预防为主、防消结合”的方针，遵循“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖”的原则。通过实施网格化管理，确保小区消防设施完好有效，疏散通道畅通无阻，消防安全隐患得到及时消除，居民消防安全意识显著提升，实现“小火不出网格、大火不成灾”的目标。本细则适用于辖区内所有交付使用的住宅小区，包括商品房小区、安置房小区、老旧小区及公寓楼等。第二章组织架构与网格划分建立健全“四级网格”管理体系，明确各级网格负责人及职责，形成横向到边、纵向到底的责任网络。一级网格为小区整体，网格长由物业服务企业项目经理或负责人担任，全面统筹小区消防安全管理工作。一级网格职责主要包括：建立健全消防安全管理制度，组建微型消防站，定期组织消防安全检查和演练，保障消防设施器材完好有效，协调处理重大火灾隐患，向上级主管部门报告消防安全工作情况。二级网格为片区或楼栋，网格长由物业服务企业保安主管、工程主管或楼栋管家担任。每个二级网格应根据小区规模、楼栋分布、道路走向等因素进行划分，确保管理边界清晰。二级网格职责主要包括：每日开展防火巡查，督促整改发现的火灾隐患，管理网格内消防设施，组织网格内居民开展消防宣传教育，建立网格内特殊人群（如独居老人、行动不便人员）底册并落实帮扶措施。三级网格为单元楼层或重点区域，网格员由保安员、保洁员、工程维修人员或热心业主志愿者担任。网格员是消防安全的“前沿哨兵”，其职责包括：清理楼道堆物，制止电动自行车违规停放充电，检查室内消火栓是否配件齐全、是否有水，发现火情第一时间报警并组织疏散。第四章为专业指导网格，由辖区消防救援站指派监督员或文员担任，负责对各网格进行业务指导、技能培训和应急救援支持。网格划分应结合小区实际情况，绘制“网格化管理分布图”，标明各网格边界、责任人、联系方式及重点部位。网格之间应实行AB角制度，确保网格员不在岗时有人替补，避免出现管理真空。网格员名单及职责应在小区公告栏、业主群进行公示，接受全体业主监督。第三章网格化日常运行机制建立健全网格化日常运行机制，确保各项工作有章可循、有据可查。实行信息采集与建档制度。各网格需对网格内建筑情况、消防设施情况、住户情况、重点部位进行全面排查登记。重点建立三类档案：一是消防设施档案，记录室内消火栓、灭火器、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等设备的安装时间、数量、位置、维保记录及完好状态；二是隐患排查档案，详细记录每次巡查发现的隐患内容、整改责任人、整改措施及整改结果；三是特殊人群档案，对网格内独居老人、留守儿童、精神障碍患者、残疾人等弱势群体进行登记，定期上门开展消防安全提示和帮扶服务。实行严格的防火巡查检查制度。一级网格每月至少组织一次全面的消防安全检查；二级网格每日至少进行一次防火巡查；对于高层住宅、老旧小区以及火灾风险较高的区域，应适当增加巡查频次。巡查内容应涵盖用火用电用气安全、疏散通道畅通情况、消防车通道占用情况、消防设施完好情况、电动自行车管理情况等。巡查人员应如实填写巡查记录，对发现的隐患要及时处理，不能立即处理的要上报一级网格长并跟踪督办。实行隐患整改闭环管理制度。对于巡查中发现的火灾隐患，实行分级分类处置。一般隐患（如楼道堆物、常闭式防火门未关闭等），由网格员当场督促整改；较大隐患（如消火栓无水、电气线路老化等），由一级网格长制定整改方案，明确整改时限和责任人，落实防护措施，并报告社区居委会和辖区消防部门；重大火灾隐患（如占用消防车通道无法疏通、建筑消防设施严重瘫痪等），应立即采取临时停产停业措施，并及时书面报告当地人民政府及相关主管部门，由政府牵头组织整改。整改完成后，需由网格长进行复查，实现隐患排查、登记、整改、销号的闭环管理。实行定期会商研判制度。一级网格长应每月召开一次消防安全工作例会，听取各二级网格工作汇报，分析研判小区火灾形势，通报隐患整改情况，部署下一阶段重点工作。遇有重大节假日、重大活动或特殊天气（如高温、严寒、大风），应召开专题会议，研究制定针对性防范措施。第四章重点部位与环节管理规范针对住宅小区火灾高风险点和薄弱环节，实施精准化、标准化管理。严格电动自行车管理。严禁在建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口处等公共区域停放电动自行车或为其充电。严禁私拉乱接电线为电动自行车充电（俗称“飞线”充电）。物业服务企业应按照规定建设电动自行车集中停放场所和充电设施，并安装具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电控制设施。鼓励在电梯轿厢内安装电动自行车智能识别阻止系统，从技术层面遏制电动车上楼。网格员应每日巡查，及时制止违规停放充电行为，对不听劝阻的，要及时报告消防救援机构或派出所依法处理。严格消防车通道管理。小区消防车通道应实行划线、立牌标识管理，确保净宽、净高均不小于4米，转弯半径满足消防车转弯要求。严禁任何单位和个人占用、堵塞、封闭消防车通道，严禁设置妨碍消防车通行的障碍物。物业服务企业应在消防车通道沿途设置警示标识，并安装摄像头进行监控。对于占用消防车通道停车的违法行为，网格员应第一时间联系车主挪车，对联系不上或拒绝挪车的，应采取拍照取证、上锁移车等措施，并报告消防或交警部门查处。严格电缆井、管道井管理。建筑内的电缆井、管道井应在每层楼板处进行严密封堵，防止火势和烟气通过管井竖向蔓延。严禁在电缆井、管道井内堆放杂物或存放易燃可燃物。严禁擅自改变管井使用用途。物业服务企业应定期检查管井封堵情况，发现破损、脱落的应及时修复。网格员在日常巡查中，应重点关注管井门是否锁闭，是否有异味或冒烟现象。严格外墙保温材料管理。对于采用易燃可燃外墙保温材料的老旧小区，应列为重点管控对象。严禁在建筑外墙违规动火作业。严禁在紧邻外墙保温材料的部位堆放易燃可燃物品或搭建临时建筑。物业服务企业应在外墙醒目位置设置提示牌，标明“严禁动火”、“禁止堆物”等警示语。鼓励结合老旧小区改造，对不符合标准的外墙保温材料进行更换或涂抹防火涂料。严格燃气安全管理。物业服务企业应配合燃气经营单位定期对小区燃气管道、阀门进行安全检查。网格员应重点检查餐饮场所是否违规使用液化气钢瓶，是否安装燃气泄漏报警装置，是否在地下、半地下室使用液化气。提醒居民定期更换老化燃气胶管，使用燃气时人离火灭，禁止私接“三通”。第五章消防设施维护与保养建立健全消防设施维护保养体系，确保设施时刻处于良好战备状态。落实设施维护保养责任。物业服务企业是建筑消防设施维护保养的责任主体，应委托具备相应资质的消防技术服务机构对建筑消防设施进行每月检查、每半年全面检测，并将检查、检测记录存档备查。对于无物业管理的老旧小区，应由社区居委会牵头组织业主落实维护资金和责任人。建立设施维护台账。对小区内所有消防设施建立“一设施一档”，详细记录设施名称、型号、安装位置、维护时间、维护内容、维护人等信息。对需要定期充装的灭火器、需要更换的药剂，应建立预警机制，确保在有效期内及时更换。加强日常巡查与测试。保安、工程维修等网格员在每日巡查中，应对消火栓箱、灭火器、应急照明灯、疏散指示标志等外观进行检查，确保配件齐全、无损坏、无遮挡。每月应启动一次消防水泵、喷淋泵、防烟排烟风机，进行联动测试，确保设备运行正常。每季度应检查一次消防水池、水箱水位，确保水量充足。加强微型消防站建设。小区应按照“有人员、有器材、有战斗力”的标准建设微型消防站。微型消防站应设在便于人员迅速出动的位置，并配备必要的灭火器材、破拆工具、个人防护装备和通讯设备。微型消防站队员应由物业保安、秩序维护员等组成，实行24小时值班备勤。定期组织微型消防站队员开展业务技能培训和实战演练，确保达到“1分钟响应启动、3分钟到场扑救、5分钟协同作战”的要求。第六章消防宣传教育培训构建多元化、全覆盖的消防宣传教育体系，提升居民消防安全素质和自防自救能力。打造固定宣传阵地。在小区出入口、广场、电梯轿厢、楼梯间等显著位置设置消防宣传栏、广告牌，张贴消防安全提示标语、火灾警示案例图。利用小区广播、电子显示屏循环播放消防安全常识和逃生自救技能。在单元门口设置“楼长公示牌”和“消防三清三关”（清走道、清阳台、清厨房，关火源、关电源、关气源）提示牌。开展入户宣传培训。网格员应定期开展“敲门行动”，入户发放消防宣传手册，帮助居民查找家中火灾隐患，重点讲解家庭用电用气安全、电动自行车充电安全、初起火灾扑救及疏散逃生知识。对独居老人、留守儿童等重点人群，要建立“一对一”帮扶机制，定期上门提示提醒。组织主题宣传活动。在“119消防宣传日”、“安全生产月”等重要节点，组织居民开展消防安全知识竞赛、消防主题晚会、亲子消防体验等活动。定期邀请消防救援人员或消防专家进社区举办消防知识讲座，普及消防法律法规和自救互救技能。开展应急疏散演练。每半年至少组织一次全员消防应急疏散演练，让居民熟悉疏散路线和逃生方法。演练应模拟真实火情，涵盖报警、初期火灾扑救、人员疏散、伤员救护、联动微型消防站等环节。演练结束后应及时进行总结评估，针对发现的问题完善应急预案。第七章应急处置与联动响应建立健全快速反应、协同作战的应急处置机制，最大限度减少火灾危害。制定灭火和应急疏散预案。预案应明确组织机构（指挥组、行动组、疏散组、救护组、警戒组等）、报警程序、初起火灾扑救程序、人员疏散程序、应急物资保障程序等内容。预案应根据小区实际情况和人员变动及时修订，并向全体业主公布。规范火警处置流程。一旦发生火情，发现人应立即呼救并拨打119报警。一级网格长接到报告后，应立即启动应急预案，指挥各行动小组开展工作。微型消防站队员应携带器材迅速赶赴火场，利用室内消火栓、灭火器等器材进行初起火灾扑救，控制火势蔓延。疏散组应引导居民沿安全疏散通道有序撤离，协助老弱病残孕等特殊人员逃生。强化联勤联动。建立与辖区消防救援站的联勤联动机制，定期开展联合演练。小区消防控制室应保持24小时专人值班，值班人员必须持证上岗，熟练掌握应急操作程序。火灾发生时，消防控制室值班人员应立即确认火情，将消防联动控制器置于自动状态，启动应急广播和防排烟系统，并保持与消防救援指挥中心的通信畅通。做好火灾事故善后处理。火灾扑灭后，物业服务企业应配合消防救援机构保护火灾现场，统计火灾损失，协助开展火灾事故调查。同时，应做好受灾业主的安抚工作，协助解决临时住宿等问题，尽快恢复小区正常生活秩序。第八监督考核与奖惩建立科学的监督考核机制，确保网格化管理各项措施落到实处。明确考核主体与对象。由街道办事处（乡镇政府）牵头，会同社区居委会、辖区派出所、消防救援机构，对辖区内住宅小区消防安全网格化管理工作进行考核。考核对象为物业服务企业、小区一级网格长及各网格员。细化考核内容与标准。考核内容主要包括：网格化组织机构建立情况、网格划分与公示情况、消防安全管理制度建立与落实情况、日常防火巡查检查开展情况、火灾隐患排查整改情况、消防设施维护保养情况、微型消防站建设与运行情况、消防宣传教育培训开展情况、应急处置能力建设情况等。考核实行量化评分，设置加分项和扣分项。强化考核结果运用。考核结果分为优秀、合格、不合格三个档次。考核结果将作为物业服务企业信用评价、评优评先、物业费调整调整的重要参考依据。对于考核优秀的小区和个人，给予表彰奖励；对于考核不合格的小区，予以通报批评，并责令限期整改。严格责任追究。对于未按规定履行消防安全职责，导致发生火灾事故的，将依据相关法律法规，追究物业服务企业负责人及相关责任人的法律责任。对于在网格化管理工作中敷衍塞责、弄虚作假、推诿扯皮，造成严重后果的，将依法依规严肃处理。第九章附则本细则自发布之日起施行。本细则由所在街道办事处（乡镇政府）及消防救援机构负责解释。各住宅小区可根据本细则，结合自身实际，制定具体的实施方案或操作手册。本细则未尽事宜，按照国家及省市有关法律法规和政策规定执行。随着法律法规的调整和小区实际情况的变化，本细则将适时进行修订。附件：1.住宅小区消防安全网格化管理日常巡查记录表2.住宅小区火灾隐患整改通知书3.住宅小区特殊人群消防安全帮扶登记表附件1：住宅小区消防安全网格化管理日常巡查记录表网格编号：__________检查日期：____年__月__日天气：__________巡查区域/楼栋巡查内容检查情况与处置记录公共区域1.疏散通道、安全出口是否畅通，有无锁闭、堵塞、占用情况。□正常□异常：_________处置：_________2.常闭式防火门是否处于关闭状态，顺位器是否完好。□正常□异常：_________处置：_________3.应急照明灯、疏散指示标志是否完好有效，是否通电。□正常□异常：_________处置：_________4.楼道、前室是否堆放杂物，是否违规停放电动自行车。□正常□异常：_________处置：_________消防设施1.室内消火栓箱内配件是否齐全（水枪、水带、栓口），有无水。□正常□异常：_________处置：_________2.灭火器压力是否在正常范围（绿区），瓶身无锈蚀，插销完好。□正常□异常：_________处置：_________3.火灾自动报警系统有无故障、屏蔽显示，主机是否正常。□正常□异常：_________处置：_________重点部位1.消防水泵接合器是否被遮挡，标识是否清晰。□正常□异常：_________处置：_________2.配电室、发电机房是否堆放易燃物品，防小动物设施是否完好。□正常□异常：_________处置：_________3.消防车通道是否有车辆占用，是否设置障碍物。□正常□异常：_________处置：_________其他1.管道井封堵是否严密，井门是否锁闭。□正常□异常：_________处置：_________2.是否存在私拉乱接电线、违规使用明火作业现象。□正常□异常：_________处置：_________巡查员签字：___________复查人签字（如需）：___________备注附件2：住宅小区火灾隐患整改通知书存根联编号：__________致：__________（住户/商户/部门）经检查，你处（位于__________）存在以下火灾隐患：1.______________________________________________________________2.______________________________________________________________3.______________________________________________________________以上行为违反了________________________之规定，存在严重消防安全隐患。请你（单位）务必高度重视，立即采取有效措施进行整改。整改期限为：____年__月__日前。整改完成后请及时报告网格员复查。拒不整改的，将上报消防救援机构或派出所依