新形势下社区思想政治工作调研报告2026(3篇)

新形势下社区思想政治工作调研报告2026(3篇)第一篇本次调研覆盖副省级城市Q市12个中心城区街道下辖87个城镇社区，涉及常住居民127.3万人，其中60岁以上老年群体占比28.7%，快递员、网约车司机、灵活就业人员等新就业群体共3.2万人，调研周期为2026年3月至4月，通过入户访谈、问卷发放、座谈交流、台账查阅四种方式，累计回收有效居民问卷4269份、社区工作者问卷187份，开展各类座谈会21场，全面梳理新形势下社区思想政治工作的运行现状、存在问题及优化路径。2026年是“十四五”规划收官前的关键节点，共同富裕建设进入实质落地阶段，基层治理精细化考核体系全面推行，数字社会场景在社区实现全覆盖，同时受三年疫情后续影响、人口流动加速、意识形态传播渠道碎片化等多重因素叠加，社区思想政治工作的环境、对象、范围、方式都发生了深刻变化。第一是治理导向的变化，当前社区已成为公共服务供给、矛盾纠纷化解、意识形态引导的最前沿，思想政治工作不再是独立的软任务，而是嵌入基层治理全流程的硬支撑，比如在业委会换届、物业考评、老旧小区改造等民生事项推进中，思想引导是否到位直接决定工作推进效率，调研数据显示，凡是思政工作走在前列的社区，民生事项群众满意度平均高出27.3个百分点，矛盾化解率高出31.6个百分点。第二是服务对象的变化，当前社区居民构成不再是传统的单位职工家属，而是涵盖了退休人员、在职职工、新就业群体、外来务工人员、未成年人等多元群体，不同群体的利益诉求、信息接收习惯、价值观念差异极大，比如60岁以上群体主要通过广播、社区公告栏、邻里交流获取信息，最关心养老政策、健康保健、反诈防骗内容；18-35岁群体主要通过短视频平台、社交软件获取信息，最关心职业发展、权益保障、公共服务配套内容；新就业群体普遍缺乏单位归属感，最关心劳动权益保障、城市融入政策内容，传统的“一锅煮”式思政宣讲完全无法适配多元需求。第三是传播环境的变化，当前短视频、直播等新媒体渠道已成为信息传播的主渠道，调研显示72.4%的社区居民每天刷短视频的时间超过2小时，各类不实信息、错误价值观、历史虚无主义内容极易通过碎片化渠道渗透到社区，尤其是针对老年人的养老诈骗谣言、针对年轻人的“躺平”“佛系”等消极价值观、针对新就业群体的劳动权益不实解读，都对社区思想政治工作提出了新的挑战。从调研情况看，当前中心城区社区思想政治工作已经取得阶段性成效。一是阵地体系基本建成，87个社区全部实现新时代文明实践站全覆盖，其中62个社区建成了口袋公园思政微阵地、楼道思政角、新就业群体暖“新”驿站等特色阵地，39个社区开通了官方视频号、居民微信群等线上宣传渠道，初步形成了“15分钟思政服务圈”。比如J街道L社区在快递网点集中的沿街路段打造了3处暖“新”驿站，不仅提供热水、充电、休息等便民服务，还设置了政策宣传角、红色读书角，每月开展1次“骑手茶话会”，同步宣讲劳动保障政策、城市文明公约，累计覆盖新就业群体1200余人次。二是工作模式不断创新，多数社区已经摆脱了传统的“开大会、念文件”的宣讲模式，探索出了“思政+民生服务”“思政+矛盾调解”“思政+文化活动”等融合模式，比如X街道Y社区打造的“楼道议事会”，每次调解邻里矛盾、商议楼道改造事项时，都会同步融入邻里互助、公共责任等主流价值观引导，2025年以来该社区矛盾纠纷化解率达到98.7%，邻里互助事件同比增长42%。三是重点群体覆盖逐步推进，针对老年群体，多数社区将思政宣传与反诈宣讲、健康讲座、老年兴趣班结合，2025年全市中心城区社区累计开展涉老思政宣传活动1200余场，覆盖老年群体17万人次；针对新就业群体，各社区普遍打造了暖“新”服务体系，将思政引导融入权益保障、困难帮扶等服务中，2025年累计帮助新就业群体解决劳动纠纷、子女入学、租房等问题372件，新就业群体对社区的认同感提升至68.3%。但调研也发现了多个突出问题，一是内容供给适配性不足，调研显示仅21.7%的居民认为社区思政内容“符合需求、愿意参与”，62.4%的年轻居民表示社区思政内容“太官方、没意思，不会主动关注”，38.9%的老年居民表示社区宣传的内容“字太小、太抽象，看不懂”，多数社区的思政内容仍然以政策原文摘抄、会议精神传达为主，没有针对不同群体的需求进行二次转化，内容缺乏趣味性、实用性。二是队伍力量薄弱，当前社区思政工作主要由社区工作者承担，调研显示仅17.1%的社区工作者接受过系统的思政工作培训，多数社区工作者本身对政策精神理解不深，宣讲时只会照本宣科，另外社区兼职宣讲员大多是退休老党员、老干部，虽然政治素养过硬，但普遍缺乏新媒体运营能力，不会用年轻人喜欢的方式开展宣讲，也没有精力针对不同群体开发个性化内容。三是数字鸿沟问题凸显，虽然有44.8%的社区开通了线上宣传渠道，但多数线上内容只是简单的政策文件转发，没有制作短视频、图文解读等短平快内容，年轻人不爱看，同时27.6%的老年群体不会使用智能手机，完全接触不到线上内容，线上宣传渠道成了“两边不讨好”的摆设。四是考核机制虚化，当前社区思政工作的考核仍然以查看台账、统计活动次数为主，仅3个街道将群众满意度、主流价值观知晓率、矛盾化解率等实效指标纳入考核，导致部分社区为了应付考核，搞“拍照留痕”式的思政活动，现场拍几张照片就结束，完全没有实际效果，调研中甚至有居民表示“从来没参加过社区的思政活动，但社区的台账里却有我的签字记录”。五是新就业群体覆盖仍有空白，虽然多数社区打造了暖“新”驿站，但仅32.8%的新就业群体表示“知道社区的暖‘新’驿站，愿意参与社区活动”，多数新就业群体因为工作时间不固定、和社区接触少，对社区的认同感不高，也不会主动参与社区的思政活动，还有17.2%的灵活就业人员长期居住在出租屋，社区甚至没有掌握他们的基本信息，更谈不上开展思政引导。针对上述问题，调研形成了五方面优化路径。一是构建精准滴灌的内容供给体系，针对不同群体的需求开发个性化内容，针对老年群体，重点开发反诈防骗、健康保健、养老政策、党史故事等内容，采用大字报、广播、戏曲、故事会等老年人容易接受的形式开展宣传；针对年轻群体，重点开发职业发展、权益保障、公共服务配套等内容，采用短视频、图文解读、线上答题、兴趣社团等年轻人喜欢的形式开展宣传；针对新就业群体，重点开发劳动权益保障、城市融入政策、先进典型故事等内容，采用茶话会、上门慰问、典型评选等形式开展宣传，所有内容都要避免空话套话，突出实用性、趣味性，比如可以将社会主义核心价值观的内容融入社区好人故事、邻里互助案例中，让群众看得见、摸得着、学得到。二是建强专兼结合的工作队伍，一方面要建立社区工作者思政培训常态化机制，每季度至少开展1次系统培训，内容包括政策解读、宣讲技巧、新媒体运营等，提高社区工作者的思政工作能力；另一方面要扩充兼职宣讲员队伍，吸纳辖区单位的党员干部、行业榜样、道德模范、大学生志愿者、优秀新就业群体代表加入宣讲队伍，根据不同宣讲员的特长分配不同的宣讲任务，比如让行业榜样给年轻群体讲职业发展，让优秀骑手给新就业群体讲政策，让退休老教师给老年人讲党史故事，提高宣讲的说服力和吸引力。三是搭建虚实融合的传播矩阵，线下要优化阵地布局，将思政微阵地建在居民常去的口袋公园、邻里中心、快递网点、小区架空层等地方，阵地内容要定期更新，突出实用性；线上要优化内容生产，安排专人运营社区视频号、居民微信群，定期制作1-3分钟的短视频，内容包括社区好人故事、政策解读、活动预告等，同时针对不会使用智能手机的老年群体，保留广播、公告栏、上门宣讲等传统渠道，实现所有群体的全覆盖。四是健全实效导向的考核机制，调整思政工作的考核指标，大幅提高群众满意度、主流价值观知晓率、矛盾化解率、重点群体覆盖率等实效指标的权重，降低台账资料、活动次数等形式指标的权重，考核采用随机入户访谈、匿名问卷等方式开展，杜绝“拍照留痕”“台账造假”的问题，同时建立考核结果与社区工作者薪酬待遇、评优评先挂钩的机制，提高社区开展思政工作的积极性。五是完善多方联动的工作格局，建立社区党组织牵头，辖区单位、物业、业委会、网格员、志愿者共同参与的思政工作联动机制，将思政工作融入业委会换届、物业考评、老旧小区改造、矛盾调解等所有社区工作环节，比如在老旧小区改造时，提前组织宣讲员上门给居民讲改造的政策、好处，引导居民主动参与改造，在调解邻里矛盾时，同步融入邻里互助的价值观引导，实现思政工作与基层治理的深度融合。第二篇本次调研针对Y省17个县域城乡结合部社区开展，覆盖常住居民49.7万人，其中失地农民占比34.2%，外来务工人员占比41.5%，调研周期为2026年5月至6月，重点围绕城乡融合背景下社区思想政治工作的适配性问题展开，累计访谈群众1247人，梳理各类问题诉求372条，形成本调研报告。2026年县域城镇化进入加速推进阶段，Y省县域城镇化率较2022年提高了8.7个百分点，大量失地农民进入城镇居住，大量外来务工人员涌入县域就业，城乡结合部社区成为城乡要素流动最频繁、利益矛盾最集中、意识形态风险最突出的区域，社区思想政治工作面临全新的挑战。第一是居民身份转换带来的思想冲击，调研显示47.2%的失地农民虽然已经住进了城镇小区，但仍然没有建立市民身份认同，对城市的生活规则、管理制度不适应，比如乱堆杂物、占用消防通道、违规饲养家禽等问题频发，还有32.8%的失地农民因为失去了土地，对未来的养老、就业存在担忧，容易产生不满情绪；51.7%的外来务工人员认为自己是“城市的过客”，对社区没有归属感，不愿意参与社区的公共事务，也不愿意接受社区的思政引导。第二是公共服务均等化推进中的利益矛盾，当前城乡结合部社区普遍存在本地居民和外来务工人员公共服务待遇差异的问题，比如本地居民可以享受社区的养老补贴、节日福利，外来务工人员却不能享受，还有子女入学、医疗保障等方面的差异，容易引发群体对立情绪，调研显示38.9%的外来务工人员认为“社区偏袒本地人，不值得信任”，27.3%的本地居民认为“外来人员占用了本地的公共资源，应该限制他们的权利”，这些矛盾都需要通过思想政治工作来引导化解。第三是意识形态领域的风险突出，城乡结合部社区的居民普遍受教育程度不高，信息辨别能力弱，容易受到不实信息、封建迷信、邪教组织的渗透，调研显示21.7%的失地农民曾经收到过“养老投资”“民族资产解冻”等诈骗信息，12.4%的外来务工人员曾经参与过非法宗教活动，还有很多关于拆迁补偿、公共服务的不实信息在社区的微信群、老乡群里传播，极易引发群体性事件。从调研情况看，当前各地已经探索出一系列适配城乡结合部特点的思政工作模式。一是“回迁思政第一课”机制，多数县域针对刚回迁的失地农民，在交付安置房的同时，开展“回迁思政第一课”，内容包括城市生活规则、社保政策、就业培训政策、文明公约等，帮助失地农民快速适应城市生活，比如Y省K市针对回迁居民打造的“市民化培训包”，包含10节线下课程和50节线上短视频课程，内容从垃圾分类、电梯使用到社保缴纳、职业技能培训一应俱全，2025年以来累计培训回迁居民3.2万人次，回迁小区的违规行为发生率下降了42.7%。二是“老乡宣讲团”模式，针对外来务工人员群体，多数社区吸纳外来务工人员中的党员、技术骨干、优秀代表组成“老乡宣讲团”，用方言给外来务工人员讲权益保障、安全生产、城市融入政策等内容，因为宣讲员和听众是同乡，熟悉外来务工人员的需求，宣讲内容更容易被接受，比如H县某社区的“老乡宣讲团”由来自5个省份的12名外来务工人员组成，每月在务工人员集中的工厂、工地、出租屋开展宣讲，2025年以来累计帮助外来务工人员解决劳动纠纷、子女入学等问题127件，外来务工人员对社区的认同感提升至72.3%。三是“文明积分兑换”机制，多数社区建立了文明积分制度，将参与思政活动、践行文明行为、参与社区志愿活动等内容纳入积分范围，积分可以兑换米面油、超市购物卡、物业费减免等实际福利，极大提高了居民参与思政活动的积极性，比如L县某社区的文明积分制度规定，参与1次思政宣讲得2分，参与1次志愿活动得3分，拾金不昧、助人为乐等行为得5-10分，100积分可以兑换50元超市购物卡，300积分可以减免100元物业费，制度实施以来，居民参与思政活动的比例从17.2%提升至82.4%。但调研也发现了多个亟待解决的问题，一是身份认同冲突引发的工作阻力大，调研显示37.2%的失地农民对社区的思政工作有抵触情绪，认为“社区就是来管我们的，讲的都是大道理，没用”，42.7%的外来务工人员认为“社区的活动都是给本地人搞的，我们参加了也没好处”，很多居民对社区的思政活动不信任、不参与，工作推进难度极大。二是内容供需错配严重，多数社区的思政内容仍然照搬城市中心城区的内容，没有结合城乡结合部社区居民的实际需求，比如讲乡村振兴、共同富裕的内容多，讲失地农民关心的就业、养老、社保的内容少，讲社会主义核心价值观的抽象内容多，讲外来务工人员关心的权益保障、子女入学、公共服务申请的内容少，导致居民觉得思政内容“和自己没关系，不想听”。三是阵地利用率低，虽然17个社区全部建成了新时代文明实践站，但有7个社区的实践站建在社区居委会的办公楼里，位置偏僻，居民不愿意去，还有12个社区的实践站开放时间是工作日的8点到18点，正好是外来务工人员的上班时间，没人能去参加活动，调研显示仅22.4%的居民表示“去过社区的新时代文明实践站”。四是工作衔接断层，失地农民原来所属的村集体的思政工作体系随着拆迁已经解散，而社区的思政工作体系还没有完全覆盖到这些群体，很多失地农民处于“没人管”的状态，调研显示28.7%的失地农民表示“自从村拆了之后，就没人给我们讲过政策，有问题都不知道找谁”。五是文化融合不足，多数社区的思政工作没有关注到本地居民和外来务工人员的文化差异，比如本地居民习惯讲方言，外来务工人员听不懂，本地居民的节日习俗和外来务工人员不一样，社区搞的活动都是符合本地习俗的，外来务工人员不愿意参与，导致两个群体之间的隔阂越来越深，调研显示31.7%的本地居民和外来务工人员“从来没有过交流”。针对上述问题，调研形成了五方面优化路径。一是构建“身份融合”的内容供给体系，针对失地农民，重点开发市民化适应、就业技能培训、社保养老政策、城市文明规则等内容，帮助他们建立市民身份认同，解决他们的实际担忧；针对外来务工人员，重点开发劳动权益保障、公共服务申请、同城待遇政策、城市融入等内容，帮助他们了解城市的管理制度，解决他们的实际困难，所有内容都要结合居民的实际诉求，避免空泛的大道理，比如在宣讲共同富裕政策时，要结合本地的就业补贴、创业扶持政策，让居民知道政策能给自己带来什么实际好处。二是优化阵地供给侧改革，调整新时代文明实践站的布局，将实践站建在回迁小区的架空层、务工人员集中的工厂宿舍楼下、农贸市场旁边等居民常去的地方，同时调整开放时间，将开放时间改为下午6点到晚上9点，以及周末的全天，方便务工人员参与活动，另外打造“流动思政车”，定期到工地、工厂、出租屋集中的区域开展流动宣讲，把思政服务送到居民家门口。三是建立“城乡衔接”的工作机制，吸纳原来村集体的老党员、老干部加入社区的思政工作队伍，这些人熟悉失地农民的情况，和居民有感情基础，宣讲内容更容易被接受，同时建立村社思政工作衔接机制，在拆迁前就提前介入开展思想引导，拆迁后跟进做好后续的政策宣讲、帮扶服务，避免出现工作真空。四是打造“文化共融”的活动载体，针对本地居民和外来务工人员的文化差异，开展多元化的文化活动，比如搞“邻里节”“厨艺大赛”“同乡会”“趣味运动会”等，活动设计要兼顾不同群体的需求，同时将思政内容融入活动中，比如在厨艺大赛中设置“家乡菜展示”环节，让外来务工人员展示自己的家乡菜，增进不同群体之间的了解，在趣味运动会中设置“团队协作”项目，引导居民树立互助意识，消弭群体隔阂。五是建立“矛盾前置化解”的工作模式，在拆迁补偿、物业收费、公共资源分配等容易引发矛盾的环节，提前介入开展思想引导，比如在拆迁前，组织宣讲员上门给居民讲拆迁补偿政策，解答居民的疑问，避免不实信息传播，在物业收费前，组织居民开展议事会，讲清楚物业费的用途、收费标准，化解居民的抵触情绪，把矛盾化解在萌芽状态，同时建立舆情监测机制，安排专人负责监测社区的微信群、老乡群，及时发现不实信息，第一时间开展澄清引导，避免引发群体性事件。第三篇本次调研覆盖Z省23个老龄化率超过40%的老旧社区及11个远郊城镇社区，涉及常住居民31.2万人，其中60岁以上老年群体占比42.9%，调研周期为2026年7月至8月，重点围绕资源约束条件下社区思想政治工作的提质增效路径开展调研，累计开展入户访谈892次，回收有效问卷2174份，形成本报告。2026年我国进入深度老龄化阶段，Z省60岁以上老年人口占比已经超过25%，老旧社区和远郊城镇社区的老龄化率更是普遍超过40%，其中空巢老人、留守老人占比达到52.7%，同时这类社区普遍存在资源不足、公共服务配套差、人才流失严重等问题，社区思想政治工作面临特殊的挑战。第一是老年群体的精神需求上升，调研显示67.3%的老年群体除了物质需求之外，还有强烈的情感陪伴、价值实现、文化娱乐需求，尤其是空巢老人、失独老人，长期缺乏子女陪伴，容易产生孤独、焦虑等负面情绪，需要思政工作给予精神关怀；同时老年群体的信息辨别能力弱，容易受到养老诈骗、保健品诈骗、不实信息的误导，调研显示32.7%的老年群体曾经遭遇过养老诈骗，21.4%的老年群体曾经转发过不实信息，需要思政工作加强引导。第二是资源约束带来的工作难度大，老旧社区和远郊城镇社区的普遍存在经费不足、人员不足的问题，调研显示23个老旧社区的年度思政工作经费平均仅为1.2万元，11个远郊社区的年度思政工作经费平均仅为0.8万元，远低于中心城区社区的平均水平，同时这类社区的工作人员普遍年龄偏大、学历偏低，仅12.7%的社区工作者拥有大专以上学历，没有接受过系统的思政工作培训，工作能力不足。第三是意识形态风险突出，老旧社区和远郊社区的居民普遍受教育程度不高，信息获取渠道有限，容易受到封建迷信、邪教组织、不实信息的渗透，尤其是远郊社区，居住分散，管理难度大，邪教组织、非法宗教活动经常针对留守老人、空巢老人开展渗透，调研显示11.2%的远郊社区老人曾经接触过邪教组织的宣传，7.3%的老人曾经参与过封建迷信活动，意识形态防控压力极大。从调研情况看，各地已经探索出一系列适配资源约束条件的思政工作方法。一是“银龄思政队”模式，多数老旧社区吸纳退休的老党员、老教师、老干部组成“银龄思政队”，他们本身就是社区的居民，和其他老年人熟悉，有共同语言，宣讲内容更容易被接受，比如Z省N市某老旧社区的“银龄思政队”由15名退休老党员组成，每周在小区的凉亭里开展“凉亭故事会”，讲党史故事、革命经历、反诈案例、健康知识，每次活动都有几十上百个老人参加，2025年以来该社区的养老诈骗发生率为0，老人对主流价值观的知晓率达到92.7%。二是“上门思政服务”模式，针对行动不便的空巢老人、留守老人，社区工作者、网格员在上门探望、办理业务的同时，顺带开展思政引导，比如给老人带一些大字版的政策宣传册，陪老人聊天的时候讲一些最新的政策、反诈案例，了解老人的思想动态，及时化解负面情绪，调研显示开展上门思政服务的社区，老人的满意度平均高出32.4个百分点，负面情绪发生率下降了28.7%。三是“银龄志愿岗”模式，多数社区组织身体条件允许的老年人参与社区巡逻、文明劝导、邻里帮扶等志愿活动，让老年人在参与志愿活动的过程中实现自我价值，同时接受思政教育，比如P县某远郊社区组织了27名老人组成“银龄巡逻队”，每天在社区巡逻，劝导不文明行为，排查安全隐患，社区给巡逻队的老人发放志愿积分，积分可以兑换生活用品，老人的参与积极性很高，不仅社区的治安环境得到了改善，老人的精神状态也明显变好。四是“思政大篷车”模式，针对远郊社区居住分散的特点，多数县域打造了“思政大篷车”，联合文化、科技、卫生等部门，定期到各个远郊社区开展巡回服务，把思政宣传和文艺演出、义诊、农技培训、养老资格认证等便民服务结合起来，提高居民的参与度，比如Z省某县的“思政大篷车”每次到社区，都会先开展戏曲演出、免费测血压，然后在现场发放政策宣传册，讲养老政策、反诈知识，每次活动的参与人数都超过200人，居民的认可度很高。但调研也发现了多个突出短板，一是资源供给严重不足，调研显示82.7%的老旧社区和远郊社区表示“思政工作经费不足，没钱搞活动”，76.3%的社区表示“没有专业的思政工作人员，都是兼职搞，没时间做内容开发”，很多社区甚至连打印宣传册的钱都没有，只能靠口头宣讲，工作开展难度极大。二是内容适配性不足，多数社区的思政内容仍然是照搬上级下发的文件，没有针对老年群体的需求进行适老化改造，比如内容都是密密麻麻的小字，老人看不清，内容太抽象，老人听不懂，还有很多社区搞线上宣讲，但是多数老人不会使用智能手机，根本接触不到，调研显示仅17.3%的老人认为“社区的思政内容符合自己的需求，愿意听”。三是精神需求回应不足，多数社区的思政工作仍然停留在政策宣讲、知识普及的层面，没有关注到老年群体的情感需求，比如空巢老人的孤独问题、失独老人的心理创伤问题、老年人的价值实现问题，都没有通过思政工作给予回应，调研显示62.7%的空巢老人表示“希望社区能多组织一些活动，有人陪我们聊聊天”。四是风险防控不到位，多数社区的思政工作没有建立意识形态风险防控机制，对涉老的诈骗信息、封建迷信、邪教渗透没有及时开展预警引导，很多老人被骗了之后社区才知道，还有很多远郊社区的工作人员对邪教渗透的情况不了解，没有及时处置，导致风险扩大。五是远郊社区覆盖不足，远郊社区的居民居住