校园舆情风险定期研判会议制度

校园舆情风险定期研判会议制度第一章总则为进一步加强和改进校园意识形态工作，全面、准确、及时掌握校园舆情动态，有效防范和化解重大舆情风险，维护校园政治安全与和谐稳定，保障学校各项事业健康发展，特制定本制度。本制度旨在通过规范化、制度化、常态化的定期研判机制，整合校内各方力量，提升舆情风险识别、预警、研判及处置能力，确保在复杂多变的网络环境中掌握舆论引导的主动权。本制度适用于学校各级党政管理部门、教学科研机构、直属单位及附属单位。校园舆情风险定期研判工作坚持“预防为主、关口前移、快速反应、依法处置”的原则，将舆情风险管理融入学校日常管理的全过程。通过定期召开会议，分析研判当前舆情形势，评估潜在风险隐患，制定应对策略，落实工作责任，形成上下联动、齐抓共管的舆情风险防控工作格局。舆情风险研判工作必须严格遵守国家法律法规、教育部及上级主管部门的相关规定，坚持实事求是，客观公正地分析舆情信息，严禁瞒报、迟报、漏报、谎报。同时，要注重保护师生隐私，严守工作秘密，防止因工作不当引发次生舆情。第二章组织机构与职责分工校园舆情风险定期研判工作在学校党委统一领导下进行，成立“校园舆情风险研判与处置工作领导小组”。领导小组由学校党委书记、校长任组长（双组长制），分管宣传工作的校领导任常务副组长，其他校领导班子成员任副组长。成员单位包括党委宣传部、党委办公室、校长办公室、党委学生工作部、党委研究生工作部、党委保卫部、教务处、科研处、人事处、网络安全与信息化中心、后勤管理处、团委以及各二级学院党组织负责人。领导小组下设办公室，办公室设在党委宣传部，由党委宣传部部长兼任办公室主任。办公室负责舆情风险研判会议的日常组织、协调、联络、信息汇总及督办落实工作。各成员单位具体职责分工如下：责任单位主要职责党委宣传部牵头组织舆情研判会议；负责全网舆情日常监测、收集、汇总；分析舆情性质、发展趋势及影响范围；协调上级媒体及校外主流媒体关系；统一发布权威信息；指导校内各单位开展舆论引导。党委/校长办公室协调校领导出席会议；负责重要信息的上传下达；涉及学校重大决策、管理服务层面的舆情回应与督办。学工部、研工部、团委关注学生思想动态；收集学生群体中对教学管理、生活服务、奖助贷勤等方面的意见建议；指导辅导员、班主任开展学生舆情引导工作；组织学生骨干队伍参与舆情监测。党委保卫部负责涉及校园安全、治安、交通、消防等领域的舆情监测与处置；配合公安机关调查涉及违法犯罪的校园舆情事件；维护线下处置现场秩序。教务处、人事处关注涉及教学运行、考试招生、师德师风、职称评审、人事招聘等领域的舆情风险；提供相关政策解读；配合制定相关问题的整改措施。网信中心提供技术支持，保障校园网络及信息安全；协助监测校园网、校内论坛、官方互动平台的数据；对恶意攻击、网络谣言进行技术追踪与阻断。后勤管理处关注涉及食堂餐饮、宿舍管理、医疗卫生、校园环境等后勤保障领域的舆情；及时解决师生反映强烈的实际问题。各二级学院落实学校舆情工作部署；监测本单位涉及教学、科研、师生关系的舆情；第一时间报告并处置本单位突发舆情事件；做好师生的解释安抚工作。第三章会议类型与频次校园舆情风险研判会议分为定期例会、专题研判会和紧急碰头会三种类型。一、定期例会定期例会分为周例会、月度研判会和学期/年度形势分析会。1.周例会：每周一下午或周二上午召开。由党委宣传部牵头，各主要职能部门联络员参加。主要任务是梳理上一周校园内外总体舆情情况，汇总本周重点关注的风险点，通报敏感信息处置进度，安排本周日常监测重点。2.月度研判会：每月月初或月末召开。由领导小组常务副组长主持，全体成员单位负责人参加。主要任务是深度分析当月校园舆情总体态势，评估潜在风险等级，研究解决师生反映集中的热点难点问题，部署下阶段舆情风险防控重点任务。3.学期/年度形势分析会：每学期期末和年末召开。由领导小组组长或常务副组长主持，扩大至中层以上干部。主要任务是结合国内外形势及教育领域热点，总结一学期或一年来的舆情工作得失，分析宏观形势对校园的影响，修订完善舆情工作制度与预案。二、专题研判会在特定时间节点或针对特定事件召开。1.重要节点研判：在全国“两会”、重大节假日、开学季、毕业季、重要考试期间（如研考、高考）、校庆等敏感时间节点前召开。重点分析期间可能出现的舆情风险，制定专项保障方案。2.特定事件研判：针对校内发生的具体突发事件（如安全事故、师生非正常伤亡、学术不端举报、群体性事件苗头等），根据事件性质和影响范围，随时召集相关部门召开专题会议，进行“一事一议”的深度研判。三、紧急碰头会遇到重大、紧急舆情突发事件，且事态发展迅速、情况不明朗时，由领导小组组长或副组长决定立即召开。参会人员根据事件性质确定，主要任务是快速通报情况，明确初步处置意见，统一对外口径，启动应急预案。第四章研判范围与内容舆情风险研判的内容涵盖与学校形象、声誉、安全及师生利益密切相关的各类信息。研判范围主要包括但不限于以下方面：一、意识形态安全类重点关注涉及政治方向、政治原则的错误言论；对党的理论和路线方针政策发表不当评论；传播历史虚无主义、宗教极端思想等有害信息；非法组织活动及串联信息；涉及国家主权、安全、发展利益的敏感话题。二、校园安全稳定类重点关注校园治安刑事案件（盗窃、诈骗、伤害等）；消防安全事故；食品安全与卫生防疫事件；实验室安全事故；交通事故；自然灾害影响；群体性冲突（如学生斗殴、罢课、非法集会苗头等）；心理危机事件引发的极端行为倾向。三、教育教学管理类重点关注招生考试录取工作中的违规与争议；学籍管理、学位授予中的纠纷；教学计划调整、教室资源分配引发的矛盾；教材选用、课程设置中的争议；学术不端行为（抄袭、造假等）的举报与曝光；师德师风失范行为。四、师生权益保障类重点关注奖助学金评定、评优评先中的公平性问题；教职工薪酬福利、职称评审、绩效考核中的不满；后勤服务（食堂价格与质量、宿舍水电、物业维修、医疗服务）中的投诉；校园基础设施建设中的噪音、扰民问题。五、网络舆情动态类重点关注微博、微信、抖音、快手、B站、知乎、百度贴吧、小红书等商业社交平台上的涉校信息；校园BBS、表白墙、微信群、QQ群等校内社群中的讨论热点；校外媒体对学校的负面报道；网络谣言及不实信息。六、社会关注热点关联类重点关注社会公共突发事件、教育领域热点话题（如“双减”、就业难等）在校园内的反响与映射；校友及社会公众对学校捐赠、合作项目的质疑。第五章风险分级与评估标准为科学评估舆情风险程度，建立舆情风险等级评估体系。根据舆情事件的传播范围、影响力、关注度、危害程度及事态发展态势，将舆情风险划分为四个等级：特别重大风险（Ⅰ级）、重大风险（Ⅱ级）、较大风险（Ⅲ级）、一般风险（Ⅳ级）。风险等级颜色标识评估标准描述Ⅰ级（特别重大）红色1.境内外主流媒体集中报道或网络平台广泛传播，点击量、转发量巨大，形成全网舆论风暴。2.涉及政治敏感、国家安全、恶性刑事案件、群死群伤事故等，严重损害学校声誉。3.师生大规模串联、抗议，严重干扰正常教学秩序和社会稳定。4.省级以上领导批示关注。Ⅱ级（重大）橙色1.省域内重点媒体或知名网络平台报道，在特定圈层（如教育界、校友圈）引发高强度讨论。2.涉及严重的违法违规、师德败坏、学术不端等，对学校形象造成重大负面影响。3.师生群体性情绪激动，有线下聚集或大规模网络声讨苗头。4.市级以上领导或教育主管部门批示关注。Ⅲ级（较大）黄色1.本地媒体或网络平台（如本地论坛、抖音同城）有一定传播量，评论区出现较多负面声音。2.涉及学校管理漏洞、服务瑕疵、个别师生不当言行，引发一定范围不满。3.事件有扩散趋势，可能被升级炒作。4.需要学校多部门联合处置才能控制事态。Ⅳ级（一般）蓝色1.仅在校园网、校内微信群、朋友圈等小范围传播，未扩散至公共网络平台。2.师生对具体事务的咨询、投诉或建议，情绪相对平和。3.事实清楚，责任明确，相关职能部门能够独立解决和解释。4.影响范围局限在个别单位或群体。在研判过程中，应采用定量与定性相结合的方法。定量指标包括阅读数、转发数、评论数、点赞数、负面情绪占比等；定性指标包括媒体的权威性、议题的敏感度、公众的容忍度、处置的难易度等。综合评估后确定风险等级，并根据事态变化及时调整等级。第六章会议流程与工作规范一、会前准备1.信息收集：党委宣传部及网信中心在会前完成舆情信息的全网扫描，重点监测上级通报、媒体预警、师生投诉及网络敏感信息。2.报告撰写：舆情工作人员整理形成《校园舆情监测周报/月报》或《专项舆情分析报告》。报告内容应包括：舆情概述、热点事件列表、传播数据分析、网民观点摘录、风险等级初判、处置建议等。3.议题征集：向各成员单位征集需要上会协调解决的舆情议题及潜在风险点。4.材料分发：提前将会议材料报送参会领导，并分发至相关成员单位，以便提前熟悉情况。二、会议召开1.情况通报：由党委宣传部通报上一阶段舆情总体情况及监测数据，重点介绍新增风险点及正在处置中的事件进展。2.议题研讨：针对具体议题或风险点，由涉事单位主要负责人汇报情况说明、初步处置方案及遇到的困难。参会人员围绕议题进行深入讨论，分析事件成因、发展趋势及潜在次生风险。3.风险评估：集体对相关舆情事件的风险等级进行审定，必要时可邀请校外舆情专家或法律顾问进行咨询。4.决策部署：根据研判结果，领导小组确定应对策略。对于一般风险，明确责任部门及解决时限；对于较大及以上风险，成立专项工作组，制定详细应对预案，明确信息发布口径、引导措施及维稳方案。5.任务分解：形成《舆情风险研判会议任务清单》，明确各项任务的责任单位、配合单位、具体责任人及完成时限。三、会后落实1.纪要编发：会议结束后24小时内，由舆情办公室整理形成《会议纪要》，经审定后印发至相关单位。2.督办反馈：舆情办公室负责对会议决策事项的落实情况进行跟踪督办。责任单位需在规定时限内反馈处置结果；对于复杂问题，实行“日报”或“周报”进度更新机制。3.闭环管理：舆情事件处置完毕后，责任单位应提交结案报告，说明处置效果、后续反思及改进措施。舆情办公室负责对处置效果进行复盘评估，形成管理闭环。第七章信息报送与发布管理一、信息报送机制建立健全灵敏高效的信息报送网络。1.直报通道：发生Ⅰ级、Ⅱ级舆情风险，必须在发现后1小时内（黄金1小时）向领导小组口头报告，2小时内形成书面报告。报告内容要要素齐全、事实准确、观点客观。2.逐级报送：一般舆情风险按隶属关系逐级报送。各二级学院、部门发现舆情须立即向党委宣传部报告，不得擅自截留。3.零报告制度：在重大敏感节点期间，实行舆情“零报告”制度，各单位每日定时向舆情办公室报告当日情况，无事报平安。二、信息发布与回应坚持“快报事实、慎报原因、及时发声、有效引导”的原则。1.归口管理：学校所有对外涉校信息的发布，必须经党委宣传部审核，重大事项须报请学校主要领导批准。任何单位和个人不得擅自接受媒体采访或对外发布信息。2.时效要求：对于涉及师生切身利益、社会关注度高的舆情，要在事件发生后第一时间通过官方渠道发布权威信息，并根据事态发展动态发布信息，一般不超过24小时，避免谣言滋生。3.回应策略：回应内容要实事求是，既要说明情况，又要表明态度；既要解决实际问题，又要疏导公众情绪。对于不实信息，要及时澄清；对于工作失误，要诚恳致歉并公布整改措施。4.全媒体联动：综合运用学校官网、微博、微信、抖音等官方新媒体平台，形成矩阵发声效应，提升正面舆论声量。第八章应急处置与联动机制一、应急预案启动经研判确认为Ⅰ级、Ⅱ级舆情风险时，领导小组立即批准启动相应的应急预案。学校进入应急状态，相关工作人员取消休假，保持24小时通讯畅通。二、线上线下联动1.线上处置：网信中心及时清理有害信息，对违规账号进行封禁处理；宣传部组织网评员队伍开展正面引导，释疑解惑，平衡舆论风向。2.线下处置：保卫部门加强校园重点区域巡逻防范，防范线下聚集或过激行为；涉事单位迅速开展调查取证，解决实际问题，做好相关人员稳控工作，防止舆情从虚拟空间向现实空间转化。三、部门协同联动建立宣传、学工、保卫、网信、后勤等多部门联席处置机制。在处置过程中，宣传部门负责口径把关和媒体对接，业务部门负责事实调查和问题解决，保卫部门负责秩序维护，网信部门提供技术支撑。各部门密切配合，形成合力。四、外部资源联动加强与属地宣传部门、网信部门、公安机关及主流媒体的沟通协作。对于超出学校控制能力的复杂舆情，及时请求上级部门介入指导，争取官方媒体支持发布权威报道，利用专业力量平息事态。第九章队伍建设与培训保障一、队伍建设1.核心团队：组建一支政治素质高、业务能力强、熟悉网络传播规律的专职舆情工作队伍，负责日常监测与分析。2.网评员队伍：从各学院、部门选拔政治可靠、文字功底好的师生组建兼职网评员队伍。在重大舆情期间，接受统一指挥，开展跟帖评论、转发点赞等正面引导工作。3.信息员队伍：在学生班级、教研室设立舆情信息员，作为基层触角，及时收集反馈苗头性信息。二、业务培训将舆情应对能力纳入干部和辅导员培训体系。1.定期培训：每年至少组织一次全校性的舆情工作专题培训，邀请专家学者讲授网络传播规律、危机公关技巧、媒体应对策略等。2.实战演练：每两年组织一次舆情应急处置模拟演练，通过模拟真实场景，检验各部门的协同作战能力，查找应急预案中的漏洞，提升实战水平。三、技术保障加大经费投入，采购专业的舆情监测软件或服务，提升对全网数据的抓