建设单位施工现场管理办法

建设单位施工现场管理办法第一章总则第一条目的与依据为规范本单位工程项目施工现场管理，明确管理职责，确保工程质量、安全生产、施工进度及投资控制目标的顺利实现，保障工程建设的有序进行，依据国家相关法律法规、标准规范及本单位相关管理制度，结合工程建设实际情况，特制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本单位作为建设单位所负责的各类新建、改建、扩建工程项目的施工现场管理活动。参与工程项目建设的勘察、设计、施工、监理、检测等单位及相关人员，均应遵守本办法的相关规定。第三条基本原则施工现场管理应遵循以下原则：1.安全第一，预防为主，综合治理：将安全生产置于首位，建立健全安全管理体系，落实安全责任，消除事故隐患。2.质量为本，精益求精：严格执行质量标准，强化过程控制，确保工程质量符合设计及规范要求。3.科学管理，精细管控：运用先进管理方法和技术手段，优化资源配置，实现对施工全过程的有效控制。4.进度受控，有序推进：合理制定施工计划，加强进度跟踪与协调，确保工程按期完成。5.文明施工，绿色环保：规范施工行为，减少对周边环境的影响，创建文明、和谐、绿色的施工环境。6.各方协同，权责分明：明确各参建单位的职责与义务，加强沟通协调，形成管理合力。第二章组织机构与管理职责第四条组织机构建设单位应根据工程项目规模和特点，设立相应的项目管理机构（如项目部），配备满足现场管理需要的专业技术人员和管理人员。项目管理机构是施工现场管理的直接责任主体。第五条建设单位职责建设单位在施工现场管理中的主要职责包括：1.贯彻执行国家及地方有关工程建设的法律法规、政策和标准规范。2.负责办理或协调工程项目所需的各项行政审批手续。3.组织编制或审核项目管理规划大纲，明确项目管理目标和要求。4.依法选择具备相应资质的勘察、设计、施工、监理、检测等单位，并签订相关合同。5.向施工单位提供符合要求的施工场地，并确保施工期间的持续使用。6.负责组织设计交底和图纸会审工作。7.审批施工组织设计、专项施工方案（特别是危大工程专项方案）。8.负责工程进度款的审核与支付，严格控制工程造价。9.组织或参与工程质量、安全检查，督促问题整改。10.协调处理施工现场各方关系及周边环境问题。11.负责工程资料的收集、整理、归档管理，组织工程竣工验收。第六条项目管理人员职责项目管理人员应根据岗位分工，履行以下主要职责：1.项目经理：全面负责项目现场管理工作，是项目安全生产、质量管理的第一责任人，对项目目标的实现负总责。2.专业工程师：负责相关专业的技术管理、质量控制、进度监督、安全巡查等工作，参与图纸会审、方案审核，解决施工中的技术问题。3.安全管理人员：负责施工现场安全生产的日常监督检查，督促安全措施落实，组织安全隐患排查与整改，参与安全事故的调查处理。4.造价管理人员：负责工程概预算、工程量清单、工程款支付、变更洽商及索赔费用的审核与管理。5.资料管理人员：负责各类工程文件、技术资料、合同协议、会议纪要等的收发、登记、整理、归档和保管。第三章施工现场主要管理内容第七条施工准备阶段管理1.场地准备：检查施工场地“三通一平”或“五通一平”等条件是否满足施工要求，协调解决场地移交中的问题。2.图纸会审与设计交底：组织监理、施工等单位进行图纸会审，邀请设计单位进行设计交底，明确设计意图、技术难点和质量标准。对会审中提出的问题，督促设计单位及时出具设计变更或答疑。3.施工组织设计及方案审查：监理单位应严格审查施工单位报送的施工组织设计和关键部位、关键工序的专项施工方案。建设单位对监理单位报送的审查意见及施工组织设计（方案）进行复核审批。4.开工条件审查：在施工单位完成各项施工准备工作后，建设单位应会同监理单位对其开工条件进行审查，符合要求后方可批准开工。第八条质量管理1.原材料、半成品、构配件及设备控制：监督监理单位对施工单位进场的各类材料、设备进行检验验收，核查产品合格证、出厂检验报告及进场复验报告，严禁不合格材料和设备用于工程。2.施工工序质量控制：督促监理单位严格执行旁站、巡视和平行检验制度，对隐蔽工程和关键工序进行重点监控。未经监理工程师验收或验收不合格的工序，不得进入下道工序施工。3.质量通病防治：针对工程常见的质量通病，督促施工单位制定专项防治措施并落实到位。4.质量问题处理：对施工中出现的质量缺陷或不合格项，督促监理单位要求施工单位及时整改，并对整改结果进行复查。重大质量问题应立即上报，并组织专题研究处理方案。5.试验与检测管理：监督施工单位按规范要求进行各项试验检测工作，确保试验数据的真实性和准确性。第九条安全生产与文明施工管理1.安全生产责任体系：督促施工单位建立健全安全生产责任制，配备足够的专职安全员，落实各项安全管理制度。2.安全教育与培训：检查施工单位对管理人员和作业人员的安全教育培训及三级安全教育落实情况。3.专项施工方案与安全技术交底：对涉及危险性较大的分部分项工程，必须要求施工单位编制专项施工方案并按规定进行论证或审核。督促施工单位进行有针对性的安全技术交底。4.安全防护与劳动保护：检查施工现场安全防护设施是否到位，作业人员劳动保护用品是否正确佩戴和使用。5.安全检查与隐患排查：定期或不定期组织安全生产检查，重点检查深基坑、高支模、起重吊装、临时用电等危险性较大作业的安全状况。对检查发现的安全隐患，签发整改通知，限期整改，并跟踪落实。6.文明施工与环境保护：监督施工单位落实文明施工措施，包括施工现场围挡、标牌设置、材料堆放、场地硬化、扬尘控制、噪音防治、污水处理、消防保卫等。7.应急管理：督促施工单位制定生产安全事故应急预案，建立应急救援组织，配备应急救援物资，并定期组织演练。第十条进度管理1.计划编制与审批：审查施工单位编制的施工总进度计划、月（旬、周）进度计划，确保其与合同工期目标一致，并具有可行性。2.进度跟踪与检查：定期（如每周、每月）检查施工进度计划的执行情况，对比实际进度与计划进度的偏差。3.协调与调整：分析进度偏差原因，及时组织相关单位进行协调，采取有效措施纠偏。确需调整进度计划的，应按程序报批。第十一条造价与合同管理1.工程款支付：严格按照合同约定和工程进度，审核施工单位报送的工程款支付申请，做到及时、准确支付。2.工程变更与洽商管理：规范工程变更程序，对设计变更、现场洽商的必要性、合理性及费用进行严格审核，控制工程造价。3.索赔管理：建立健全索赔处理机制，公正、及时处理施工单位提出的索赔或建设单位提出的反索赔。4.合同履约管理：监督各参建单位履行合同约定的义务，处理合同争议。第十二条信息与资料管理1.文件管理：建立规范的文件收发、登记、传阅、归档制度，确保工程技术文件、管理文件、合同文件等齐全、完整、有效。2.会议纪要：组织或参与工程例会、专题会议等，做好会议记录并形成会议纪要，及时分发各相关单位。3.影像资料：对施工现场重要部位、关键工序、隐蔽工程、质量安全问题及整改情况等进行影像记录，作为工程资料的补充。4.竣工资料：督促施工单位按照规范要求和合同约定，及时整理、编制竣工资料，并组织审核。第十三条现场协调与沟通1.内部协调：加强项目管理机构内部各岗位之间的沟通与协作，确保信息畅通，工作高效。2.外部协调：积极与政府主管部门、设计单位、监理单位、施工单位及周边社区、居民等进行沟通协调，为工程顺利实施创造良好外部环境。第四章监督与考核第十四条监督检查建设单位项目管理机构应建立日常巡查、定期检查和不定期抽查相结合的监督检查制度。检查内容包括工程质量、安全生产、文明施工、进度控制、合同履约等方面。对检查中发现的问题，应签发书面整改通知，明确整改要求和期限，并跟踪整改落实情况。第十五条考核评价建设单位可根据项目实际情况，对各参建单位的履约能力、工作成效进行定期或阶段性考核评价。考核结果可作为后续合作、工程款支付、合同奖惩等的参考依据。第十六条责任追究对于在施工现场管理中因失职、渎职或违规操作导致工程