2026年退役军人就业培训政策宣贯

2026/08/132026年退役军人就业培训政策宣贯汇报人：宁丽娜政策宣贯导览01时代新篇新条例出台背景与核心框架02能力重塑教育培训体系与技能提升路径03多元就业就业优待政策与多元通道04创业护航创业扶持政策与金融支持05榜样力量成功案例与就业创业成效时代新篇01退役军人群体现状扫描庞大体量·优质人力·转型阵痛规模基数55万人2025年计划退役数量，较2024年增加约3万人600万+经营主体48.3万家农民合作社素质跃升65%大专及以上学历占比较2024年+5pct纪律性强、执行力突出的人力资源富矿转型挑战核心挑战职业技能与社会岗位需求脱节从军营到社会的关键跨越退役军人群体是宝贵的人力资源富矿，政策护航正当其时首部行政法规诞生记国内首部专门规范退役军人就业创业工作的行政法规2026年6月5日国务院第88次常务会议审议通过2026年6月26日国务院总理李强签署国务院令第840号公布2026年8月1日正式施行，共6章48条终结"换个城市就换政策"的历史，搭建全国统一扶持框架条例六大核心亮点终身培训职业技能培训纳入终身体系免费培训与补贴制度化学历优待国家教育考试享受优待退役后2年内可入学复学、转专业公职优先机关事业单位招录放宽年龄学历同等条件优先录用创业扶持税收减免、融资信贷、场地补贴等全链条扶持政策全国统一消除地方标准差异跨省通办、异地享受同等福利经费保障国家依法给予经费支持标准与经济社会发展水平相适应普惠与优待叠加原则企业、社会组织、个人依法重点支持坚持普惠与优待叠加的原则普惠基础公共就业服务全民创业扶持政策社会力量广泛参与优待叠加招录年龄学历适当放宽，同等条件优先录用免费职业技能培训+培训期间生活补助+考试优待专属信贷产品+税费减免+场地租金补贴全国统一标准的深远意义退役军人群体自此拥有

全国统一、终身有效

的就业创业保障制度政策护航曾经的困境户籍限制异地就业创业面临户籍限制，优待政策"跨省不认"信息零散网上政策信息零散混杂，自媒体说法真假难辨错过窗口期老兵常因信息差错过政策窗口期如今的破局常驻地报名职业技能培训可在常驻地报名，无需返回户籍地专属窗口全国政务大厅统一设立退役军人专属窗口，一站式办结容缺受理推行容缺受理、线上全网通办，异地创业可跨区域办理能力重塑02终身职业技能培训体系国家将退役军人职业技能培训纳入终身职业技能培训政策和组织实施体系030201第三层学历教育提升国家教育考试优待，享受学费和助学金资助，退役后2年内可入学复学，可转入本校其他专业第二层职业技能培训覆盖新能源维修、无人机驾驶、电商运营、人工智能训练师等热门领域，培训期间享受生活补助，考取证书可申领补贴第一层适应性培训落实"即退即训"，覆盖心理调适、职业规划、角色转换，迈出转型第一步适应性培训：迈好转型第一步即退即训心理调适完成军营到社会的心态转换职业生涯规划明确发展方向与路径就业政策解读掌握权益与机遇法律法规知识增强社会适应底气广西制定全国首个民族地区适应性培训地方标准，实现全覆盖六安"再启航"APP80学时线上岗前培训，线上线下结合热门职业技能培训一览5000余个课程总数信息技术覆盖领域先进制造覆盖领域现代服务业覆盖领域多领域全面覆盖热门职业技能培训一览培训领域典型课程培训时长案例地区智能制造工业机器人操作、PLC编程3个月成都、六安新兴技术无人机驾驶、人工智能训练师20天-3个月巴彦淖尔、成都数字技能电商运营、短视频制作、互联网营销14天-3个月恩施、成都传统技能中式烹调、电工、烘焙15天-3个月成都、湖北、恩施特种行业消防设施操作员、机动车驾驶30天恩施、巴彦淖尔政校企合作订单培养810人次专项技能培训50名结业即就业六安模式政校企合作工业机器人、PLC、无人机等领域推行订单式培养重点企业对接与雅迪机车、国轩高科等精准对接，提前锁定岗位需求订单式培养培训与就业无缝衔接第三方评估委托第三方机构对承训单位评估，建立动态管理与准入退出机制湖北案例20天电工培训涵盖PLC编程、变频调速、机床线路安装调试技能模块PLC编程+变频调速+机床线路安装调试培训就业一体化同步组织考证与专场招聘学历教育提升通道入学复学优待保留资格/学籍服役期间保留入学资格或学籍2年内复学退役后2年内可入学或复学，可转入本校其他专业考试优待国家教育考试享受优待政策学费资助享受学费和助学金资助学历提升与自考自考与继续教育鼓励各地出台政策支持退役军人参加高等教育自学考试和高等学历继续教育单独培养方案高校可针对退役军人单独制定人才培养方案，灵活安排教学广西成效7300+名退役军人完成学历提升2025年超7300名退役军人完成学历提升，成效显著多元就业03公职招录优先政策详解服役经历统一认定为基层工作经历，公职领域专属通道全面开启公职招录优先政策六大通道年龄学历放宽机关、群团组织、事业单位和国有企业招录时，退役军人条件可适当放宽同等条件优先优先招录招聘退役军人，服役经历认定为基层工作经历定向岗位设置基层公务员职位面向服现役满5年的高校毕业生退役军人招考艰苦地区优待艰苦边远地区县乡事业单位招聘对退役军人给予优待专项岗位优先国家综合性消防救援队伍消防员、退役军人服务站直属岗位优先招录规模持续扩大乡镇事业单位、社区工作者、应急救援岗位不断扩大退役军人招录比例国企专项招聘与岗位开发双轨并进：国企专项招聘+地方岗位开发国企招聘通道专项招聘名额轨道交通、装备制造、安保物业等重点行业每年划定"直通车"安置深化安置与网上积分选岗，透明人岗匹配税收优惠企业吸纳退役士兵享定额税收扣减，激励扩大招聘专项岗位成效岗位类型辅警、消防员、社区工作者等专项岗位持续开发六安市全年帮助

203名

退役军人稳定就业800余人杭州市2025年接收安置社会积极评价退役军人专场招聘会体系利用大数据分析对退役军人专业背景、技能特点进行精准画像，匹配岗位资源地方实践亮点六安市全年20场，281名达成意向，9期线上推送杭州市31场招聘，2.5万岗位，2200余名帮扶广西27.3万岗位，47.9万劳动年龄段退役军人就业灵活就业与就业援助灵活就业

社保补贴+新业态支持按规定享受社会保险补贴标准由地方实际确定减轻灵活就业期间的社保缴费压力鼓励从事新业态、平台经济等灵活就业形式技能变现，自主择业同样有兜底就业困难

援助机制+公益性岗位安置符合条件者纳入就业援助范围难以市场化就业的，可申请公益性岗位安置建立常态化联系和"一对一"帮扶机制杭州实践：走访慰问2000余人次，解决实际问题350余个2000余走访慰问人次350余实际问题解决广西模式：就业率98.7%的密码98.7%就业率全国前列27.3万累计提供岗位个47.9万劳动年龄段就业人2450服务军创企业家AI赋能"桂小兵"智能体——全国率先实现就业需求与岗位资源智能匹配跨区域合作"大湾区+"合作机制——创新构建跨区域就业市场拓宽通道资源对接全国首创退役军人资源交易服务中心——为军创企业搭建桥梁创业护航04创业担保贷款：零门槛启动取消反担保，仅凭退役证即可办理个人创业贷30万元最高额度期限：不超过3年核心突破：取消反担保，仅凭退役证即可办理合伙创业110%个人额度之和期限：不超过3年核心优待：根据合伙人数适当提高额度小微企业贷500万元最高额度期限：不超过2年申请条件：新招用退役军人达一定比例即可申请金融支持与专属信贷3轮全额贴息2.85%最低利率31.84亿总投放专属信贷产品大幅降低退役军人融资门槛和成本政策机制审批提速审批时长压缩一半风险补偿多地设立创业风险补偿基金，融资增信兜底贴息展期3轮全额贴息贷款，经营困难可办理展期地方实践六安模式"拥军贷""皋兴贷"：立功受奖退役军人利率最低至2.85%；累计发放"创业贷"超4000万元；为立功退役军人授信低息贷款119万元广西规模为2956户退役军人经营主体投放贷款，贷款总额31.84亿元税费减免与创业补贴税费减免24000元年度最高限额扣减增值税、个税等各省可上浮20%标准，叠加享受政策延续至2027年底，开店、养殖、零售全部适用六安落实税收优惠170余万元一次性创业补贴10000元一次性创业补贴首次创办小微企业或个体经营，正常运营1年以上场地扶持与孵化基地专区入驻厂房、商铺租金减免1-3年物业费、水电费给予专项补贴市场摊位老旧商铺、农贸市场优先安排老兵商户摊位广西建成全国首创退役军人资源交易服务中心，搭建资源对接桥梁乡村振兴农场、民宿、农资合作社享涉农专项补贴杭州钱塘高教园区孵化园设立退役军人人才服务站创业培训与导师帮扶全周期创业培训常态化培训班覆盖电商、现代农业、安防工程、智能制造等热门赛道全免费培训培训、教材、考证全部免费，服役年限可折算培训补贴南昌案例GYB+SYB标准化课程，80课时全脱产培训，免费食宿+结业发证六安案例60名退役军人参加"新徽商"特训营，系统学习风险防控、电商实战一对一导师帮扶导师团构成由企业家、财税专家、行业带头人组成全程跟进指导从项目规划、手续办理到市场拓客全程跟进指导示范培训班退役军人事务部举办，4月浙江、6月广东，每期100人企业家能力提升计划退役军人事务部培训中心2026年度推出企业家能力提升培训班，面向有军旅背景或关心支持国防建设的优秀企业创始人、董事长及高层管理人员短期班宏观经济形势分析企业发展战略与现代管理产业链数字化转型职业素养与领导力研修班宏观趋势与战略创新企业经营治理财税知识与法律风险防范领导力提升与团队建设市场拓展与品牌营销创新能力与数字化转型定期举办全国退役军人创业专场对接会打通供应链与销售渠道鼓励投身国家重点产业高端制造、低空经济、乡村振兴、应急安防、国防教育榜样力量05就业转型：从军营到职场的蜕变李泽霖｜山西太原，26岁，陆军防空兵，2019年入伍，2021年退役退役后辗转多岗，长期迷茫动画设计、海外行政等岗位，找不到方向事务局主动对接，推荐免费培训退役军人事务局提供职业技能培训机会选定电子商务方向，3个月系统学习平台运营、短视频剪辑、图片处理考取专业认证，入职互联网公司经学校推荐任电商分析顾问现五险一金齐全，工作充满热情稳定就业，实现职业转型"最重要的是对自己的工作充满热情"—李泽霖技能转型：无人机飞控师的蓝天梦何祖强·江苏南京·23岁·无人机飞控师01参加无人机驾驶专项培训退役军人事务部门专项培训项目02入职电力巡检企业操控多旋翼无人机巡检高压线路03日巡检

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平方公里"千里眼"守护电网安全巴彦淖尔成都六安培训认证：多地开设课程，考试合格获

国家民航局无人机驾驶执照创业典范：从粮油小店到直播达人政策扶持个人奋斗持续学习2007退役起步多岗位历练，创办粮油销售公司创业期艰苦创业一人身兼多职，挨家走访开拓市场发展期政策助力获邮储银行创业信贷支持2024培训赋能参加"我能飞"创业提升班2023跨界转型入局抖音电商，直播6小时2024-2025品牌扩张"618"热销榜，县域品牌销往多地260万元年营收稳步增至王小军·四川德阳绵竹全国创业光荣榜群英谱全国创业光荣榜彰显退役军人"退伍不褪色"的创业担当代表人物服役年限创办企业带动就业张俊平（山西）22年晋峰供热、玉泉山城郊森林公园700余名

退役军人路振国（山西）3年长治佳威商城1000余名

退役军人（占员工

45%）刘春生（吉林）4年摆渡创新工场集团8312人

就业创业（退役军人

185人）韩德生（吉林）18年大自然园林绿化公司3000余人（退役军人

600余人）酒泉老兵新传：扎根乡土创富一方殷成虎：养老服务的温情守护者投身养老服务承接运营多处养老服务机构"爱心助浴车"为失智失能老人解决洗澡难题魏锋：戈壁滩上的"养牛达人"从军16载退役后放弃安置，白手起家创办养殖场成长为"养牛达人"成立合作社带动乡亲共同致富获评甘肃省劳动模范严志刚：油用萝卜籽产业的领军者3200亩种植示范基地带动300多户农户稳定增收绿