国家开放大学电大《公共行政学》期末题库及答案

最新国家开放大学电大《公共行政学》期末题库及答案一、单项选择题（每题1分，共20分）公共行政学作为一门独立的学科，最早产生于（）。A.英国B.美国C.法国D.德国答案：B解析：1887年美国学者威尔逊发表《行政学之研究》一文，标志着公共行政学作为一门独立学科的产生。被称为"公共行政学之父"的学者是（）。A.古德诺B.韦伯C.威尔逊D.泰罗答案：C解析：威尔逊在《行政学之研究》中首次提出行政学的研究对象和任务，奠定了公共行政学的基础，因此被称为"公共行政学之父"。公共行政的主体是（）。A.立法机关B.司法机关C.行政机关D.执政党答案：C解析：公共行政的主体是国家行政机关，即政府。下列不属于公共行政特点的是（）。A.公共性B.服务性C.营利性D.法制性答案：C解析：公共行政以追求公共利益为目的，具有公共性、服务性、法制性等特点，不具有营利性。行政环境中最基本的、最具有决定性的因素是（）。A.经济环境B.政治环境C.文化环境D.自然环境答案：A解析：经济环境是行政环境中最基本、最具有决定性的因素，它决定行政的性质、方向和运行方式。我国的根本政治制度是（）。A.多党合作制度B.人民代表大会制度C.政治协商制度D.民族区域自治制度答案：B解析：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，也是我国行政管理的基本政治前提。下列属于行政职能特点的是（）。A.阶级性与社会性的统一B.稳定性与变动性的统一C.执行性与服务性的统一D.以上都是答案：D解析：行政职能具有阶级性与社会性、稳定性与变动性、执行性与服务性相统一的特点。行政组织的基本要素不包括（）。A.人员B.经费C.规章制度D.地域答案：D解析：行政组织的基本要素包括人员、经费、物资设备、机构设置、规章制度等，地域不是其基本要素。我国行政组织设置的根本原则是（）。A.精干效能原则B.民主管理原则C.依法设置原则D.职能优先原则答案：D解析：职能优先原则是行政组织设置的根本原则，即先定职能后定机构。人事行政的核心内容是（）。A.人事考核B.人事培训C.人员任用D.人事激励答案：C解析：人员任用是人事行政的核心内容，它关系到行政人员的选拔和配置。我国国家公务员制度开始实施的时间是（）。A.1991年B.1993年C.1995年D.1998年答案：B解析：1993年8月，国务院颁布《国家公务员暂行条例》，自1993年10月1日起施行，标志着我国国家公务员制度的正式建立。行政决策的主体是（）。A.公民B.社会团体C.行政组织及其人员D.企业答案：C解析：行政决策的主体是行政组织及其工作人员。行政决策的关键环节是（）。A.发现问题B.确定目标C.方案选优D.追踪决策答案：C解析：方案选优是行政决策的关键环节，直接关系到决策的质量。行政执行的第一个阶段是（）。A.准备阶段B.实施阶段C.总结阶段D.评估阶段答案：A解析：行政执行过程分为准备阶段、实施阶段和总结阶段，其中准备阶段是行政执行的第一个阶段。行政协调的目的是（）。A.实现行政效率B.解决行政冲突C.实现行政目标D.完成行政任务答案：C解析：行政协调是指调整行政系统内部各要素之间以及行政系统与外部环境之间的关系，其根本目的是实现行政目标。行政信息工作的首要环节是（）。A.信息收集B.信息加工C.信息传递D.信息储存答案：A解析：信息收集是行政信息工作的起点和首要环节。行政监督的客体是（）。A.行政机关及其工作人员B.公民C.社会团体D.企事业单位答案：A解析：行政监督的客体是行政机关及其工作人员，即监督行政主体及其行政行为。行政效率的核心要素是（）。A.数量指标B.质量指标C.时间指标D.效益指标答案：D解析：行政效率包括数量、质量、时间、效益等要素，其中效益是核心要素，强调行政结果的社会效益。行政改革的核心问题是（）。A.机构改革B.职能转变C.人事制度改革D.管理方式改革答案：B解析：行政职能转变是行政改革的核心问题，它决定机构改革的方向和内容。我国行政改革的总体目标是（）。A.建立高效廉洁的行政体系B.建立法治政府C.建立服务型政府D.建立中国特色行政管理体制答案：D解析：党的十七大提出，行政管理体制改革的总体目标是建立中国特色行政管理体制。二、多项选择题（每题2分，共20分）公共行政学的研究内容主要包括（）。A.行政理论B.行政体制C.行政过程D.行政方法E.行政改革答案：ABCDE解析：公共行政学的研究内容涵盖行政理论、行政体制、行政过程、行政方法、行政改革等多个方面。行政环境的特点包括（）。A.复杂性B.差异性C.变动性D.关联性E.可控性答案：ABCDE解析：行政环境具有复杂性、差异性、变动性、关联性和可控性等特点。行政职能的基本内容主要包括（）。A.政治职能B.经济职能C.文化职能D.社会职能E.生态职能答案：ABCDE解析：行政职能的基本内容包括政治职能、经济职能、文化职能、社会职能和生态职能。行政组织的类型包括（）。A.领导机关B.职能机关C.辅助机关D.咨询机关E.派出机关答案：ABCDE解析：行政组织按不同标准可分为领导机关、职能机关、辅助机关、咨询机关、派出机关等类型。我国公务员制度的特点包括（）。A.坚持党管干部原则B.坚持为人民服务宗旨C.坚持德才兼备用人标准D.坚持分类管理E.坚持依法管理答案：ABCDE解析：我国公务员制度具有坚持党管干部、为人民服务、德才兼备、分类管理和依法管理等特点。行政决策的基本程序包括（）。A.发现问题B.确定目标C.拟定方案D.方案选优E.试点实施与追踪决策答案：ABCDE解析：行政决策的基本程序包括发现问题、确定目标、拟定方案、方案选优以及试点实施与追踪决策等环节。行政执行的特点包括（）。A.目的性B.强制性C.实务性D.时效性E.灵活性答案：ABCDE解析：行政执行具有目的性、强制性、实务性、时效性和灵活性等特点。行政协调的方式包括（）。A.会议协调B.组织协调C.信息协调D.网络协调E.强制协调答案：ABCD解析：行政协调的常见方式包括会议协调、组织协调、信息协调和网络协调等，强制协调不是行政协调的常规方式。行政监督的作用包括（）。A.预防作用B.纠正作用C.反馈作用D.促进作用E.制裁作用答案：ABCDE解析：行政监督具有预防、纠正、反馈、促进和制裁等多方面的作用。我国行政改革的经验包括（）。A.坚持党的领导B.坚持以人为本C.坚持循序渐进D.坚持依法行政E.坚持立足国情答案：ABCDE解析：我国行政改革积累了坚持党的领导、以人为本、循序渐进、依法行政和立足国情等宝贵经验。三、名词解释（每题5分，共20分）公共行政答案：公共行政是指国家行政机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动。它是国家行政主体为执行国家意志、实现国家职能而进行的组织管理活动。行政职能答案：行政职能是指行政机关在管理国家和社会公共事务中所承担的职责和功能。它反映了政府活动的基本方向和实质内容，是行政组织设置和行政权力运行的基本依据。行政决策答案：行政决策是指国家行政机关及其工作人员在处理国家和社会公共事务时，为实现预定行政目标而制定和选择行动方案的过程。它是行政管理的首要环节和中心环节。行政效率答案：行政效率是指行政主体在行政管理活动中所取得的工作成果与所消耗的人力、物力、财力和时间之间的比率。它是行政管理追求的重要目标，是衡量行政管理活动优劣的重要指标。四、简答题（每题7分，共28分）简述公共行政学的学科特点。答案：（1）综合性。公共行政学综合运用政治学、管理学、法学、社会学等多学科的理论与方法。（2）实践性。公共行政学源于行政实践又服务于行政实践，具有强烈的应用性。（3）政治性。公共行政学的研究对象是国家行政管理活动，与政治紧密相连。（4）发展性。公共行政学随着社会实践和科学技术的发展而不断丰富和完善。简述行政环境对行政系统的影响。答案：（1）经济环境对行政系统的影响：经济基础决定行政系统的性质和运行方式，经济发展水平决定行政管理的物质条件和技术手段。（2）政治环境对行政系统的影响：政治制度决定行政系统的性质、地位和活动方向，政治形势影响行政系统的运行状态。（3）文化环境对行政系统的影响：文化传统和价值观影响行政管理的方式和风格，公民文化素质影响行政管理的效果。（4）自然环境对行政系统的影响：自然资源和地理条件影响行政管理的范围、内容和方式。简述行政决策在行政管理中的地位和作用。答案：（1）行政决策是行政管理的首要环节，是行政执行、行政协调、行政监督等环节的前提。（2）行政决策是行政管理的中心环节，贯穿于行政管理的全过程。（3）行政决策是行政管理成败的关键，决策正确与否直接决定行政管理目标的实现程度。（4）行政决策是行政领导者的首要职责，行政领导者的基本职能就是制定和实施决策。简述我国行政改革的必然性。答案：（1）行政改革是适应经济体制改革的需要。经济体制改革的深入发展要求行政管理体制与之相适应。（2）行政改革是建设社会主义民主政治的需要。民主政治建设要求建立高效、透明、法治的行政体系。（3）行政改革是应对经济全球化的需要。全球化对政府的管理能力、服务水平和国际化程度提出了更高要求。（4）行政改革是克服现行行政体制弊端的需要。现行行政体制存在机构臃肿、效率低下、职能不清等问题，必须通过改革加以解决。五、论述题（12分）试述我国建设服务型政府的基本内涵和主要途径。答案：建设服务型政府是党的十七大提出的重要战略任务，是我国行政改革的根本方向。服务型政府的基本内涵包括：（1）以人为本的核心理念，政府一切工作以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点。（2）有限政府的职能定位，政府从"全能型"转向"有限型"，将不该管、管不好的事务交给市场和社会。（3）法治政府的运行方式，政府行为必须严格依法进行。（4）透明高效的服务方式，为公众提供便捷、优质、高效的公共服务。建设服务型政府的主要途径：（1）转变政府职能，强化社会管理和公共服务职能。（2）深化行政审批制度改革，减少和规