2026年国土空间规划基层业务考试试题(含答案)

2026年国土空间规划基层业务考试试题(含答案)一、单项选择题（每题2分，共20分）1.我国国土空间规划体系中，乡镇级国土空间总体规划的法定编制主体是（）A.县级人民政府B.乡镇人民政府C.县级自然资源主管部门D.乡镇自然资源所答案：B2.因国家重点建设项目选址确实无法避让永久基本农田，经批准占用永久基本农田后，补划应当遵循的原则是（）A.占少补多、占优补劣B.占一补一、占优补优、占水田补水田C.占多少补多少、质量相等D.先占后补、占优补优答案：B3.我国乡镇镇区新建普通居住用地，容积率一般控制范围为（）A.0.3-0.6B.0.8-1.5C.1.5-2.0D.2.0-3.0答案：B4.国土空间规划“三区三线”分类体系中，下列选项不属于“三区”的是（）A.生态保护红线B.生态空间C.农业空间D.城镇空间答案：A5.按照我国多数省份宅基地管理规定，平原地区、人均耕地较少的区域，一户一宅宅基地面积上限多为（）A.100平方米B.120平方米C.150平方米D.200平方米答案：B6.下列选项中，不属于国土空间基础信息平台核心数据层的是（）A.统一空间基准数据B.自然资源确权登记数据C.政务舆情监测数据D.各级规划成果数据答案：C7.我国现行乡镇级国土空间总体规划的规划期限一般为（）A.5年B.10年C.15年D.20年答案：C8.村庄规划中的留白用地，主要用于满足下列哪类需求（）A.已确定项目的建设用地预留B.村庄未来发展不确定性的建设用地预留C.农业设施扩建预留用地D.生态修复项目预留用地答案：B9.下列活动中，不属于生态保护红线内允许开展的活动是（）A.不破坏生态功能的适度科普、参观旅游B.国家重大防洪、供水基础设施工程C.原住民原有必要的生产生活设施修缮D.新建规模化矿产开发项目答案：D10.按照《土地管理法》规定，永久基本农田转为建设用地的审批权限是（）A.县级人民政府B.市级人民政府C.省级人民政府D.国务院答案：D二、多项选择题（每题3分，共15分）1.乡镇国土空间总体规划中，属于上级下达必须严格落实的强制性内容有（）A.耕地保有量B.永久基本农田保护面积C.生态保护红线面积D.城镇开发边界E.乡镇新增建设用地总规模答案：ABCDE2.编制村庄规划应当遵循的基本原则包括（）A.多规合一、统筹安排B.节约集约、保护耕地C.因地制宜、突出特色D.尊重民意、村民主体E.统一编制、政府主导答案：ABCD3.下列选项中，属于耕地“非农化”六不准规定内容的有（）A.不准占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼B.不准违规在耕地上建设绿色通道、绿道工程C.不准超出国家计划退耕还林还草占用耕地D.不准风电光伏项目违规占用永久基本农田E.不准任何畜禽养殖设施占用耕地答案：ABCD4.基层划定宅基地范围时，必须依法避让的区域有（）A.永久基本农田B.生态保护红线C.地质灾害危险区D.饮用水水源一级保护区E.村内闲置建设用地答案：ABCD5.国土空间规划实施评估按照周期划分，一般包括哪几类（）A.年度评估B.中期评估C.期末评估D.五年评估E.专项评估答案：ABC三、判断题（每题2分，共10分）1.村庄规划是法定规划，是乡村国土空间开发保护、用途管制的法定依据。（）答案：√2.城镇开发边界外，经乡镇政府批准可以新增少量城镇建设用地。（）答案：×3.永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途。（）答案：√4.乡镇国土空间规划经法定程序审批后，不得进行修改调整。（）答案：×5.村庄规划中预留的留白用地，规模一般不超过村庄建设用地总规模的10%，各地可根据实际情况合理调整。（）答案：√四、案例分析题（共55分）某东部地区乡镇下辖6个行政村，镇域总面积32平方公里，上级下达的耕地保有量任务为1800公顷，永久基本农田保护任务为1500公顷，该镇现状耕地面积1870公顷，永久基本农田面积正好1500公顷。2025年，该镇计划新建一条连接周边县城的镇级产业大道，项目总长度12公里，已经纳入市级年度重点交通项目清单。路线初步方案中，需要穿越一块面积1.8公顷的永久基本农田，该地块为水田，土壤肥力好，耕作层厚度达标。为了加快项目推进，镇政府协调邻镇调出了1.7公顷的坡地旱地（坡度23度）作为补划永久基本农田，补划后该镇永久基本农田总面积仍然为1500公顷。完成补划后，镇政府批准项目开工建设。问题1：请指出该镇及相关部门在该项目实施过程中的违法违规之处。（25分）问题2：请写出该项目占用永久基本农田的正确办理流程。（30分）参考答案：问题1：违法违规之处主要有四点：（1）补划永久基本农田不符合要求，违反了“占一补一、占优补优、占水田补水田”的规定。本次占用的是1.8公顷优质水田，补划仅安排了1.7公顷坡度23度的坡地旱地，数量不足、质量不达标，且未补划同等质量的水田，不符合补划要求。（2）审批权限不符合规定，永久基本农田转为建设用地应当由国务院审批，镇政府无权批准项目开工，该镇未办理法定转用审批手续就开工，属于违法占地。（3）补划永久基本农田的调出不符合规定，补划永久基本农田应当在本行政区域内同等质量的耕地中补划，跨县域调剂需要经省级自然资源主管部门批准，该镇擅自跨镇调剂补划，程序不符合规定。（4）该项目属于镇级产业道路项目，不符合永久基本农田占用前提，只有国家能源、交通、水利、军事设施等国家级、省级重点项目才能占用永久基本农田，该项目不属于允许占用永久基本农田的范畴，选址不符合要求。问题2：正确办理流程如下：（1）调整优化选址方案：首先优先调整路线走向，避让永久基本农田，确实无法避让的，确认该项目是否符合占用永久基本农田的项目要求，若不属于允许占用范畴必须调整选址。（2）补划方案编制：确认项目符合占用要求后，由县级自然资源主管部门编制永久基本农田补划方案，在本县域范围内，按照占一补一、占优补优、占水田补水田的要求，补划数量、质量同等的永久基本农田，补划地块应当符合永久基本农田划定标准，坡度不超过15度，耕作层达标，不占用生态保护红线等禁止划入区域。跨县域补划的需要报省级自然资源主管部门批准。（3）组件上报审批：由县级人民政府按照法定程序，将项目立项文