节假日校园舆情值守管理规定

节假日校园舆情值守管理规定第一章总则第一条为进一步加强校园节假日舆情管理工作，建立健全节假日舆情应急处置机制，提高应对各类突发公共事件的舆情引导能力，维护校园安全稳定，树立学校良好社会形象，根据国家相关法律法规及教育主管部门关于加强意识形态阵地建设的要求，结合本校实际情况，特制定本规定。第二条本规定所称“节假日”，是指国家法定节假日（含调休形成的连续假期）、周末双休日、寒暑假以及学校根据实际情况规定的其他非教学日。在此期间，校园管理力量相对分散，学生活动自由度高，信息传播速度快，是舆情高发期和敏感期，必须实行严格的舆情值守制度。第三条节假日校园舆情值守工作坚持以“预防为主、及时处置、分级负责、归口管理、快速反应、正确引导”为原则。坚持党政同责、一岗双责，将舆情值守责任落实到具体部门和个人，确保舆情监测无死角、信息报送无延误、应急处置无盲区。第四条本规定适用于全校各二级学院、职能部门及直属单位。所有参与节假日舆情值守的工作人员必须严格遵守本规定，服从统一指挥和调度。第二章组织架构与职责分工第五条学校成立节假日舆情应急处置工作领导小组，由学校党委书记、校长任组长，分管宣传工作的校领导任副组长，成员包括党委宣传部、校长办公室、学生工作部（处）、保卫处、教务处、研究生院、后勤管理处、网络信息中心、团委等部门主要负责人。领导小组的主要职责是统筹部署全校节假日舆情值守工作；审定重大舆情处置方案；决定舆情信息的发布口径和引导策略；协调调动全校资源应对突发舆情事件。第六条领导小组下设舆情值守办公室（设在党委宣传部），负责节假日期间舆情日常监测、研判、汇总和上报工作。办公室实行24小时值班制，确保指挥中枢畅通。第七条各二级单位成立相应的舆情工作小组，明确本单位舆情联络员，负责本单位职责范围内及涉及本单位师生的舆情监测与初步处置，形成“学校—二级单位—班级/科室”三级舆情监测网络。第八条各相关部门的具体职责分工如下：责任部门主要职责党委宣传部牵头组织舆情值守；负责全网监测；汇总分析舆情信息；协调媒体关系；起草审核新闻通稿；指导舆情回应。校长办公室负责校务类舆情监测；协助校领导决策；向上级主管部门报送信息；协调跨部门行政事务。学生工作部（处）负责学生思想动态及涉生舆情监测；联系辅导员队伍；开展学生教育引导；组织学生骨干参与信息报送。保卫处负责校园安全类舆情监测；监控校园周边治安动态；配合公安机关处置涉校网络谣言或违法信息。网络信息中心保障校园网络及舆情监测系统稳定运行；提供技术支持；协助溯源恶意IP；必要时实施网络管控。后勤管理处负责食堂、宿舍、物业等后勤服务类舆情监测；快速响应并解决师生投诉，从源头化解矛盾。教务处/研究生院负责教学、考试、招生、学术等教务类舆情监测；处理相关投诉与咨询。第三章值守制度与工作规范第九条节假日舆情值守实行“领导带班、专人值守、全员待命”的制度。学校层面由校领导轮流带班，部门层面由处级干部带班，具体业务由专职舆情员值守。第十条带班领导职责：负责当日期间舆情工作的全面领导；审核重要舆情信息报告；向领导小组汇报重大情况；决定是否启动应急预案；协调解决值守中遇到的重大问题。带班领导必须保持手机24小时畅通，不得擅离职守，不得离开属地，确需离开的须向领导小组组长请假并委托他人代职。第十一条值守人员职责：承担具体的舆情监测、信息收集、初判、报送任务；做好值班记录；遵守保密纪律；遇到突发情况第一时间向带班领导报告。值守人员必须具备较高的政治敏感性和网络操作技能，熟悉学校基本情况。第十二条值守时间要求：全年所有节假日均实行全天候值守。每日监测时段分为早班（8:00-18:00）、晚班（18:00-24:00）和深夜班（0:00-8:00），深夜班可采用远程监测与技术预警相结合的方式，但必须确保监测到人。第十三条值守工作规范：（一）监测平台：值守人员应利用专业舆情监测系统，结合人工浏览，对微博、微信、抖音、快手、B站、知乎、百度贴吧、今日头条、校园BBS、表白墙、微信群、QQ群等重点平台进行巡检。（二）监测频次：早班、晚班每半小时进行一次全面搜索和刷新，深夜班每小时进行一次系统预警巡查。（三）交接班制度：下一班值守人员须提前15分钟到岗，与上一班人员当面交接。交接内容包括：已发现的未处置完毕的舆情、重点关注线索、上级最新指示、设备运行状况等。双方签字确认后方可交接。（四）值班记录：必须使用统一的《节假日舆情值守日志》，详细记录监测情况、发现的问题、处置过程、报送情况等，做到字迹清晰、要素齐全、事实准确。第十四条值守纪律与保障：（一）严禁在值班期间饮酒、打牌、玩游戏等从事与工作无关的活动。（二）严禁泄露舆情处置过程中的内部信息、师生个人隐私及未公开的决策内容。（三）学校应为舆情值守室配备必要的办公设备（电脑、电话、打印机、网络），并提供餐饮、休息等后勤保障。值守费用按照国家有关规定核发。第四章监测范围与研判标准第十五条节假日校园舆情监测范围主要包括但不限于以下内容：（一）安全稳定类：校园火灾、交通事故、食物中毒、设施故障、治安刑事案件、自然灾害等涉及师生人身财产安全的事件。（二）师德师风类：教师学术不端、违规补课、不当言行、师生关系异常等。（三）学生管理类：学生自杀自残、意外死亡、群体性冲突、违规违纪、心理危机事件等。（四）招生就业类：招生录取争议、就业数据造假、招聘欺诈等。（五）后勤服务类：食堂卫生、宿舍管理、水电涨价医疗服务质量等引发的集中投诉。（六）意识形态类：错误言论、宗教渗透、非法集会、传单横幅等。（七）历史遗留问题：节假日期间可能被翻炒的旧闻、旧案。第十六条舆情研判分级标准。根据舆情的影响范围、危害程度、传播速度和发展趋势，将节假日舆情划分为四个等级：舆情等级判定标准响应级别一般舆情（IV级）校内论坛、社群内零星讨论，师生个人吐槽，未扩散至校外公共平台，情绪平和，无实质性负面攻击。二级单位响应较大舆情（III级）出现在本地网络平台或非主流自媒体，有一定阅读量和评论，对学校形象造成轻微损害，需要学校层面关注。学校部门响应重大舆情（II级）登上微博热搜、抖音热榜等主流平台前列，或有省级以上新闻媒体介入报道，网民情绪激烈，形成一定传播规模，影响学校声誉。学校领导小组响应特别重大舆情（I级）涉及师生死伤、重大违法违纪或严重政治原则问题，被央媒、网信办点名，或引发全社会广泛关注，严重威胁学校稳定。全校动员，上级指导第十七条研判流程。值守人员发现线索后，应在30分钟内完成初步研判，确定舆情等级、涉事主体、核心诉求、传播源头及关键节点。对于等级判定不清的，应先按高一级标准处理，并及时上报带班领导裁定。第五章信息报送机制第十八条建立“快报事实、慎报原因、及时续报”的信息报送机制。节假日舆情信息报送必须做到迅速、准确、全面，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报和谎报。第十九条报送流程与时限：（一）一般舆情（IV级）：由责任单位联络员自行处置并记录，每日汇总至舆情值守办公室备案。（二）较大舆情（III级）：发现后立即电话报告带班领导，1小时内形成书面《舆情快报》报送至舆情值守办公室。（三）重大舆情（II级）：发现后立即电话报告带班领导和领导小组组长，30分钟内口头报告上级主管部门，2小时内报送书面材料。（四）特别重大舆情（I级）：发现后第一时间（不超过15分钟）直报领导小组组长和上级主管部门，随后密切跟踪，实行“日报”或“专报”制度，随时报送最新进展。第二十条《舆情快报》内容要素：（一）舆情概述：标题、来源、首发时间、作者/ID、当前链接。（二）传播数据：阅读量、点赞量、转发量、评论量（含高频敏感评论截图）。（三）核心内容：网民的主要观点、情绪倾向、质疑焦点。（四）初查情况：涉事单位初步核实的事实经过（如“正在核实中”需说明原因）。（五）处置建议：建议采取的应对措施、回应口径、责任分工。（六）附件：相关截图、视频、照片等佐证材料。第二十一条建立“零报告”制度。在节假日敏感时段（如国庆长假、春节前夕），若无重大舆情，各二级单位须在每日下午16:00前向舆情值守办公室报送“今日无重要舆情”的平安信息。第六章应急处置流程第二十二条舆情处置遵循“黄金4小时”原则，力争在舆情发酵初期控制事态。处置流程包括：核实情况、制定方案、分类处置、回应引导、总结复盘。第二十三条核实情况。涉事单位是舆情核实的第一责任主体。接到舆情通报后，必须立即组织力量进行调查核实，查清时间、地点、人物、原因、经过等核心要素，区分是事实真相、恶意谣言还是误解误读。核实结果需经单位负责人签字确认后及时反馈。第二十四条分类处置策略：（一）对事实清楚、学校确有过错的舆情：1.立即启动整改，采取务实措施解决问题，平息当事人情绪。2.诚恳道歉，表明态度，争取公众谅解。3.依规依纪对相关责任人进行处理，并及时公布处理结果。（二）对纯属谣言、恶意攻击的舆情：1.迅速收集固定证据，查清谣言来源和传播路径。2.视情节轻重，通过官方渠道发布辟谣声明，澄清事实。3.对恶意造谣者，必要时移交公安机关或保卫处依法处理，并保留追究其法律责任的权利。（三）对因误解或信息不对称产生的舆情：1.加强沟通，详细解释政策背景和实际情况。2.邀请当事人或第三方介入调解，消除隔阂。3.增加工作透明度，通过公开听证、座谈会等形式听取意见。第二十五条回应引导要求：（一）回应主体：坚持“谁主管、谁发声；谁处置、谁回应”。一般事项由部门回应，重大事项由学校统一回应。（二）回应形式：根据舆情等级，可选择通过学校官方微博、微信、网站、客户端发布声明，或召开新闻发布会、接受媒体采访。（三）回应口径：由舆情值守办公室会同涉事单位拟定回应口径，报带班领导或领导小组审定。回应内容要实事求是，语言要平实亲切，避免官话套话，避免“低级红、高级黑”。（四）回应时效：一般舆情在24小时内回应，重大舆情在4小时内发布初步回应，后续根据调查进展持续发布信息。第二十六条线下联动。舆情处置必须线上线下同步进行。线上回应的同时，线下必须解决实际问题。对于涉及学生切身利益的舆情，学工、后勤等部门要主动深入学生群体，开展面对面解释安抚工作，防止舆情回流和网络炒作。第二十七条舆情降温与清除。在舆情处置后期，要加强正面宣传冲淡负面色彩。对于网络上长期存在的、经核实确属违法有害的侵权信息，在法律允许范围内，可向平台申请依规删除或屏蔽，并做好相关记录。第七章舆情引导与沟通第二十八条舂假日舆情引导要坚持“疏堵结合，以疏为主”的方针。建立一支政治素质高、网络语言熟、反应速度快的网络评论员队伍（网评员）。网评员由辅导员、青年教师、学生骨干组成，经培训后上岗。第二十九条网评员职责：（一）主动设置议题。在节假日期间，结合校园文化活动、温馨服务举措等，发布正面图文、短视频内容，营造积极向上的网络氛围。（二）跟帖评论。在相关舆情帖文下进行理性跟帖，澄清事实，引导舆论方向，对极端言论进行温和对冲。（三）报告线索。及时发现苗头性、倾向性信息并向值守人员报告。第三十条媒体沟通与协调。节假日期间，如遇媒体采访，必须归口管理。（一）采访受理：所有媒体采访申请由党委宣传部统一受理，其他部门和个人不得擅自接受采访。（二）采访安排：对于拟采访事项，宣传部迅速核实情况，拟定采访提纲和答复口径，安排熟悉业务的发言人接受采访。（三）外媒管控：原则上不接受境外媒体节假日期间入校采访。如遇特殊情况，须报请上级主管部门批准。第三十一条建立“校媒联动”机制。加强与属地主流媒体、政务新媒体的沟通联系，争取理解与支持。在发生重大舆情时，邀请权威媒体发布深度调查报道，以第三方视角增强信息的公信力。第八章考核、问责与培训第三十二条节假日舆情值守工作纳入学校年度安全稳定工作和意识形态工作责任制考核体系。考核结果与部门评优评先、干部绩效挂钩。第三十三条表彰奖励。对于在节假日舆情值守中表现突出，具备以下情形之一的单位和个人，学校给予表彰奖励：（一）及时发现重大舆情隐患，有效避免重大损失或恶劣影响的。（二）在舆情处置中，措施得当、成效显著，使舆情迅速平息的。（三）在网评引导工作中，创意新颖、引导有力，产生积极社会反响的。第三十四条责任追究。对于违反本规定，造成不良后果的，视情节轻重追究相关责任人的责任：（一）未按规定落实值班制度，擅离职守、脱岗漏岗的。（二）发现舆情隐瞒不报、迟报、漏报或谎报，延误处置时机的。（三）在处置过程中推诿扯皮、敷衍塞责，导致舆情升级的。（四）泄露工作秘密，引发次生舆情的。（五）因个人言行不当，在网络上发布不当言论，代表学校形象造成负面影响的。问责方式包括通报批评、取消评优资格、诫勉谈话、行政处分等；构成犯罪的，依法追究法律责任。第三十五条业务培训与演练。党委宣传部每年至少组织一次全校性的舆情应急处置培训和实战演练。培训内容包括舆情理论、法律法规、媒介素养、监测技术、应对技巧等。演练可采用模拟推演或实战模拟的方式，提高队伍的协同作战能力。各二级单位应定期组织本单位联络员和网评员进行业务学习。第九章附则第三十六条本规定所涉及的各类文书格式（如《舆情快报》、《值守日志》、《交接班记录表》等）由党委宣传部统一制定模板，各单位遵照执行。第三十七条