项目部安全职业卫生制度

项目部安全职业卫生制度第一章总则第一条为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实保障项目部全体员工在生产经营活动中的安全与健康，防止和减少生产安全事故及职业危害，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规，结合本项目部实际施工特点与管理现状，特制定本制度。第二条本制度适用于项目部所属各职能部门、作业班组、全体员工（包括正式工、合同工、临时工、劳务分包人员）以及在项目部区域内从事生产、建设、检修、试验等活动的相关单位和人员。项目部内的所有工程分包、劳务分包单位必须严格遵守本制度，并接受项目部的统一管理与监督。第三条安全生产与职业卫生工作坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，实行全员安全生产责任制。项目部主要负责人是本单位安全生产与职业卫生工作的第一责任人，对安全生产工作负全面责任；分管负责人负直接领导责任；其他负责人对其分管范围内的安全生产与职业卫生工作负责。第四条项目部应将安全生产与职业卫生工作纳入年度生产经营计划和中长期发展规划，建立健全安全生产与职业卫生目标管理体系，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，必须计划、布置、检查、总结、评比安全与职业卫生工作（即“五同时”原则）。第五条项目部必须保障安全生产与职业卫生投入的有效实施，按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件和作业环境，完善劳动防护用品配备，开展安全教育培训及隐患治理等工作。第二章组织机构与职责第六条项目部成立安全生产与职业卫生领导小组（以下简称“安委会”），由项目经理任组长，项目总工、生产经理、安全总监任副组长，各部门负责人、专职安全员为组员。安委会下设办公室，办公室设在安全管理部，负责日常事务的处理。第七条安全生产与职业卫生领导小组的主要职责：（一）贯彻落实国家有关安全生产与职业卫生的法律法规、标准规范及上级单位的相关要求；（二）审定项目部安全生产与职业管理制度、操作规程和应急预案；（三）定期召开安全生产与职业卫生专题会议，分析安全生产形势，研究解决重大安全与职业卫生问题；（四）组织落实安全生产与职业卫生检查，督促整改重大事故隐患；（五）组织编制并实施生产安全事故与职业病危害应急救援预案，定期组织演练；（六）负责对项目部安全生产与职业卫生工作进行考核与奖惩。第八条项目经理职责：（一）建立、健全并落实项目部全员安全生产责任制，组织制定安全生产与职业卫生规章制度和操作规程；（二）保证项目部安全生产投入的有效实施；（三）组织制定并实施项目部安全生产教育和培训计划；（四）督促、检查项目部的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（五）组织制定并实施项目部的生产安全事故应急救援预案；（六）及时、如实报告生产安全事故，负责事故调查处理的善后工作。第九条专职安全生产管理人员职责：（一）对施工现场进行日常巡视检查，对危险性较大的分部分项工程进行重点监控；（二）监督检查劳动防护用品的正确佩戴和使用情况；（三）纠正违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为；（四）发现重大事故隐患，有权责令立即停止作业，并立即报告项目经理；（五）负责安全生产管理资料的收集、整理、归档工作；（六）参与对分包单位的安全资质审查和现场安全考评。第十条技术负责人职责：（一）编制专项施工方案，并进行安全技术交底；（二）对施工方案中采用的新技术、新工艺、新材料、新设备的安全性进行论证；（三）参加项目部的安全检查，对施工中存在的安全技术问题提出整改措施；（四）参与事故调查，从技术角度分析事故原因，提出技术防范措施。第十一条班组长职责：（一）严格执行本工种的安全技术操作规程，拒绝违章指挥；（二）组织开好班前安全会，做好班前安全检查，交代安全注意事项；（三）作业过程中进行巡回检查，发现隐患及时处理并报告；（四）督促本班组人员正确佩戴和使用劳动防护用品；（五）发生事故时，立即组织抢救伤员，保护好现场，并立即上报。第三章安全教育与培训管理第十二条项目部必须建立健全安全生产教育培训制度，对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。第十三条新进场作业人员（含分包队伍人员）必须经过公司级、项目部级、班组级三级安全教育，教育时间不得少于规定学时。（一）公司级安全教育：主要内容包括国家安全生产方针政策、法律法规、行业标准、公司规章制度等，由企业安全管理部门组织实施；（二）项目部级安全教育：主要内容包括项目现场规章制度、作业环境特点、可能存在的不安全因素及典型事故案例等，由项目安全负责人组织实施；（三）班组级安全教育：主要内容包括本工种安全操作规程、劳动防护用品使用方法、机械设备性能及安全注意事项等，由班组长组织实施。第十四条特种作业人员（如电工、焊工、架子工、起重机械司机、司索工、信号指挥工等）必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格的特种作业操作证后，方可上岗作业。项目部应建立特种作业人员管理台账，对证件进行动态管理，确保证件在有效期内。第十五条施工现场采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须对相关管理人员和作业人员进行针对性的安全生产技术和操作技能培训。第十六条项目部应实施年度安全教育培训计划，每年至少对全体管理人员进行一次安全生产知识考核；对转岗、复工人员，必须进行相应的安全教育培训，经考核合格后方可重新上岗。第十七条建立健全“一人一档”的安全教育培训档案，如实记录教育培训的时间、内容、参加人员、考核结果等情况。第四章安全技术管理与交底第十八条项目部应在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对基坑支护、降水工程、土方开挖工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除工程等达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，必须编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。第十九条对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。第二十条工程施工前，项目技术负责人必须将分部分项工程的安全技术要求向施工班组、作业人员进行详细的安全技术交底。交底必须针对工程特点、环境条件、施工工艺、危险因素、操作规程及应急措施等内容，做到明确、具体、有针对性。双方应当签字确认，交底记录由安全管理部门归档保存。第二十一条安全技术交底应以书面形式进行，并辅以口头讲解。交底人、接受交底人必须在交底书上签字确认，严禁代签。安全技术交底应分阶段、分部位、分工种进行，不得漏交。第二十二条施工过程中，如施工工艺、作业环境发生变化，或原方案需要调整时，必须重新进行安全技术交底。第五章施工现场安全管理第二十三条施工现场安全防护管理：（一）施工现场的作业区域、生活区域、办公区域应清晰分离，并保持安全距离；（二）施工现场入口处及主要施工区域、危险部位，必须设置明显的安全警示标志。夜间应设红灯示警；（三）施工现场的临边洞口作业，必须按规范设置防护栏杆、盖板或安全网。防护设施应牢固可靠，严禁随意拆除或移动，确需临时拆除的，必须经安全负责人批准并采取临时防护措施，作业完毕后立即恢复；（四）脚手架搭设必须符合规范要求，作业层脚手板必须铺满、铺稳，离开墙面120-150mm，不得有探头板。脚手架外侧必须设置密目式安全网全封闭。第二十四条临时用电安全管理：（一）施工现场临时用电必须严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）执行，采用TN-S接零保护系统，做到“三级配电、两级保护”和“一机一闸一漏一箱”；（二）配电箱应安装端正、牢固，不得歪斜。移动式配电箱应装设在坚固的支架上。配电箱、开关箱周围应有足够两人同时工作的空间和通道；（三）电缆线路应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，并应避免机械损伤和介质腐蚀；（四）电工必须持证上岗，定期对临时用电工程进行检查，并做好检查记录。雨天作业应增加检查频次。第二十五条起重吊装安全管理：（一）起重机械安装、拆卸必须由具有相应资质的单位承担，并编制专项施工方案；（二）起重机械进场安装后，必须经有资质的检验检测机构检验合格，并办理验收手续后方可使用；（三）起重吊装作业前，必须检查起重机械、钢丝绳、吊钩、吊具等是否完好，确认安全后方可作业；（四）起重作业必须设专职信号指挥员和司索工，严格执行“十不吊”原则：超载不吊、斜拉斜吊不吊、重物下站人不吊、视线不明不吊、指挥信号不明不吊、捆绑不牢不吊、埋在地下物不吊、安全装置失灵不吊、棱角物体无护角不吊、六级以上强风不吊。第二十六条消防安全管理：（一）项目部应根据施工现场情况，制定消防管理制度，配备足够数量、类型合适的消防器材（如灭火器、消防水桶、消防沙等），并设置明显的消防标志；（二）易燃易爆危险品（如油漆、稀料、氧气瓶、乙炔瓶等）的存放、使用必须符合防火防爆要求。氧气瓶与乙炔瓶的工作间距不得小于5米，距离明火点不得小于10米；（三）动火作业（焊接、切割、烘烤等）必须办理动火审批手续，清除作业点周围易燃物，配备监护人员和灭火器材，作业完毕后确认无火源隐患方可离开；（四）临时宿舍内严禁使用明火和大功率电器（如电炉、电热毯、碘钨灯等），严禁私拉乱接电线。第二十七条机械设备安全管理：（一）施工现场的机械设备（包括塔吊、施工升降机、物料提升机、挖掘机、装载机等）必须具有产品合格证、制造监督检验证明；（二）机械设备安装完毕后，必须进行联合调试和验收，合格后方可投入使用；（三）机械设备操作人员必须熟悉设备性能、操作规程，持证上岗，严禁违章操作和超载作业；（四）建立机械设备管理台账，定期进行维护保养和检查，确保设备处于良好运行状态，严禁带病运转。第六章职业卫生管理第二十八条职业病危害因素识别与监测：（一）项目部应在开工前对施工现场存在的职业病危害因素进行全面识别，主要包括粉尘（矽尘、水泥尘、电焊尘等）、噪声、振动、高温、毒物（苯、铅、锰及其化合物等）以及放射性物质等；（二）对存在职业病危害因素的作业场所，应按照国家规定定期进行职业病危害因素检测与评价，检测结果应及时向从业人员公布；（三）检测发现作业场所职业病危害因素浓度或强度超过国家职业卫生标准的，必须立即采取治理措施，经治理仍达不到要求的，必须停止存在职业病危害因素的作业。第二十九条职业病防护设施管理：（一）对产生粉尘、毒物的作业场所，应采取通风、除尘、排毒等工程控制措施；（二）对产生噪声、振动的设备，应采取隔声、消声、减振等措施；（三）职业病防护设施应经常维护保养，确保其正常运行，不得擅自拆除或停用。第三十条个人使用的职业病防护用品管理：（一）项目部必须为从业人员提供符合国家职业卫生标准和卫生要求的职业病防护用品（如防尘口罩、防毒面具、耳塞、耳罩、安全帽、防护服、防护眼镜等）；（二）建立防护用品采购、验收、保管、发放、使用、报废等管理制度。采购的防护用品必须具有“三证”（生产许可证、产品合格证、安全鉴定证）；（三）督促、教育从业人员正确佩戴和使用职业病防护用品，并在班前会及日常检查中进行抽查。第三十一条职业健康监护管理：（一）项目部应组织从事接触职业病危害因素作业的从业人员进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，建立职业健康监护档案，并妥善保存；（二）不得安排未经上岗前职业健康检查的从业人员从事接触职业病危害因素的作业；不得安排有职业禁忌的从业人员从事其所禁忌的作业；（三）对在职业健康检查中发现有与所从事的职业相关的健康损害的从业人员，应当及时调离原工作岗位，并妥善安置；（四）发现职业病人或疑似职业病病人时，应及时向所在地卫生行政部门和安全生产监督管理部门报告，并依法进行治疗和安置。第三十二条职业卫生告知与培训：（一）签订劳动合同时，应将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知从业人员，并在劳动合同中写明；（二）对从业人员进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程。第七章安全检查与隐患排查治理第三十三条项目部应建立健全安全生产检查制度，制定安全检查计划。安全检查分为日常巡查、专项检查、季节性检查、节假日检查和定期检查等形式。第三十四条安全检查内容应包括：（一）安全生产规章制度和操作规程的执行情况；（二）安全生产责任制落实情况；（三）劳动防护用品配备和使用情况；（四）安全教育培训情况；（五）施工现场安全防护设施、机械设备、临时用电、消防设施等状况；（六）职业病危害防护设施及个人防护用品使用情况；（七）作业人员违章指挥、违章作业情况；（八）重大危险源监控情况。第三十五条检查人员对检查中发现的事故隐患，应立即下达整改指令。隐患整改必须遵循“定人、定时间、定措施、定资金、定验收”的“五定”原则。对于一般事故隐患，应立即整改；对于重大事故隐患，必须立即停产停业整改，制定事故隐患治理方案，并上报上级主管部门。第三十六条建立事故隐患排查治理台账，记录隐患名称、部位、类型、整改要求、整改责任人、整改期限及整改结果等信息，实现隐患排查治理的闭环管理。第三十七条重大事故隐患治理方案内容包括：（一）治理的目标和任务；（二）采取的方法和措施；（三）经费和物资的落实；（四）负责治理的机构和人员；（五）治理的时限和要求；（六）安全措施和应急预案。第八章应急管理与事故报告第三十八条项目部应根据《生产安全事故应急条例》规定，结合项目风险特点，编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应相互衔接，形成体系。应急预案经评审或论证后，由主要负责人签署公布，并报有关部门备案。第三十九条项目部应建立应急救援组织或指定兼职应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。第四十条项目部应定期组织开展生产安全事故应急救援演练。综合应急预案每年至少演练一次，专项应急预案每半年至少演练一次，现场处置方案每季度至少演练一次。演练结束后，应及时进行评估，总结经验，完善应急预案。第四十一条发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。第四十二条事故报告应当包括下列内容：（一）事故发生单位概况；（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（三）事故的简要经过；（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（五）已经采取的措施；（六）其他应当报告的情况。第四十三条事故发生后，项目部应当立即启动相应应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。必须妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。第四十四条事故调查处理应当按照“实事求是、尊重科学”和“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过）的原则进行。第九章考核与奖惩第四十五条项目部将安全生产与职业卫生工作纳入各部门、班组及个人的年度绩效考核指标体系，实行安全生产“一票否决”制。凡发生安全生产责任事故或未完成安全管理目标的部门或个人，取消其年度评优评先资格。第四十六条建立安全生产奖励基金，对在安全生产与职业卫生工作中做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。奖励条件包括：（一）认真贯彻执行安全生产法律法规和规章制度，安全生产成绩显著的；（二）在安全技术、职业卫生技术方面有发明创造或技术革新，并取得显著成效的；（三）在消除事故隐患、避免重大事故发生或在事故抢险救灾中表现突出的；（四）提出合理化建议，改善劳动条件，保障职工安全与健康效果显著的；（五）敢于制止违章指挥、违章作业，并在安全生产监督工作中做出显著成绩的。第四十七条对违反安全生产与职业卫生管理制度、操作规程，造成事故隐患或发生责任事故的责任人，按照相关规定给予经济处罚、行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。处罚措施包括：（一）违章指挥、违章作业的，给予警告、罚款或记过处分；（二）未按规定佩戴和使用劳动防护用品的，给予罚款教育；（三）未履行安全职责，导致发生事故的，根据事故等级和责任大小，给予降职、撤职、开除等处分，并处以罚款；（四）对隐瞒事故、谎报事故、故意破坏事故现场的，从严从重处理。第十章附