SCT 8317-2025 渔船救生筏检修技术规程标准立项发展报告

渔船救生筏检修技术规程标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:CodeofPracticeforInspectionandMaintenanceofFishingVesselLiferafts摘要渔船救生筏是保障渔民海上生命安全的最后一道防线，其检修质量直接关系到渔船遇险时应急逃生与救援的有效性。随着我国渔业经济的持续发展和渔船数量的稳步增长，渔船安全生产管理要求不断提升，救生筏检修技术规范化、标准化的重要性日益凸显。然而，长期以来我国在渔船救生筏检修领域缺乏统一的行业标准，检修机构操作规范不一、检验标准差异较大，检修质量难以有效保障，制约了渔船安全管理和应急保障能力的整体提升。本报告围绕行业标准SC/T8317-2025《渔船救生筏检修技术规程》的立项与编制展开系统论述，从标准立项的背景与必要性出发，详细阐述了国内外相关标准现状、标准编制原则与技术内容框架，并重点介绍了标准主要起草单位的业务资质与技术能力。该标准由中华人民共和国农业农村部发布，于2025年1月9日正式发布，自2025年5月1日起实施。标准明确了渔船救生筏检修的通用要求、检修条件、检修流程、检验项目、检验方法及检修后试验等各环节技术要求，填补了我国渔船救生筏检修领域行业标准空白，对于规范检修行为、保障检修质量、提升渔船安全水平具有重要的现实意义。关键词：渔船安全；救生筏；检修技术；行业标准；标准化；海上安全AbstractFishingvesselliferaftsserveasthelastlineofdefenseforthesafetyoffishermenatsea,andthequalityoftheirinspectionandmaintenancedirectlydeterminestheeffectivenessofemergencyevacuationandrescueduringfishingvesselemergencies.WiththesustaineddevelopmentofChina'sfisheryeconomyandthesteadygrowthinthenumberoffishingvessels,therequirementsforsafetyproductionmanagementoffishingvesselshavebeencontinuouslyelevated,makingthestandardizationofliferaftinspectionandmaintenancetechnologyincreasinglyimportant.However,Chinahaslonglackedunifiedindustrystandardsinthisfield,resultingininconsistentoperationalpracticesamonginspectionagenciesandsignificantvariationsininspectioncriteria,whichhasconstrainedtheoverallimprovementoffishingvesselsafetymanagementandemergencysupportcapabilities.ThisreportsystematicallyaddressestheprojectinitiationandcompilationoftheindustrystandardSC/T8317-2025*CodeofPracticeforInspectionandMaintenanceofFishingVesselLiferafts*.Itelaboratesonthebackgroundandnecessityofthestandard,reviewsthecurrentstatusofrelevantdomesticandinternationalstandards,andpresentsthecompilationprinciplesandtechnicalframework.ThestandardwasissuedbytheMinistryofAgricultureandRuralAffairsofthePeople'sRepublicofChinaonJanuary9,2025,andimplementedonMay1,2025.Itspecifiestechnicalrequirementscoveringgeneralprovisions,inspectionconditions,procedures,examinationitems,testingmethods,andpost-maintenancetrials,fillingthegapinindustrystandardsforfishingvesselliferaftinspectioninChinaandbearingsignificantpracticalimportanceforregulatingmaintenancepractices,ensuringquality,andenhancingfishingvesselsafetylevels.Keywords:FishingVesselSafety;Liferaft;InspectionandMaintenanceTechnology;IndustryStandard;Standardization;MaritimeSafety1引言1.1研究背景渔业是我国国民经济中的重要产业，渔船安全直接关系到广大渔民群众的生命财产安全和渔区社会稳定。据农业农村部统计数据显示，我国拥有机动渔船约50余万艘，渔业从业人员超过千万人，渔船数量位居世界前列。然而，渔船作业环境复杂多变，海上风浪条件恶劣，渔船安全事故时有发生，给渔民生命安全带来严重威胁。在各类渔船安全事故中，船舶失火、碰撞、进水、倾覆等紧急情况下的应急逃生能力尤为关键。救生筏作为渔船配备的关键救生设备之一，是在船舶遭遇重大险情、船员必须弃船求生时的最后一道安全屏障。与救生艇相比，救生筏具有体积小、存放方便、自动充气展开迅速、承载人数灵活等优点，已成为绝大多数渔船配备的主要集体救生设备。根据《渔业船舶法定检验规则》及国际海上人命安全公约（SOLAS公约）的相关要求，渔船必须按规定的数量和规格配备救生筏，并确保其处于随时可用的良好状态。然而，救生筏属于高度密封的充气式救生设备，其橡胶材料、充气系统、属具配备等随着使用年限增加会发生老化、失效，必须依靠定期、规范的检修来确保其可靠性。救生筏检修是一项技术性和专业性很强的工作，涉及筏体气密性检测、充气系统功能验证、属具配备完整性检查、修理换件等多个环节，任何一个环节的疏忽都可能导致救生筏在关键时刻无法正常使用。当前行业现状表明，由于此前我国缺乏专门针对渔船救生筏检修的行业标准，各地检修机构在实际操作中主要参照SOLAS公约有关救生设备检修的建议要求，以及部分船检机构或救生筏生产企业自行编制的检修手册，导致检修项目不统一、检修方法差异大、检验判定标准不一致、检修记录格式五花八门等问题普遍存在。部分检修机构出于成本考虑，存在检修项目不齐全、使用非原厂配件、检修后试验简化等现象，检修质量难以得到有效保障，给渔船海上安全带来了不容忽视的隐患。1.2目的和意义基于上述行业背景和实际需求，制定一部全国统一的渔船救生筏检修技术规程，对规范检修机构从业行为、统一检修技术要求和质量判定标准、保障检修后救生筏的安全可靠性具有迫切的现实意义。具体体现在以下几个方面：第一，保障渔民生命安全的迫切需要。救生筏检修质量直接关系到遇险时能否正常展开和使用。通过制定和实施统一的技术规程，可从制度和技术两个层面有效提升救生筏检修质量，筑牢渔船海上安全的最后一道防线。第二，规范检修市场的迫切需要。统一的技术规程为救生筏检修机构的资质管理和日常作业提供了明确的技术依据，有利于消除无序竞争和低价低质服务现象，促进检修市场健康有序发展。第三，完善渔船安全技术标准体系的需要。本标准的制定填补了我国渔船救生筏检修领域行业标准的空白，与已有的《渔船救生设备配备要求》等标准形成衔接配套，进一步完善了渔船安全技术标准体系。第四，对标国际公约和先进标准的必然要求。国际海事组织（IMO）通过SOLAS公约及其相关通函对救生筏检修提出了明确要求，国际标准化组织（ISO）也制定了相关标准。制定本国行业标准，有助于我国渔船救生筏检修工作与国际通行做法接轨，提升履约能力和国际对标水平。1.3标准基本信息本标准编号为SC/T8317-2025，标准名称为《渔船救生筏检修技术规程》，英文名称为"CodeofPracticeforInspectionandMaintenanceofFishingVesselLiferafts"。标准性质为推荐性行业标准，归口管理领域为水产行业，分类号属"捕捞和水产养殖"类目。标准由中华人民共和国农业农村部于2025年1月9日发布，自2025年5月1日起实施，国别为中国，标准文本语言为中文（简体）。2国内外相关标准现状2.1国际标准现状在国际层面，救生筏检修的相关要求主要来源于联合国国际海事组织（IMO）制定的《1974年国际海上人命安全公约》（SOLAS公约）及其修正案。SOLAS公约第III章对救生设备的配备、维护和检修作出了原则性规定，明确要求救生筏须按照制造商说明书在不超过12个月的间隔期内进行检修，并在检修后粘贴检修标识。在具体技术操作层面，IMO通过了MSC.1/Circ.1328通函《救生筏检修站认可条件指南》，对救生筏检修站的设施条件、人员资质、检修流程、试验方法等提出了推荐性要求。该通函是各国救生筏检修机构开展检修工作的主要参考依据之一。此外，IMO还通过了MSC.48(66)决议《国际救生设备规则》（LSA规则），对救生筏的设计、构造、性能和配备提出了详细的技术要求，为检修工作提供了基准性的技术指标。需要指出的是，上述国际公约和标准主要适用于国际航行船舶，对各成员国的国内渔船并无直接的强制约束力。各国对渔船救生筏的检修管理主要依据本国立法和标准，管理水平和要求不尽相同。2.2国内标准现状在国内层面，救生筏检修相关标准主要依托船舶行业和渔业行业的标准体系。在船舶行业，中国船级社（CCS）依据SOLAS公约和LSA规则制定了《船舶救生设备检修指南》，对营运船舶救生筏的检修条件、程序和质量要求作出了规定，主要适用于钢质海船和海上设施。在渔业船舶领域，农业农村部发布的《渔业船舶法定检验规则》对渔船救生设备的配备和检验提出了要求，规定渔船救生筏应按规定进行定期检修，但对于检修的具体技术要求和操作规程未作详细规定。在标准层面，国内已发布和实施了GB/T19409-2003《气胀式救生筏》和GB4302-2008《气胀式救生筏》等国家标准，这些标准侧重于救生筏的产品设计、制造和出厂检验，对售后服务环节中的检修要求涉及较少。在水产行业标准（SC/T系列）中，此前尚未有专门针对渔船救生筏检修技术的标准。综合来看，国内外现有标准和规范在救生筏检修方面存在以下不足：一是SOLAS公约和IMO通函主要针对国际航行船舶，缺乏对国内渔船的针对性；二是国内船舶行业标准主要适用于商船，未充分考虑渔船的特殊性；三是渔船救生筏检修面临检修机构规模小、技术力量薄弱、渔船分布分散等实际情况，需要更加具体、可操作性更强的技术规程来指导。因此，制定SC/T8317-2025《渔船救生筏检修技术规程》不仅填补了标准空白，也是解决行业实际问题的迫切需要。3标准编制原则与依据3.1编制原则SC/T8317-2025《渔船救生筏检修技术规程》在编制过程中坚持了以下基本原则：（1）安全优先原则。保障渔民生命安全是标准编制的根本出发点和落脚点。标准中所有技术指标的确定均以保障救生筏在紧急情况下能够安全可靠地使用为首要考量，质量要求不低于国际通行标准。（2）科学性原则。标准技术内容的确定以科学试验数据和实际检测经验为基础，充分考虑了救生筏材料的物理性能、老化规律及在不同海况条件下的可靠性要求，确保各项技术指标和检测方法具有充分的科学依据。（3）适用性原则。充分考虑我国渔船类型多样、吨位差异大、分布范围广、检修条件参差不齐的实际情况，标准在确保安全要求的前提下，兼顾了不同规模检修机构的执行能力，力求技术条款清晰明确、操作性强。（4）协调性原则。标准编制过程中注重与《渔业船舶法定检验规则》、SOLAS公约、LSA规则等法规和公约的协调一致，同时参考了国际标准化组织制定的相关标准，确保本标准与上位法规和已有标准形成有机衔接。（5）规范性原则。标准的结构和编写规则严格遵循GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定，确保标准文本的规范性和可读性。3.2编制依据本标准编制的主要依据包括：-《中华人民共和国渔业法》-《中华人民共和国安全生产法》-《渔业船舶检验条例》-《渔业船舶法定检验规则》（中华人民共和国渔业船舶检验局发布）-《1974年国际海上人命安全公约》（SOLAS公约）及其修正案-《国际救生设备规则》（LSA规则，IMOMSC.48(66)决议）-IMOMSC.1/Circ.1328通函《救生筏检修站认可条件指南》-GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》-GB4302-2008《气胀式救生筏》-GB/T19409-2003《气胀式救生筏》4标准主要技术内容4.1标准的范围与框架SC/T8317-2025《渔船救生筏检修技术规程》规定了渔船救生筏检修的通用要求、检修条件、检修项目与流程、检修技术要求、检修后试验、检修报告与标识等要求。标准适用于我国渔业船舶配备的气胀式救生筏（包括抛投式和吊装式）的定期检修和临时检修。标准正文的主要框架结构包括：范围、规范性引用文件、术语和定义、一般要求、检修设施与设备、检修人员、检修周期与送检要求、检修项目及技术要求、检修后试验、检修报告与检修标识等章节，并附有相关附录。4.2术语和定义标准对以下关键术语进行了定义：-救生筏检修：指对救生筏及其属具进行的定期检查、测试、修理、更换部件和重新装配等一系列技术活动的总称。-检修站：指具备相应设施条件、技术力量和资质，从事救生筏检修业务的机构或单位。-静水压力释放器：指当船舶沉没时，依靠海水静水压力自动触发，使救生筏从存放状态中释放的装置。-充气系统：指由高压气瓶、充气阀、连接管路和自动充气机构等组成的救生筏自动充气展开系统。-检修标识：指检修合格后由检修站粘贴或固定于救生筏筏体或容器上的，标明检修日期、检修站信息和下次检修期限的标记。4.3主要技术内容一般要求方面，标准规定救生筏检修工作应由经认可的检修站实施，检修站应建立完善的质量管理体系。检修工作应严格按照制造商维护手册和本标准的有关要求进行，检修过程中不得擅自改变救生筏的结构、型式和技术参数。检修中更换的零部件应为原制造商生产的合格产品，或经原制造商认可、性能不低于原配件的替代产品。检修设施和设备方面，标准要求检修站应具备满足检修和试验要求的专用场地，场地应清洁、通风、照明良好，地面平整并采取防护措施避免损伤救生筏。充气试验场地应具备足够的空间以容纳完全充气展开后的救生筏。检修站应配备气密性试验设备、充气泵及气源系统、称重设备、扭矩扳手、密封检测工具以及各类专用修理工具和检测仪器。检修人员方面，标准规定从事救生筏检修的操作人员应经过专业培训并取得相应的资格证书，熟悉救生筏的工作原理、结构组成和检修工艺。关键检修工序（如筏体粘接、气密性检测、充气系统检修等）应由经验丰富且考核合格的技术人员实施。检修周期与送检要求方面，标准规定渔船救生筏应按照不超过12个月的间隔期进行定期检修。有下列情形之一的，应进行临时检修：救生筏发生过充气展开或意外释放；救生筏受到碰撞、挤压等外力损伤；静水压力释放器过期或损坏；救生筏存放环境异常导致筏体或容器出现霉变、老化、破损等异常情况。（1）外观检查：检查救生筏存放筒（容器）有无变形、破裂、锈蚀，封口胶带是否完好，检查筏体表面有无划伤、龟裂、脱层、老化等现象，检查反光带、示位灯、哨笛等辅助设备是否完好。（2）筏体气密性检测：将救生筏充气至规定工作压力后保持稳压，在规定时间内检测压降是否在允许范围内，确认筏体各气室无明显泄漏。检测时环境温度应保持相对稳定，避免温度变化对检测结果产生影响。（3）充气系统检修：检查高压气瓶的瓶体外观、瓶头阀和释放机构状况，确认气瓶压力是否在规定范围内（通常不低于额定压力的90%）；检查充气阀、单向阀、连接管路有无堵塞