乡镇食联体建设管理规范-编制说明

《一、工作简况1、目的意义为指导集体用餐单位按照食品安全法律、法规、规章、规范性文件，落实食品安全主体责任，提升食品安全管理能力，保证食品安全，制定本团体标准。依据《中华人民共和国标准化法》，以及《团体标准管理规定》相关规定，苏州市吴江区餐饮业商会决定立项并联合相关单位共同制定《乡镇食联体建设管理规范》团体标准。于2021年9月18日，苏州市吴江区餐饮业商会发布《乡镇食联体建设管理规范》团体标准立项通知，正式立项。2、起草工作组信息本文件由苏州市吴江区震泽镇食品安全领导小组办公室提出，苏州市吴江区餐饮业商会归口。本文件起草单位：苏州市吴江区食品安全委员会办公室、苏州市吴江区震泽镇食品安全领导小组办公室、苏州市吴江区市场监督管理局、苏州市吴江区市场监督管理局震泽分局、苏州市吴江区餐饮业商会、震泽镇社会治理和社会事业局。本文件主要起草人：卢斌煜、吴斌、费洁、沈建东、张奇、杨定登、凌燕、吴雪林、孙小咪、徐卫新、董娜、王磊、姚继仙。3、标准编制过程（起草阶段）根据任务要求，于2021年9月组织开展起草工作，成立《乡镇食联体建设管理规范》团体标准起草工作组。标准起草工作组经过调研、咨询、收集、消化有关资料后，确定了工作思路和重点关注问题。同时，起草工作组制定了标准编制工作计划、编写大纲，明确任务分工及各阶段进度时间。并于2021年10月20日编写完成了团体标准《乡镇食联体建设管理规范》草案。随后，经研究讨论，形成征求意见稿，公开征求意见。二、编制原则和主要内容1、编制原则在标准制定过程中，标准起草工作组按照GB/T1.1-2020给出的规则编写，保证本标准与标委会的标准体系协调一致，与国内现行相关标准协调一致。2、主要内容及说明本文件规定了乡镇食联体建设管理规范的术语和定义、基本原则、组织架构、职责分工、工作内容、工作机制、考核评价和改进等章节。主要内容和技术指标信息如下：1）、组织架构、职责分工这两个章节界定了食联体建设的组织结构由秘书处、社会共治力量(市场监管、教育、民政、卫生部门，集体用餐单位和社会检查员)组成，并对各成员单位的来源和具体职责分工进行了说明。主要依据来源是各成员单位实际工作情况，并得到食联体组织的认可。2）、工作内容本章节规定了食联体组织的主要工作内容，包括推进社会共治、构建监管体系、开展食品安全互查评价、建立突发事件应急预案等。主要内容通过与各成员单位展开座谈，征集相关意见建议后确立。3）、工作机制本章节阐述了食联体组织的工作机制，主要包括联席会议、计划管理、宣传教育、食品安全互查、信息报告、集体用餐单位内控制度的落实、投诉举报等。通过建立工作运行机制，确保食联体工作有效运转，从而提高食品安全工作质量。主要依据是结合食联体组织实际工作情况而确立。4）、考核评价和改进本章节规定了社会共治力量对集体用餐单位的食品安全工作进行考核，以及食联体秘书处进行年度综合评估，并对考核的内容、方式和结果改进作了规定。本章技术内容的确立遵循了食联体组织的相关意见和建议。三、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明本文件不涉及专利及知识产权问题。四、采用国际标准和国外先进标准的情况，与国际、国内同类标准水平的对比情况本文件没有采用国际标准。五、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系团体标准的制定符合《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国食品安全法》、《团体标准管理规定》等法律、法规、政策文件的要求。六、