小学教辅材料管理专项整治工作方案

小学教辅材料管理专项整治工作方案为深入贯彻落实国家及地方关于“双减”工作的各项决策部署，切实规范小学阶段教辅材料的选用、征订、使用与管理行为，减轻学生过重课业负担和家庭经济负担，营造健康有序的教育教学环境，特制定本专项整治工作方案。一、总体要求（一）指导思想以立德树人为根本任务，坚持以学生为中心的教育理念，严格按照“减负、规范、提质”的原则，通过集中整治与长效管理相结合的方式，全面清理和规范小学教辅材料市场秩序，切实保障教育教学活动的正常开展，促进学生全面健康成长。（二）基本原则1.问题导向，标本兼治。聚焦当前小学教辅材料管理中存在的突出问题，深入剖析根源，采取有效措施，既要解决表面现象，也要建立健全长效管理机制。2.疏堵结合，综合治理。一方面严厉查处违规行为，另一方面加强正面引导，推广科学的教育理念和学习方法，引导学生和家长理性对待教辅材料。3.协同联动，压实责任。明确教育行政部门、学校、教师、家长及相关市场主体的责任，形成多部门联动、社会广泛参与的治理格局。4.公开透明，强化监督。健全信息公开制度，畅通监督渠道，主动接受社会监督，确保整治工作公平公正、取得实效。（三）工作目标通过专项整治，使小学教辅材料的选用机制更加完善，征订行为更加规范，市场秩序明显好转，学生课业负担和家庭经济负担得到有效减轻，教育教学质量得到进一步提升，人民群众对教育的满意度持续增强。二、主要整治内容（一）规范教辅材料选用行为1.严格执行“一科一辅”和自愿征订原则。严禁任何部门、学校、教师强制或变相强制学生购买教辅材料，或指定学生到特定书店购买。2.规范选用目录管理。严格按照教育行政部门公布的推荐目录选用教辅材料，不得选用目录外的教辅材料。确因教学需要选用目录外教辅材料的，须履行严格的审批程序并向社会公示。3.严禁搭售或捆绑销售。不得将教辅材料与其他商品或服务捆绑销售，不得以任何形式向学生推销或变相推销教辅材料。（二）整治教辅材料征订环节乱象1.严查违规征订渠道。严禁学校或教师通过家长委员会、学生等渠道，向学生推销或代购教辅材料。教辅材料征订应通过正规渠道进行。2.规范收费行为。教辅材料的价格必须严格执行国家及地方定价标准，严禁擅自提高价格或巧立名目收取费用。收费过程应公开透明，向家长出具正规票据。3.清理“一科多辅”现象。对学校或教师要求学生购买多种版本、多种类型教辅材料的行为进行重点整治，确保学生课业负担合理。（三）提升教辅材料内容质量1.加强内容审核。配合相关部门对进入推荐目录的教辅材料内容进行抽查，确保其符合党的教育方针，内容科学、准确，无错误信息，符合小学生认知规律。2.抵制劣质教辅。严禁使用盗版、盗印、非法出版的教辅材料，以及内容低俗、质量低劣的教辅材料。鼓励使用质量高、口碑好的教辅材料。（四）规范教师教学行为1.严禁教师违规推荐教辅。严禁教师通过任何形式（包括微信群、QQ群等）向学生或家长推荐、推销教辅材料，或暗示学生购买特定教辅材料。2.严禁利用教辅材料谋利。严禁教师通过代购教辅材料、接受出版社或书店回扣等方式谋取私利。3.提高课堂教学效率。引导教师聚焦课堂教学主阵地，提高教学质量，严格控制课后作业量，避免依赖教辅材料加重学生负担。（五）加强学校内部管理1.落实主体责任。学校要建立健全教辅材料管理工作责任制，明确校长为第一责任人，加强对教师行为的管理和监督。2.规范进校行为。严禁任何单位或个人未经允许进入校园向学生推销教辅材料或相关商品。3.畅通投诉举报渠道。学校应设立并公开举报电话和邮箱，及时处理学生、家长反映的问题。三、实施步骤（一）动员部署阶段（X月）各相关单位组织学习本方案精神，结合实际制定具体实施细则，明确工作责任和时间节点。通过多种形式进行宣传动员，营造良好舆论氛围。（二）自查自纠阶段（X月至X月）各小学对照整治内容进行全面自查，对发现的问题建立台账，制定整改措施，明确整改时限。学校自查报告及整改方案应报上级教育行政部门备案。（三）集中整治阶段（X月至X月）教育行政部门联合市场监管、新闻出版等部门，对辖区内小学教辅材料管理情况进行专项检查和随机抽查。对自查自纠不认真、问题突出的单位和个人进行重点检查，严肃查处违规行为。（四）总结提升阶段（X月）各相关单位对专项整治工作进行总结，梳理经验做法，查找不足。针对整治中发现的共性问题和深层次矛盾，研究建立健全长效管理机制，巩固整治成果。四、保障措施（一）加强组织领导成立由教育行政部门牵头，相关部门参与的专项整治工作领导小组，统筹协调整治工作。各小学要成立相应工作机构，确保整治工作有序推进。（二）明确部门职责教育行政部门负责牵头组织实施专项整治工作，加强对学校的指导和监督。市场监管部门负责查处教辅材料价格违法和不正当竞争行为。新闻出版部门负责查处非法出版、盗版盗印教辅材料等行为。各相关部门要密切配合，形成工作合力。（三）强化监督检查建立常态化监督检查机制，通过明察暗访、专项督查等方式，及时发现和纠正问题。对群众反映强烈、问题突出的典型案件，要严肃查处并公开通报。（四）严肃执纪问责对在专项整治工作中发现的违规违纪行为，依据有关规定严肃追究相关单位和人员的责任。对顶风违纪、造成不良影响的，要从重处理。（五）加强宣传引导通