养老院电梯困人应急处置预案

养老院电梯困人应急处置预案一、预案适用范围与处置原则（一）适用范围本预案适用于养老院所有在用乘客电梯、医用电梯发生困人事件的全流程应急处置，涵盖电梯正常运行中突发故障困人、停电困人、外力撞击导致困人、极端天气（暴雨、雷击、大风）引发困人等各类场景，覆盖养老院内住养老人、探视家属、工作人员、外来服务人员等所有被困人员的处置保障。（二）处置原则1.生命至上，优先救助：所有处置动作以保障被困人员生命安全为第一优先级，针对老年群体基础疾病多、应急承受能力弱的特点，优先开展情绪安抚、健康监测，避免因恐慌诱发基础病加重。2.快速响应，分级联动：接警后3分钟内值班人员抵达现场、10分钟内维保单位专业救援人员抵达现场，按照“值守人员先期处置→维保人员专业救援→医护人员同步介入→后勤人员善后保障”的分级联动机制推进。3.规范操作，避免次生风险：严格遵守电梯救援操作规范，严禁非专业人员强行撬门、攀爬轿厢顶等违规操作，杜绝坠落、剪切等次生安全事故。4.闭环管理，溯源改进：困人事件处置完成后24小时内完成原因排查、48小时内完成整改落实、72小时内完成全员复盘培训，形成处置全流程闭环。二、应急处置组织架构及职责分工（一）应急指挥组由养老院院长任总指挥，分管安全的副院长任副总指挥，负责困人事件的全局调度，协调消防、医疗、电梯维保等外部资源，审核处置方案，牵头开展事后复盘与责任认定。（二）现场处置组由安全管理部全体人员、电梯值班员组成，职责包括：第一时间赶赴现场开展被困人员安抚、现场秩序维护，对接维保单位救援人员，传递现场信息，配合开展专业救援操作，做好现场安全警戒。（三）医疗保障组由养老院驻院医生、护士组成，携带急救包、常备基础病药物、除颤仪等设备在电梯外待命，实时与被困内患病老人沟通身体状况，必要时提前联系120急救中心，人员救出后第一时间开展健康评估与应急救治。（四）后勤保障组由行政部、后勤部人员组成，负责通知被困人员家属（经当事人或监护人同意后）、协调临时备用电梯保障日常运行、做好现场及周边环境清理、承担救援物资供给、事后电梯检修跟进等工作。（五）技术支持组由签约电梯维保单位常驻工程师、特种设备监管部门联络员组成，负责提供技术支撑，制定救援方案，排查故障原因，出具检测报告，指导电梯整改修复。三、风险分级与响应标准根据被困人员构成、被困时长、电梯故障类型，将电梯困人事件分为三级，对应不同响应级别：（一）Ⅲ级（一般事件）满足以下任意一项即启动Ⅲ级响应：被困人员均为健康状况稳定的成年人、被困时长小于15分钟、电梯为轻微故障（门机系统卡顿、楼层显示错误等）且轿厢通风正常。响应要求：现场处置组+电梯值班员处置，医疗保障组待命，无需通知家属及外部救援力量。（二）Ⅱ级（较大事件）满足以下任意一项即启动Ⅱ级响应：被困人员包含75岁以上老人、轻度基础病患者、孕妇，被困时长15-30分钟，电梯存在停电、通风不畅风险。响应要求：应急指挥组副总指挥到场调度，医疗保障组现场待命，同步通知维保单位加快救援进度，视情况告知家属。（三）Ⅰ级（重大事件）满足以下任意一项即启动Ⅰ级响应：被困人员包含失能失智老人、心脑血管疾病/呼吸系统疾病急性发作患者、被困时长超过30分钟、轿厢存在缺氧、漏水、坠梯风险、出现人员受伤或突发疾病。响应要求：应急指挥组总指挥到场调度，立即联系120急救中心、消防救援支队协同救援，第一时间告知家属，同步上报属地市场监管局特种设备科。四、全流程应急处置程序（一）接警与信息核实1.电梯内一键报警装置24小时与养老院消控室联通，消控室值班人员接警后需第一时间确认以下信息：电梯编号、所处楼层区间、轿厢内被困人数、人员年龄及健康状况；电梯当前状态：是否通风正常、照明是否正常、有无异响、是否出现下坠/晃动等异常情况；有无人员突发疾病、受伤，是否需要紧急医疗支援。2.若被困人员通过手机联系工作人员，接报人员需第一时间同步告知消控室，核实电梯位置，避免重复接警、信息混乱。3.接警后1分钟内，消控室值班人员需同步完成三项操作：通过电梯五方对讲系统持续与被困人员保持通话、通知安全管理部值班人员赶赴现场、联系签约电梯维保单位告知故障信息要求立即到场救援，同时做好接警时间、报警人信息、故障情况的书面记录，记录误差不超过1分钟。（二）先期处置与人员安抚1.现场处置组人员抵达现场后，首先在被困电梯所在楼层厅门外设置警示带，安排专人值守，严禁无关人员靠近，避免无关人员尝试撬门引发风险。2.优先开展被困人员安抚工作，明确告知：“我们是养老院工作人员，电梯维保人员正在赶来，请大家不要慌张，不要扒门、不要倚靠轿门，我们会随时和你们保持沟通”，安抚沟通每5分钟开展1次，避免被困人员产生被遗忘感。3.针对轿厢内的老年群体，需逐一询问健康状况：“有没有老人有高血压、心脏病？有没有身体不舒服的？我们的医生已经在外面了，有任何不适随时告诉我们”，同步将人员健康信息传递给医疗保障组。4.若轿厢内出现老人情绪激动、哭闹，需安排其熟悉的护理员到场喊话安抚，必要时通过电话让家属与老人沟通，稳定情绪，避免因情绪激动诱发血压升高、哮喘发作等情况。5.若遇停电导致困人，需立即确认备用电源是否启动，若备用电源未覆盖电梯，需告知被困人员“目前是临时停电，我们已经安排电工排查，电梯不会出现坠落风险，请大家耐心等待”，同时打开楼道应急照明，保障救援通道光线充足。（三）专业救援实施1.电梯维保单位救援人员抵达现场后，需首先向现场指挥人员出具特种设备作业人员证书，确认身份后，立即向被困人员告知“我们是电梯专业救援人员，现在开始实施救援，请大家配合，不要靠近轿门”。2.救援人员首先通过电梯控制柜故障代码确认故障原因，制定救援方案，优先采用“平层放人”操作：切断电梯主电源，悬挂“维修禁止合闸”标识，防止电梯意外启动；两名以上持证作业人员配合，使用松闸扳手、盘车手轮缓慢将轿厢移动至最近楼层平层位置，移动过程中每移动30cm需通报一次进度，告知轿厢内人员当前位置；确认轿厢平层无误后，用专用三角钥匙打开厅门及轿门，协助被困人员有序离开轿厢。3.若电梯故障无法通过盘车实现平层，需采用“破拆救人”方案，必须提前确认轿厢位置，严禁在轿厢与楼层错位超过50cm的情况下打开厅门，破拆作业前需评估对被困人员的影响，若轿厢内有失能老人，需提前安排医护人员在旁待命，救出后立即开展健康检查。4.遇Ⅰ级事件，消防救援人员到场后，维保单位需配合消防人员提供电梯结构图纸、故障信息，优先采用消防专业救援设备开展救援，避免强行破拆引发轿厢偏移坠落。5.所有救援操作过程需安排专人全程录像，留存操作记录，作为后续故障排查、责任认定的依据。（四）人员救出后的处置1.人员救出后，医疗保障组第一时间对所有被困人员开展健康检查：测量血压、心率、血氧饱和度，询问有无头晕、胸闷、磕碰伤等情况，针对有基础病的老人，需对比其日常健康数据，评估是否存在异常。2.对健康状况稳定的人员，安排至休息室休息，提供温水、点心，后勤保障组人员做好情绪疏导，经医生确认无异常后方可离开。3.对出现身体不适、基础病指标异常的人员，立即安排驻院治疗，必要时拨打120转送至上级医院，同时通知家属，安排工作人员全程陪同，做好对接保障。4.若人员出现受伤、急性病发作等情况，立即启动急救预案，优先开展救治，按照规定上报属地民政、卫健、市场监管等部门。（五）现场收尾与故障排查1.人员全部救出后，维保人员需立即对电梯进行全面排查，明确故障原因：若为部件老化、磨损导致的故障，需立即更换受损部件，对同批次电梯所有同型号部件进行全面排查，避免同类故障重复发生；若为停电、电路故障导致的困人，需协调后勤部门排查电路系统，对电梯专用供电线路进行改造，加装应急平层装置，确保停电后电梯可自动运行至最近楼层开门；若为外力损坏（如人员撞门、杂物卡阻门槽）导致的故障，需明确责任主体，做好损失统计，同时加强日常电梯安全宣传。2.故障排查整改完成后，需由维保单位出具电梯安全检测报告，经养老院安全管理部、属地特种设备检验机构确认合格后，方可重新投入使用，严禁电梯“带病运行”。3.后勤保障组对现场进行清理，移除警示标识，恢复楼层正常通行，对救援过程中损坏的公共设施及时进行维修更换。五、不同特殊场景的针对性处置要求（一）被困人员为失能失智老人/独居老人1.接警后第一时间通知其专属护理员到场，通过对讲系统喊出老人姓名，告知其“我是你的护理员小X，你现在很安全，我们马上救你出来”，避免老人因陌生环境产生恐惧、躁动。2.救援过程中若老人出现躁动、试图扒门的情况，护理员需持续与其沟通，引导老人回忆日常熟悉的事件、人物，转移其注意力，避免老人做出危险行为。3.救出后需延长健康监测时长至24小时，密切关注老人情绪、睡眠、饮食情况，若出现应激反应，立即安排心理疏导人员介入。（二）被困人员突发心脑血管/呼吸系统疾病1.接报后医疗保障组立即携带对应急救药品（硝酸甘油、速效救心丸、沙丁胺醇气雾剂等）到场，通过对讲系统指导被困人员正确用药：“您现在先坐下，不要动，把您口袋里的硝酸甘油含1片在舌头下面，我们马上就救你出来”。2.若老人出现意识模糊、呼吸微弱等情况，立即通知120急救中心，告知具体位置、患者病情，要求救护车优先到场，同时指导轿厢内其他人员对患者开展基础急救（如心肺复苏、人工呼吸，需确保操作规范）。3.救援优先采用最快方案，必要时协调消防部门破拆救援，确保患者在黄金救援时间内被救出。（三）极端天气导致电梯困人1.暴雨天气导致电梯进水困人：首先切断电梯总电源，防止漏电，告知被困人员不要触碰轿厢内金属部件，确认轿厢内无进水后再开展救援，若轿厢进水水位超过30cm，立即联系消防部门开展涉水救援，救援人员需穿戴绝缘装备，避免触电。2.雷击、大风天气导致供电中断困人：立即启动备用供电系统，若备用系统故障，告知被困人员“目前是极端天气导致的临时停电，电梯有多重安全保护装置，不会发生危险，请大家耐心等待，供电恢复后立即救援”，同时安排人员做好楼层防水、防风措施，避免雨水进入电梯井道。六、事后管理与预案优化（一）事件溯源与报告1.困人事件处置完成后24小时内，应急指挥组牵头召开溯源分析会，维保单位出具详细的故障原因报告，明确故障责任（设备责任、维保责任、使用责任、外力责任），形成事件处置报告，内容包括：事件发生时间、接警时间、救援到场时间、救出时间、被困人员情况、故障原因、处置过程、存在的问题、整改措施。2.属于特种设备责任事件的，需在事件发生后48小时内上报属地市场监管局特种设备科，同时上报属地民政部门养老服务监管科，不得迟报、瞒报、漏报。（二）整改落实针对事件暴露出的问题，建立整改清单，明确责任部门、整改时限：1.若为维保不到位导致的故障，对维保单位按照合同约定进行处罚，要求增加日常维保频次（从每15天1次调整为每7天1次），重点部位（门机系统、制动系统、供电系统）每次维保必检，整改完成后对所有电梯开展一次全面安全检测。2.若为设施设备老化导致的故障，立即制定电梯更新改造计划，优先更换使用年限超过15年、故障频发的电梯，短期内无法更换的，加装电梯运行监测系统、应急平层装置、轿厢空气质量监测装置，实现故障提前预警。3.若为人员操作不当导致的故障，对责任人员进行批评教育、处罚，同时开展全员电梯安全操作培训。（三）复盘培训1.事件处置完成后72小时内，组织所有工作人员开展复盘培训，通报事件情况，讲解处置过程中的优点与不足，开展电梯安全知识、应急处置流程考核，考核不合格者不得上岗。2.每季度组织一次电梯困人应急演练，模拟不同场景（老人被困、突发疾病、停电、进水）的处置流程，检验各部门联动效率、人员处置能力，演练后及时评估预案适用性，对不合理的流程进行优化调整。3.每月面向住养老人、家属开展一次电梯安全宣传，通过海报、短视频、讲座等形式，讲解电梯安全乘坐知识、被困后正确求助方式，告知老人“被困后不要扒门、不要惊慌，按一键报警按钮等待救援即可”，提升老年群体的安全意识与应急能力。七、责任追究与保障机制（一）责任认定与追究1.存在以下情形的，对相关责任人员从严追责：接警后未及时响应、未按要求开展被困人员安抚导致老人情绪激动诱发疾病、非专业人员违规操作引发次生事故、故障排查整改不到位导致同类事件重复发生、迟报瞒报事件信息。2.电梯维保单位未按合同要求及时到场救援、维保不到位导致故障发生的，按照合同约定扣除维保费用，情节严重的解除合作关系，上报特种设备监管部门纳入不良信用名单。（二）保障措施1.物资保障：消控室、安全管理部常备电梯应急救援包（包含电梯三角钥匙、对讲机、