养老院火灾应急疏散预案

养老院火灾应急疏散预案一、总则1.1编制目的为全面提升养老院火灾防控和应急处置能力，规范火灾发生时的应急响应、疏散救援、善后处置流程，最大程度降低人员伤亡和财产损失，保障在院老年人、工作人员的生命安全，维护养老院正常运营秩序，特编制本预案。1.2编制依据本预案严格依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《养老机构消防安全管理规范》（GB35075-2017）《社会福利机构消防安全管理十项规定》《生产安全事故应急条例》等法律法规、行业标准编制。1.3适用范围本预案适用于养老院全院区域内所有突发火灾事件的应急处置，包含但不限于建筑内部居室、食堂、康复活动室、医疗室、储物间、设备机房、室外晾晒区、电动车停放区等场所的初起火灾扑救、人员疏散、应急救援及后续处置工作。1.4工作原则坚持“生命至上、救人第一”原则，优先保障人员生命安全；坚持“预防为主、防消结合”原则，常态化落实火灾隐患排查；坚持“统一指挥、分级响应”原则，明确各岗位应急职责；坚持“快速反应、协同处置”原则，强化与消防、医疗、民政等部门的联动配合。二、应急组织机构及职责养老院成立火灾应急指挥部，下设灭火行动组、疏散引导组、通信联络组、医疗救护组、安全警戒组、后勤保障组、善后处置组7个专项工作组，人员配置及职责如下：2.1应急指挥部总指挥：养老院院长，为消防安全第一责任人副总指挥：分管安全副院长、护理部主任成员：各部门负责人、义务消防队队长职责：1.负责预案的制定、修订和演练组织工作；2.火灾发生时，第一时间赶赴现场启动应急响应，统筹指挥各工作组开展处置工作；3.研判火灾发展态势，决定是否请求外部救援，是否下达全员疏散命令；4.负责应急资源的统一调度，协调解决处置过程中的重大问题；5.配合上级部门开展火灾事故调查，牵头落实整改和善后工作。2.2灭火行动组组长：义务消防队队长成员：义务消防队员12人（由行政、后勤、安保等年轻工作人员组成，其中至少4人持有消防设施操作员证书）职责：1.接到火警信息后3分钟内到达现场，利用现场灭火器、室内消火栓等器材扑救初起火灾；2.负责火灾现场电源、燃气阀门的紧急切断，避免火势扩大；3.火势蔓延时，在消防救援人员到达前控制火势蔓延路径，为人员疏散争取时间；4.消防救援人员到达后，配合开展灭火作业，告知现场危险源、消防设施位置等信息。2.3疏散引导组组长：护理部副主任成员：各楼层护理员24人、安保人员4人，按照每2名护理员负责1个护理单元配置职责：1.按照责任分区，逐房间、逐区域排查引导在院老人疏散，重点帮扶失能、半失能、认知障碍老人；2.负责疏散通道、安全出口的畅通引导，提醒疏散人员低姿行进、捂住口鼻，避免拥挤踩踏；3.对疏散至安全区域的人员进行逐一清点核对，及时向指挥部反馈未疏散人员信息；4.对无法及时疏散的人员，引导至避难间、外窗等便于救援的区域，做好安抚和防护等待救援。2.4通信联络组组长：办公室主任成员：行政人员3人职责：1.接到火警信息后第一时间拨打119报警，准确说明养老院地址、起火位置、燃烧物质、是否有人员被困、联系人姓名及电话，安排专人到路口指引消防车进入；2.同步拨打120急救电话，告知人员受伤情况和地址，引导急救车辆进入；3.及时向属地民政部门、街道办事处报告火灾情况，保持通信畅通，传达指挥部各项指令；4.负责各工作组之间的信息传递，实时汇总火情、人员疏散情况报送指挥部。2.5医疗救护组组长：医务室负责人成员：执业医师2人、护士4人、护理员6人职责：1.携带急救药品、器材在疏散集结点待命，对疏散出来的受伤、受惊老人进行紧急救治；2.对火灾现场救出的受伤人员进行止血、包扎、心肺复苏等初步急救，配合120医护人员转运重症人员；3.负责疏散区域老人的情绪安抚，对有基础疾病的老人进行生命体征监测，及时处置突发病情；4.统计受伤人员信息，及时报送指挥部和医疗救援机构。2.6安全警戒组组长：安保队队长成员：安保人员6人职责：1.火灾发生后立即封闭养老院出入口，禁止无关人员、车辆进入，引导救援车辆有序停放；2.在疏散路线、安全出口、集结点设置警戒，维护现场秩序，避免人员返回火场；3.保护火灾现场，禁止无关人员进入事故区域，防止现场被破坏；4.对现场周边易燃易爆物品、重要物资进行转移或防护，避免次生灾害发生。2.7后勤保障组组长：后勤部主任成员：后勤人员5人职责：1.负责应急物资的调度，提供担架、轮椅、手电筒、应急照明、毛巾、矿泉水、保暖物资等物品；2.保障应急供电、供水，确保消防水泵、应急广播等设施正常运行；3.负责疏散集结点临时安置区域的搭建，保障老人基本生活需求；4.统计火灾财产损失情况，对接保险机构开展理赔工作。2.8善后处置组组长：院长助理成员：行政人员4人、社工2人职责：1.负责伤亡人员家属的接待、安抚和沟通，及时告知事故处置进展；2.配合民政、司法等部门开展伤亡人员抚恤、理赔等协商工作；3.组织社工对在院老人、工作人员开展心理疏导，缓解火灾造成的心理创伤；4.负责事故信息的统一发布，避免不实信息传播，维护机构稳定。三、火灾预防与预警机制3.1日常火灾防控要求1.消防安全巡查：安保人员每2小时对全院公共区域开展1次防火巡查，重点检查消防通道是否畅通、消防器材是否完好、用电用气是否规范，每日填写《防火巡查记录表》，发现隐患24小时内整改完毕。2.消防安全检查：养老院每月开展1次全面消防安全检查，由总指挥牵头，重点检查消防设施运行情况、电气线路老化情况、厨房油烟管道清理情况、电动车充电管理情况，对排查出的隐患建立台账，明确整改责任人和整改时限，闭环管理。3.消防设施维护：委托具备资质的机构每季度对火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、室内消火栓、防排烟系统等消防设施进行检测维护，每年开展1次全面检测，确保设施完好有效；灭火器每月点检1次，压力不足或过期立即更换。4.重点区域管控：居室区域禁止使用大功率电器、明火器具，严禁私拉乱接电线；厨房油烟管道每60天清理1次，动火作业时安排专人现场看护；储物间物品分类存放，严禁堆放易燃易爆物品；电动车统一停放在室外专用充电区域，充电时间不超过8小时，严禁进入建筑内部或飞线充电。5.消防安全培训：每季度组织全体工作人员开展1次消防安全培训，内容包含消防法规、隐患排查、灭火器使用、疏散引导方法、老人转运技巧等，工作人员培训合格率100%；每半年面向在院老人开展1次消防安全宣传，讲解火灾预防、报警、逃生基本常识。3.2预警分级与处置根据火灾风险程度，将预警分为三级：1.三级预警（一般风险）：触发烟雾报警器但未发现明火、电气设备轻微过热、可燃物近距离靠近热源等情况，由现场巡查人员立即处置隐患，消除风险，同时向后勤部报告，做好记录。2.二级预警（较大风险）：发现局部冒烟、初起明火（燃烧面积不超过0.5平方米）、无人员被困，现场人员立即使用灭火器扑救，同时向应急指挥部报告，指挥部安排灭火行动组到场增援，排查隐患，确认风险消除。3.一级预警（重大风险）：发现明火燃烧面积超过1平方米、火势蔓延速度快、产生大量浓烟、有人员被困，立即启动本预案，各工作组按照职责开展处置工作。四、应急响应流程4.1火警接报1.任何人员发现火灾后，第一时间按下最近的手动火灾报警按钮，同时通过对讲机、电话向消控室或应急指挥部报警，准确说明起火地点、燃烧物质、火势大小、是否有人员被困。2.消控室值班人员接到火灾自动报警系统警报后，立即安排就近巡查人员到场核实，确认火警后第一时间上报应急指挥部，同时将火灾报警联动控制开关转入自动状态，启动应急广播，播报火灾位置和疏散要求。4.2初期处置1.起火区域所在楼层的护理员、安保人员作为第一处置力量，发现火警后1分钟内到场，优先帮助周边老人转移到安全区域，同时利用就近灭火器、室内消火栓扑救初起火灾，关闭起火区域电源、门窗，控制火势蔓延。2.应急指挥部接到确认火警信息后，立即启动预案，3分钟内完成各工作组动员，下达处置指令：通信联络组立即拨打119、120报警，通知各部门按照责任分区开展疏散；灭火行动组立即携带灭火装备到场扑救；疏散引导组立即组织各楼层人员疏散。4.3人员疏散1.疏散顺序：优先疏散起火层人员，其次疏散起火层上层人员，最后疏散起火层下层人员；同一楼层内优先疏散行动不便的失能、半失能、认知障碍老人，其次疏散高龄老人、普通自理老人，最后疏散工作人员。2.疏散路径：优先选择就近的封闭楼梯间、防烟楼梯间疏散，严禁乘坐普通电梯；若疏散通道被浓烟封堵，立即引导人员向相反方向的安全出口疏散，或转移到避难间、窗口等位置等待救援。3.疏散方法：自理老人：由护理员引导，用湿毛巾捂住口鼻，低姿弯腰沿疏散通道墙壁行进，避免拥挤。半失能老人：由2名工作人员搀扶或使用轮椅转运，上下楼梯时固定好老人身体，避免跌落。失能、卧床老人：使用担架、硬床板转运，或由2名工作人员采用“扶肩抱腿”的方式搬运，搬运过程中注意保护老人头颈部，避免二次伤害。认知障碍老人：安排专人全程陪同，通过语言安抚、肢体引导等方式配合疏散，防止走失或返回火场。4.人员清点：疏散至安全集结点（养老院南侧空旷停车场，距离建筑主体30米以上）后，各楼层护理员按照入住人员名册逐一清点人数，核对姓名、楼层、房间号，10分钟内将未疏散人员名单报送指挥部，由指挥部告知消防救援人员开展搜救。4.4灭火救援1.灭火行动组到场后，首先确认起火区域是否有人员被困，如有被困人员优先配合疏散引导组开展人员搜救，再实施灭火作业。2.灭火作业严格遵循“先控制、后消灭”原则，对电器火灾先切断电源再使用干粉灭火器扑救，对厨房油锅火灾使用灭火毯覆盖扑救，对可燃固体火灾使用消火栓、水基型灭火器扑救，严禁盲目喷水导致火势蔓延或人员触电。3.消防救援人员到达后，灭火行动组立即向现场消防指挥员汇报火情、人员被困情况、消防设施位置、危险源分布等信息，配合开展灭火、搜救工作，服从消防部门统一指挥。4.5现场医疗救护1.医疗救护组在集结点搭建临时救护区域，对疏散出来的人员进行分类处置：对轻微呛咳、情绪紧张的老人安排休息、吸氧；对烧伤、磕碰伤的人员进行消毒、包扎；对出现窒息、昏迷、心脏骤停的人员立即实施心肺复苏等急救措施，等待120转运。2.安排专人记录受伤人员信息、伤情处置情况，转运时安排工作人员陪同，同步告知家属相关情况。4.6应急响应终止当火灾完全扑灭、现场所有人员疏散完毕、无次生灾害风险后，由应急指挥部配合消防部门确认现场安全，下达应急响应终止命令，各工作组转入善后处置阶段。五、善后处置工作5.1现场保护与事故调查1.安全警戒组保留火灾现场警戒，严禁无关人员进入，配合消防部门开展火灾原因调查、事故损失核定工作，如实提供相关台账、监控录像、人员信息等资料。2.应急指挥部牵头成立内部调查组，分析火灾事故暴露出的问题，形成事故调查报告，报送属地民政、消防部门，明确整改措施和责任追究意见。5.2安置与安抚1.后勤保障组对建筑受损情况进行评估，若建筑可安全使用，组织人员清理现场，对消防设施、电气线路进行全面检测，确认安全后安排老人返回居室；若建筑受损严重，协调属地民政部门、周边养老机构临时安置在院老人，保障老人饮食、住宿、医疗等基本需求。2.善后处置组对接伤亡人员家属，按照相关法律法规落实抚恤、赔偿政策，组织专业社工对受灾老人、工作人员开展心理疏导，缓解火灾造成的心理应激反应。5.3整改与预案完善1.针对事故暴露出的隐患问题，制定整改方案，明确整改时限，逐一落实整改，整改完成后邀请消防部门验收。2.对应急预案进行修订完善，优化应急处置流程，补充应急物资配置，针对性加强薄弱环节的培训演练。六、应急保障6.1物资保障养老院配置充足的应急物资，实行定点存放、专人管理、定期点检，主要包括：1.灭火器材：ABC干粉灭火器120具、灭火毯30张、室内消火栓42套、消防水带84盘、消防水枪42支、消防斧4把。2.疏散装备：应急手电筒150支、防毒面具200个、毛巾400条、担架6副、轮椅20辆、应急扩音喇叭8个。3.救护物资：急救箱8个（配备止血带、消毒用品、烧伤膏、降压药、氧气袋等常用药品器材）、应急保暖毛毯300条、矿泉水、方便食品等生活物资储备不少于3天用量。6.2通信保障建立三级通信联络机制：指挥部成员配备专用对讲机，24小时开机；各部门负责人保持手机畅通，确保应急指令及时传达；每个护理单元配置固定电话，断电情况下可正常使用。6.3演练保障每季度组织1次专项应急演练，内容