养老院设施设备管理制度

养老院设施设备管理制度第一章总则第一条为规范养老院设施设备全生命周期管理，保障在院老年人人身安全、居住舒适度与服务供给稳定性，防范设施设备运行风险，根据《养老机构管理办法》《老年人照料设施建筑设计标准》（JGJ450-2018）《养老机构安全管理规范》（MZ/T178-2021）等法律法规与行业标准，结合本院运营实际，制定本制度。第二条本制度适用于本院所有固定资产类设施设备的采购、验收、运维、巡检、维修、报废、应急处置及相关人员责任界定，覆盖范畴包括但不限于：1.建筑主体类：房屋承重结构、屋面、墙体、地面、门窗、无障碍坡道、扶手、台阶、消防通道、应急避难区域；2.生活服务类：护理床、轮椅、助行器、移动坐便器、呼叫器、洗衣机、烘干机、热水器、微波炉、冰箱、助餐设备、洗浴设备、理发工具；3.医疗康复类：血压计、血糖仪、制氧机、雾化器、急救箱、康复训练器械、药品冷藏柜、紫外线消毒灯、空气消毒机；4.安全保障类：消防设施（火灾自动报警系统、喷淋系统、消火栓、灭火器、应急照明、疏散指示标志）、监控系统、门禁系统、防坠床护栏、防滑垫、燃气泄漏报警器、烟雾报警器、应急呼叫系统、防撞软包；5.通用配套类：供电设施、供水设施、供暖设施、电梯、新风系统、网络通信设备、办公设备、户外健身器材、公共照明设备。第三条设施设备管理遵循“安全第一、预防为主、全流程溯源、责任到人”的原则，确保所有设施设备始终处于合规、可用状态，运行故障率全年控制在2%以内，特种设备年检合格率100%，安全类设施设备完好率100%。第二章管理职责划分第四条设立院级设施设备管理领导小组，由院长任组长，后勤主管任副组长，护理部主任、医护部主任、安全员、各楼层护理组长为成员，核心职责如下：1.审定设施设备年度采购、维护、更新预算，预算额度不低于上年度营业收入的8%；2.明确各岗位设施设备管理责任边界，每季度组织1次管理责任落实情况考核；3.统筹设施设备突发故障、安全事故的应急处置，牵头开展事故原因调查与责任认定；4.每半年组织1次全院设施设备管理专项培训，覆盖所有在岗工作人员。第五条后勤部门为设施设备日常管理责任主体，配置专职运维管理员2名（持有低压电工证、消防设施操作员证），具体职责：1.建立全院设施设备台账，做到“一台账、一档案、一标识”，台账信息包含设备名称、型号规格、生产厂家、采购日期、质保期限、使用位置、责任人、运维记录、维修记录、报废记录；2.制定月度、季度、年度运维计划，按要求完成日常巡检、维护、校准工作；3.对接专业第三方机构完成特种设备、消防设施等强制检测项目，确保所有检测报告留存完整，有效期内无逾期；4.负责设施设备故障报修的响应与处置，一般故障24小时内修复，复杂故障72小时内提出解决方案，紧急故障15分钟内到场处置；5.每季度梳理设施设备运行情况，向领导小组提交运行分析报告，提出更新、升级建议。第六条护理部、医护部、行政部等使用部门职责：1.部门负责人为所辖区域设施设备使用管理第一责任人，负责督促工作人员规范操作设施设备，及时上报故障隐患；2.每日对责任区域内常用设施设备进行外观检查、功能测试，发现异常第一时间通过内部报修系统提交工单；3.配合运维管理员开展设施设备维护、检修工作，做好检修期间老年人的引导、安置与安全防护；4.定期向服务对象普及设施设备安全使用常识，制止违规操作、故意损坏设施设备的行为。第七条第三方合作机构管理要求：1.所有承接本院设施设备检测、维修、改造项目的机构，必须具备对应资质，其中消防设施维护机构需取得消防技术服务机构资质证书，电梯维保机构需取得特种设备安装改造修理许可证，康复器械校准机构需取得计量校准资质；2.签订服务合同时需明确服务标准、响应时效、安全责任，项目完成后需出具正规检测报告或验收单，所有资料归档留存不少于5年；3.运维管理员每半年对第三方机构服务质量进行1次评估，评估不合格的及时终止合作。第三章采购与验收管理第八条设施设备采购实行预算管理与需求前置审核机制，每年12月由各部门提交下年度采购需求，后勤部门汇总后报领导小组审核，纳入年度预算后统一采购，临时采购需求需提交专项申请，经院长签字批准后方可实施。第九条设施设备采购优先选择符合国家养老服务相关标准、具备防滑、防摔、易操作、低噪音等适老化特性的产品，核心采购要求：1.护理床需符合《护理床》（YY0003-2023）标准，具备护栏锁定、高度调节、背部升降功能，护栏间隙不超过8cm，床面高度调节范围40cm-70cm；2.无障碍扶手需符合《无障碍设施施工验收及维护规范》（GB50642-2011）标准，直径32mm-40mm，安装高度85cm-90cm，承重不小于100kg；3.消防设施需符合《消防产品现场检查判定规则》（GB25203-2010）要求，所有产品具备消防产品身份信息标志；4.医疗康复类设备需具备医疗器械注册证，计量类设备（血压计、血糖仪等）需符合《医用计量器具管理办法》要求。第十条采购流程规范：1.单次采购金额5万元以下的，采用询比价方式，选择不少于3家合格供应商进行报价，优先选择性价比最高的产品；2.单次采购金额5万元及以上的，采用公开招标方式，招标公告在官方渠道发布，评标小组由领导小组代表、财务代表、职工代表共5人组成，全程公开透明；3.所有采购合同需明确质量保证期限，其中通用设备质保期不少于1年，特种设备、建筑类设施质保期不少于2年，预留合同金额的5%作为质量保证金，质保期满无质量问题再予以支付。第十一条设施设备验收执行“三方核验”机制，由后勤部门、使用部门、供应商共同参与，验收内容包括：1.资料核验：核对产品合格证、说明书、质检报告、注册证（医疗类）、消防认证（消防类）等文件是否齐全、真实有效；2.外观检查：检查设备外观无破损、变形、锈蚀，配件完整无缺失，标识清晰可见；3.功能测试：按照说明书逐项测试设备功能，医疗类设备需由医护人员参与校准，安全类设备需由安全员参与测试，特种设备需由专业机构出具验收检验报告；4.适老化核验：重点检查设备棱角是否做圆角处理、操作按钮是否清晰易识别、是否存在突出尖锐部件，不符合适老化要求的不予验收。验收合格后共同签署《设施设备验收单》，所有资料归入设备档案，验收不合格的当场退回供应商，要求限期更换或整改。第四章日常运维与巡检管理第十二条所有设施设备实行“一机一码”管理，将设备基础信息、运维记录、报修入口生成专属二维码粘贴于设备醒目位置，扫描二维码即可查询设备全生命周期信息，提交报修申请。第十三条日常运维实行分类分级管理，不同类型设备运维要求如下：1.建筑主体类：每年进行1次房屋安全鉴定，每季度检查1次屋面防水、墙体开裂、地面沉降情况，雨季前全面疏通排水管道，降雪后2小时内清理无障碍坡道、台阶积雪并铺设防滑垫；扶手、防撞软包每季度检查1次牢固度，松动的24小时内加固，破损的48小时内更换；2.生活服务类：呼叫器每日测试1次响应功能，确保护理站响应时间不超过10秒；热水器温度设置为45℃-50℃，每月检查1次温控装置、漏电保护功能；洗衣机、烘干机每周清洁1次过滤网，每季度消毒1次内筒；护理床每月检查1次护栏锁扣、升降功能，螺丝松动的及时紧固，功能故障的立即停用维修；3.医疗康复类：血压计、血糖仪每6个月由具备资质的计量机构校准1次，校准合格标识粘贴于设备醒目位置，校准不合格的立即停用；制氧机、雾化器每次使用后清洁消毒，每周检查1次过滤芯、管路密封性；康复训练器械每次使用前检查稳固性，每月进行1次全面维护，螺栓紧固、部件润滑；药品冷藏柜每日记录2次温度（区间2℃-8℃），每月校准1次温度传感器；4.安全保障类：消防设施每月开展1次月度巡检，每季度开展1次联动测试，每年由专业机构开展1次全面检测；灭火器压力值确保在绿色区间，干粉灭火器每5年更换一次灭火剂，到期前1个月完成更换；应急照明、疏散指示标志每月测试1次点亮时长，确保断电后持续点亮时间不少于90分钟；监控系统存储容量不少于90天，每月检查1次存储功能、摄像头清晰度，画面模糊、存储异常的24小时内修复；燃气泄漏报警器、烟雾报警器每季度测试1次报警功能，每年由专业机构校准1次；5.通用配套类：供电设施每周巡检1次配电箱、线路绝缘情况，每年检测1次接地电阻，阻值不大于4Ω；供水设施每月检查1次水质，确保符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022），二次供水水箱每半年清洗消毒1次；电梯由具备资质的机构每15天维护1次，每年进行1次年检，年检合格标志粘贴于电梯轿厢醒目位置，严禁超期未检电梯运行；公共照明设备每周巡检1次，损坏的24小时内更换。第十四条巡检工作实行“痕迹化管理”，运维管理员、各部门责任人每次巡检后需如实填写《设施设备巡检记录表》，记录巡检时间、设备状态、存在问题、处置措施，签字确认后归档留存，巡检记录保存期限不少于3年。第十五条严禁任何部门、个人违规操作设施设备，不得私自改装、拆卸固定设施设备，不得在供电线路、消防设施周边堆放杂物，不得占用消防通道、疏散通道，违者第一次予以口头警告，第二次处以50-200元罚款，造成安全事故的依法追究相关责任。第五章维修与报废管理第十六条设施设备故障报修实行“闭环管理”，流程如下：1.发现人通过扫描设备二维码、内部OA系统、电话等方式提交报修申请，说明故障设备位置、故障现象、联系方式；2.运维管理员15分钟内响应报修申请，到场排查故障原因，属于一般故障的立即处置，修复后由报修人签字确认；3.属于需要更换配件、专业机构维修的复杂故障，第一时间在故障设备处张贴“暂停使用”警示标识，涉及老年人使用的生活、医疗设备，立即协调备用设备保障使用，24小时内提交维修方案与预算，报领导小组审批后实施；4.维修完成后由运维管理员、使用部门共同验收，确认功能正常后签署《维修验收单》，维修记录归入设备档案。第十七条维修费用管理：单次维修费用1000元以下的由后勤主管审批，1000元-5000元的由院长审批，5000元以上的由领导小组集体审议通过后实施，所有维修费用需提供正规发票、维修清单，经财务部门审核后报销。第十八条设施设备符合以下条件之一的，可申请报废：1.超过使用年限，主要部件老化，无法修复或维修费用超过新设备采购价格的50%；2.存在无法消除的安全隐患，不符合国家相关标准要求，可能造成人身伤害的；3.技术性能落后，能耗超过国家标准30%以上，无改造价值的；4.因自然灾害、事故等原因造成严重损坏，无法修复的；5.国家明令淘汰、禁止使用的设备。第十九条报废流程：1.使用部门提交《设施设备报废申请单》，说明报废原因、设备现状，附运维管理员出具的检测意见；2.后勤部门组织3人以上评估小组对报废设备进行技术鉴定，出具评估意见；3.报领导小组审核，金额1万元以下的由院长审批，1万元以上的由院务会集体审议；4.审批通过后，财务部门办理资产销账手续，后勤部门统一处置报废设备，其中医疗类报废设备交由具备医疗废物处置资质的机构处理，特种设备交由具备资质的回收机构拆解，处置所得费用上缴财务账户；5.后勤部门更新设施设备台账，在设备档案中注明报废时间、处置方式，相关资料留存不少于5年。第二十条设施设备报废后，24小时内清理出现场，需要更换新设备的同步纳入采购计划，优先保障老年生活、安全类设备的更换需求。第六章应急处置与隐患排查第二十一条制定设施设备突发故障应急处置预案，针对电梯困人、火灾报警系统故障、供电中断、供水中断、燃气泄漏、呼叫系统故障等常见应急场景，明确处置流程、责任分工、保障措施，每季度组织1次应急演练，所有工作人员熟练掌握处置流程。第二十二条应急处置核心要求：1.电梯困人：接到报警后立即安抚被困人员，10分钟内通知电梯维保机构到场，30分钟内完成救援，严禁工作人员私自撬门救援；2.供电中断：立即启动备用发电机，15分钟内恢复公共照明、应急呼叫系统、医疗设备、电梯供电，同时排查停电原因，及时修复，超过2小时停电的，为失能老年人提供便携式照明设备，护理人员增加巡视频次，每15分钟巡查1次重点护理区域；3.燃气泄漏：接到报警后立即关闭燃气总阀，开窗通风，疏散周边老年人，严禁开关电器、使用明火，20分钟内通知燃气公司到场处置，隐患消除前严禁进入泄漏区域；4.消防设施故障：发现故障后立即安排人员在故障区域值守，增加巡视频次，24小时内修复，超过24小时未修复的，报属地消防救援部门备案，同时采取临时防火措施。第二十三条建立设施设备隐患排查治理双重预防机制，每月开展1次全院性隐患排查，重点排查建筑安全、消防安全、用电安全、医疗设备安全，对排查出的隐患建立台账，明确整改责任人、整改时限、整改措施，整改完成后逐一销号，隐患整改率100%。第二十四条重大隐患处置：排查发现房屋结构开裂、消防系统失效、电梯严重故障等可能造成人身伤害的重大隐患，立即停用相关设施设备，疏散受影响区域的老年人，24小时内上报属地民政、住建、消防等监管部门，制定专项整