养老院消防安全责任书

养老院消防安全责任书为全面落实《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《养老机构消防安全管理规范》（GB35073-2017）等法律法规及标准要求，压实养老院各层级消防安全责任，坚决防范火灾事故发生，保障在院老年人、工作人员的生命财产安全，维护养老院安全稳定运营，特制定本责任书，各责任主体须严格遵照执行。一、消防安全责任体系本养老院实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的消防安全责任机制，构建“主要负责人全面负责、分管负责人具体负责、职能部门岗位落实、全员共同参与”的四级责任体系，明确各层级、各岗位责任边界，确保消防安全工作全链条覆盖、无盲区管理。（一）养老院主要负责人（法定代表人/实际控制人）消防安全责任作为养老院消防安全第一责任人，全面统筹全院消防安全管理工作，承担以下法定责任：1.贯彻执行消防法律法规，保障养老院消防安全符合国家及地方标准，每季度组织召开1次消防安全专题会议，研究解决火灾隐患整改、消防设施升级、人员培训等重大问题，每年12月31日前完成年度消防安全工作述职。2.批准实施全院消防安全管理制度、年度消防工作计划、年度消防经费预算，确保消防经费占年度运营经费比例不低于3%，且专项用于消防设施维护、器材更新、宣传培训、隐患整改等用途，不得截留、挪用。3.明确各层级消防安全管理人员的职责、权限，按要求配备专（兼）职消防安全管理人，建筑面积≥1000㎡的养老院必须配备1名及以上专职消防安全管理人，建筑面积<1000㎡的可配备兼职管理人，所有管理人须经消防救援机构培训合格后上岗。4.每季度组织1次全院消防安全大检查，对发现的重大火灾隐患，必须在7个工作日内制定整改方案，明确整改责任人、整改时限、整改资金、临时防护措施，整改完成后3个工作日内报属地消防救援机构复查验收。5.组织制定符合本院实际的灭火和应急疏散预案，每半年组织1次全员实战演练，其中针对失能、半失能老年人的疏散转运演练占比不低于40%；发生火灾时第一时间启动预案，组织人员疏散和初期火灾扑救，配合消防救援机构开展火灾事故调查，落实事故处理后续整改措施。（二）分管消防安全负责人（消防安全管理人）责任作为全院消防安全工作直接责任人，在主要负责人领导下开展日常管理工作，承担以下责任：1.拟订年度消防工作计划、消防安全管理制度、消防安全操作规程，报主要负责人批准后组织实施，每月底向主要负责人汇报当月消防安全工作开展情况及下月工作安排。2.负责全院消防设施、灭火器材、消防安全标志的日常管理，建立“一设施一档案”台账，每月组织1次消防设施全面巡检，每季度委托具备资质的消防技术服务机构开展1次自动消防设施联动测试，每年开展1次消防设施全面检测，所有检测、维护记录存档期限不少于5年。3.组织开展消防安全宣传教育培训，新入职员工上岗前必须接受不少于24学时的消防安全专项培训，考核合格后方可上岗；全院工作人员每年消防安全再培训时长不少于12学时；在院老年人每季度接受不少于1次消防安全常识普及，培训内容涵盖火灾报警、初期火灾扑救、逃生自救等实操技能。4.组织实施日常防火巡查、检查，每日安排专人开展防火巡查，白天每2小时巡查1次，夜间巡查不少于4次（间隔不超过2小时），巡查记录签字确认后存档；对发现的一般火灾隐患，立即责令责任部门整改，整改完成后24小时内复查确认。5.负责专（兼）职消防队、微型消防站的日常管理，按标准配备微型消防站人员（不少于6人）、器材（消防头盔、灭火防护服、消防靴、空气呼吸器、手持对讲机、干粉灭火器、灭火毯等），每周组织1次技能训练，每月开展1次拉动演练，确保应急响应时间不超过3分钟。6.拟订灭火和应急疏散预案演练方案，每次演练后3个工作日内完成效果评估，针对演练中暴露的疏散路线不畅、转运工具不足、人员配合不畅等问题，及时修订预案，优化处置流程。（三）各部门及岗位人员责任1.护理部责任（1）负责所管辖楼层、老年人居室的日常消防安全管理，每日交接班时同步交接消防安全情况，重点检查老年人居室是否违规使用电器、是否存放易燃易爆物品、疏散通道是否畅通。（2）对卧床、行动不便的老年人，逐一制定“一对一”疏散转运方案，明确每名老年人的疏散责任人、转运方式（轮椅、担架、抱扶等）、疏散路线，方案张贴于居室门口显著位置。（3）负责老年人消防安全宣传教育，告知老年人不得在居室吸烟、不得违规使用电热毯、小太阳、电煮锅等电器，发现违规行为第一时间制止并做好登记，对屡教不改的老年人及时告知家属共同教育。（4）火灾发生时，按照预案分工第一时间通知、引导、转运所管辖区域的老年人，优先转运失能、半失能老年人，确保人员疏散全覆盖、无遗漏。2.后勤保障部责任（1）负责全院电气线路、燃气管道、用电设备的日常维护管理，每年委托具备资质的机构开展1次电气线路检测、1次燃气管道泄漏检测，对老化、破损的线路、管道立即更换，严禁“带病运行”。（2）对食堂操作间的油烟管道每季度至少清洗1次，建立清洗记录台账；操作时做到“开火不离人、人走火熄灭”，厨房动火区域配备不少于2具4kg干粉灭火器、1块灭火毯。（3）负责消防设施、器材的日常维保，对损坏、压力不足的灭火器及时更换，对故障的火灾自动报警系统、喷淋系统、消火栓系统立即联系维保单位维修，维修时间超过24小时的，必须采取临时防护措施并报属地消防救援机构备案。（4）负责全院疏散通道、安全出口、消防车通道的日常管理，严禁堆放杂物、停放车辆、设置障碍物，确保通道宽度符合标准：疏散走道净宽度不小于1.8m，安全出口净宽度不小于1.4m，消防车通道净宽度和净空高度均不小于4m。3.办公室（行政部）责任（1）负责将消防安全培训纳入员工年度培训计划，定期组织开展消防安全知识考核，考核结果与员工绩效、评优评先挂钩，考核不合格的员工不得上岗。（2）负责消防安全档案管理，建立包含消防安全基本情况、消防安全管理情况、隐患整改情况、培训演练情况、设施检测情况等内容的完整档案，档案存放于专用档案柜，由专人管理。（3）负责与属地消防救援机构、民政部门、应急管理部门的日常对接，及时传达、落实上级部门部署的消防安全工作任务，按要求上报消防安全工作信息、火灾隐患整改情况。（4）负责消防安全宣传阵地建设，在院内公共区域、走廊、电梯间等位置设置消防安全宣传海报、警示标志，利用院内广播、电子屏每日滚动播放消防安全常识，营造全员关注消防的氛围。4.安保人员责任（1）严格落实24小时值班值守制度，不得脱岗、睡岗、顶岗，值班期间每1小时对全院公共区域开展1次巡逻，重点检查消防控制室、配电室、食堂、库房等重点部位。（2）熟练掌握消防控制室设备操作，持有消防设施操作员职业资格证书上岗，接到火灾报警信号后，1分钟内通知巡查人员到现场确认，确认火灾后立即拨打119报警，同时启动消防联动设备，上报单位负责人。（3）负责微型消防站器材的日常维护，每日交接班时检查器材是否完好有效，发生火灾时3分钟内到达现场开展初期火灾扑救，配合消防救援人员开展灭火救援工作。（4）严格落实外来人员、车辆登记制度，严禁外来人员携带易燃易爆物品进入院区，严禁外来车辆占用消防车通道，对违规停放的车辆立即劝离，劝离无效的报属地公安、消防部门处理。5.全体工作人员通用责任（1）严格遵守养老院各项消防安全管理制度，自觉抵制违规用火、用电、用气行为，发现火灾隐患第一时间向消防安全管理人报告，不得隐瞒不报。（2）熟练掌握“一懂三会”（懂本场所火灾危险性，会报火警、会扑救初期火灾、会组织人员疏散），熟悉院内疏散路线、安全出口位置，掌握灭火器、消火栓、灭火毯等消防器材的使用方法。（3）积极参加单位组织的消防安全培训、应急演练，主动向在院老年人宣传消防安全常识，提醒老年人遵守消防安全规定。（4）火灾发生时，按照预案分工履行疏散、救援、通讯等职责，优先保障老年人人身安全，不得擅自逃离现场。二、消防安全管理核心要求（一）用火管理1.院内除指定吸烟区外，所有区域全面禁烟，吸烟区设置明显标识，配备烟灰缸、灭火器材，吸烟后必须彻底熄灭烟头，严禁卧床吸烟、严禁乱扔烟头。2.食堂动火作业必须严格遵守操作规程，作业前清理周围可燃物，作业后关闭燃气阀门、确认无余火后方可离开；除食堂外，院内其他区域严禁使用明火，因维修等特殊情况需要动火的，必须办理动火审批手续，经消防安全管理人批准，落实动火现场监护人、灭火器材、防护措施后方可作业，作业结束后30分钟内复查确认无隐患。3.严禁在院内焚烧纸钱、杂物，举办祭祀、庆典等活动如需使用明火的，必须提前报消防安全管理人批准，在指定区域、指定时间开展，安排专人现场看护，活动结束后彻底清理现场火种。（二）用电管理1.院内电气线路采用穿管敷设方式，严禁私拉乱接电气线路，严禁使用铜丝、铁丝代替保险丝，严禁过载用电。2.老年人居室内严禁使用电热毯、小太阳、电暖器、电煮锅、电磁炉、电热杯等大功率电器，严禁为电动自行车、电动平衡车、锂电池充电，居室配备的电视机、空调、冰箱等电器功率不超过1000W，每间居室插座数量不超过4个，且全部安装漏电保护装置。3.公共区域严禁使用移动式电热器具，走廊、楼梯间、疏散通道内严禁违规安装照明、装饰灯具，照明灯具与可燃物的距离不小于0.5m。4.电动自行车统一在院外指定区域停放、充电，充电区域设置断电保护装置、火灾报警装置、灭火器材，严禁电动自行车进入院区、楼梯间、电梯间，违规进入的一律予以暂扣并通报批评。5.配电室、库房、机房等重点部位的电气设备由专人管理，无人值守时必须切断非必要电源，每年开展1次绝缘检测，确保设备运行安全。（三）用气管理1.院内使用燃气的场所必须安装燃气泄漏报警装置、紧急切断装置，装置每半年校准1次，确保灵敏有效。2.燃气管道、阀门、灶具由具备资质的机构每年检测1次，连接软管使用寿命不超过2年，发现老化、破损、泄漏立即更换，严禁使用过期、不合格的燃气器具。3.食堂工作人员每日下班前必须检查燃气阀门是否关闭，每月开展1次燃气泄漏自查，发现泄漏立即关闭阀门、开窗通风，严禁触动电器开关、使用明火，第一时间报燃气公司处置。4.严禁在居室内使用液化气罐、天然气炉灶，严禁存放瓶装燃气。（四）消防设施管理1.按规范配备消防设施器材：每50㎡配备不少于2具4kgABC型干粉灭火器，每个消火栓箱内配备水枪、水带、消火栓按钮、消防卷盘，每层公共区域设置消防应急照明、疏散指示标志，应急照明连续供电时间不小于90分钟，疏散指示标志间距不大于20m。2.自动消防系统（火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、防火卷帘等）保持24小时正常运行，不得擅自关停、屏蔽，确需关停的必须报属地消防救援机构批准，落实临时防护措施，关停时间不超过24小时。3.灭火器每半年检查1次压力值，压力不足的立即更换，出厂满5年首次维修，满10年强制报废；消火栓每月开展1次出水试压，确保水压正常。4.消防设施、器材上不得覆盖、悬挂杂物，周围1.5m范围内严禁堆放物品，确保取用方便。三、火灾隐患排查与整改1.建立“每日巡查、每周检查、每月排查”的隐患排查机制：每日防火巡查内容包括：疏散通道、安全出口是否畅通，消防设施器材是否完好有效，用火用电用气是否违规，重点部位人员是否在岗在位，门窗是否设置影响逃生的障碍物。每周消防安全检查内容包括：消防安全制度落实情况，员工消防知识掌握情况，火灾隐患整改情况，消防控制室值班情况，微型消防站运行情况。每月消防安全排查内容包括：电气线路、燃气管道运行情况，消防设施联动运行情况，疏散预案可行性，重点部位防护措施落实情况。2.对排查发现的隐患实行“清单化、闭环式”管理，建立隐患台账，明确隐患位置、隐患内容、整改责任人、整改时限，一般隐患整改率100%，整改时限不超过3个工作日；重大隐患由主要负责人牵头制定整改方案，落实“五到位”（整改责任、资金、措施、时限、预案），整改期间采取停止使用相关区域、增加巡查频次、安排专人值守等临时措施，确保不发生事故。3.对上级部门检查发现的隐患，必须在要求时限内整改完毕，按时上报整改报告，不得拖延、拒绝整改。四、应急处置管理1.灭火和应急疏散预案包含组织机构（灭火行动组、疏散引导组、通讯联络组、安全防护救护组、后勤保障组）、报警和接警处置程序、应急疏散的组织程序和措施、扑救初期火灾的程序和措施、通讯联络、安全防护救护的程序和措施5部分内容，结合在院老年人身体状况分类制定疏散方案，失能老年人按照“1人负责1名老年人”的标准配备转运人员，半失能老年人按照“1人负责2名老年人”的标准配备转运人员。2.应急演练每半年组织1次，全年覆盖所有楼层、所有工作人员、所有在院老年人，演练前告知老年人及家属，避免造成恐慌，演练后邀请属地消防救援机构人员进行点评，针对问题及时修订预案。3.发生火灾时，严格按照“疏散优先、救人第一”的原则开展处置：第一发现人立即呼喊报警，同时使用就近灭火器扑救初期火灾；消防控制室值班人员接到报警后立即拨打119报警，说明单位地址、起火部位、燃烧物质、有无被困人员、报警人姓名及电话，同时启动消防联动设备，通知单位负责人；疏散引导组人员立即到达各楼层、居室，按照“优先转运失能半失能老年人、优先疏散着火层及上层人员”的原则，通过疏散楼梯将老年人转移到室外安全区域，清点人数，安抚老年人情绪；灭火行动组在确保自身安全的前提下开展初期火灾扑救，火势扩大后立即撤离到安全区域，配合消防救援人员开展灭火救援；安全防护救护组对受伤人员开展临时救治，联系120送医治疗，及时通知家属。4.火灾事故处置结束后，配合消防救援机构开展事故调查，查明事故原因，落实责任追究