中海油HSE管理理念和实践介绍

中海油HSE管理理念和实践介绍安全治理体系与核心能力建设全景Contents汇报目录中海油HSE管理体系全景概览，从理念到实践的系统性介绍。01HSE核心理念与价值体系02管理架构与制度体系03风险管控与隐患治理04安全能力与应急体系建设05安全运营实践与持续改进CHAPTER01HSE核心理念与价值体系从'安全第一'到'人本、执行、干预'的文化基因HSECoreValuesHSE核心价值理念中国海油以'安全第一、环保至上，人为根本、设备完好'十六字方针为HSE管理基石，融合'人本、执行、干预'的海油特色安全文化，将价值理念体系化嵌入QHSE内控制度，形成理念驱动制度、制度保障执行的闭环治理逻辑。01安全环保优先坚守'安全第一、环保至上'底线思维，在所有生产决策中将人员生命安全与海洋环境保护置于产量和效益之前，建立前置审批与一票否决机制，确保风险可控。02人本设备双驱践行'人为根本、设备完好'管理原则，通过保障员工权益与维护设施可靠性双轮驱动本质安全水平提升，构建人机协同的立体化防护体系。03文化行为转变倡导'人本、执行、干预'三大文化要素，赋予全员安全干预权，建立正向激励机制，推动从'要我安全'到'我要安全'再到'我会安全'的行为转变。04制度体系融合将HSE理念与QHSE内控基本制度深度融合，修订《安全管理办法》《应急管理办法》等核心制度，建立理念驱动制度、制度保障执行的闭环治理逻辑。QHSESTRATEGICFRAMEWORK大安全观：从单维安全到协同治理中国海油以'大安全'观统筹全局，将安全、健康、环保、质量视为有机整体，通过文化铸魂、国际认证、区域联防三大抓手，推动安全管理从被动合规向主动型文化治理演进。文化铸魂铸魂育人以"生命至上、安全第一"为核心原则，通过多层次宣贯使员工理解安全是对自身生命、家庭幸福和企业发展的责任推动全员实现从"要我安全"到"我要安全、我会安全、我能安全"的根本转变我要安全标准引领国际认证获得DNV（挪威船级社）HSE管理体系认证，安全管理制度在规范性、系统性和可靠性上达到国际先进水平建立常态化问题反馈与动态优化机制，持续修订完善体系文件，提供标准化框架支撑DNV协同联动区域联防首创地区"大安全"联合办公室机制，整合分散监管资源，对钻井、工程建设等高危领域实现集中专业监管促进信息共享、决策协同和应急联动，推动安全管理从"单打独斗"走向"集团作战"集团作战HSESTRATEGYHSE战略目标与管理框架中国海油锚定三大安全目标，构建覆盖十大要素的QHSE核心管理框架，2025年未发生重大生产安全责任事故。TARGET·安全目标设定百万工时可记录事件率小于0.5的量化安全目标，锚定"坚决防止较大事故、全面防范一切事故、始终追求零死亡"战略方向，建立分层分级目标责任制。FRAMEWORK·管理框架QHSE核心管理框架涵盖领导力与责任、风险管理、生产运行管理、承包商务管理等十大要素，形成ACT-PLAN-DO-CHECK闭环，实现全业务链标准化管控。RESULTS·阶段成效2025年公司未发生重大生产安全责任事故，目标管理体系运行有效，安全管理精益化水平持续提升，风险防控能力显著增强。DRIVERS·双轮驱动以QHSE核心管理要求为根基体系化构建安全生产战略体系，推进数智赋能与基层基础建设双轮驱动，打造本质安全型企业。中国海油海上油气生产平台全景·安全生产运营现场CHAPTER02管理架构与制度体系自上而下的责任体系与全流程制度保障组织架构安全生产管理组织架构中国海油搭建自上而下、层级分明的安全生产管理架构，形成董事会决策、管理层执行、基层落实的三级责任传导链条。通过差异化压实各层级责任，推动公司上下全面打造安全治理新格局，确保安全生产主体责任落到实处。01董事会决策董事会层面承担安全生产治理最终责任，管理层定期向董事会汇报，保障安全生产与公司可持续发展战略一致02管理层执行管理层负责具体工作的组织实施与协调监督，指导各单位各部门落实安全责任，形成跨部门协同推进机制03基层落实各业务单位严格执行QHSE管理体系要求，将安全管理融入日常生产运营，实现安全管理与业务运营深度融合04差异化压实差异化压实各层级责任，避免"上热下冷"现象，推动公司上下全面打造安全治理新格局HSEManagementSystemHSE制度体系建设中国海油依据国内外法律法规和行业标准，构建了覆盖安全管理、应急管理、隐患管理、建设项目管理等全领域的HSE制度体系，实现核心管理要素与QHSE内控制度深度融合，确保安全管理嵌入每一个业务流程。01恪守《安全生产法》《海洋石油安全生产规定》《海洋石油安全管理细则》等法律法规，对标国际组织安全管理体系标准法规合规·国际对标02制定《安全管理办法》《应急管理办法》《隐患管理办法》等核心制度，并于本年度修订《建设项目安全环保"三同时"管理细则》制度完善·动态更新03实现HSE管理体系核心要素与公司QHSE内控基本制度深度融合，安全管理嵌入业务流程而非独立附加体系融合·流程嵌入04建立常态化的制度评审与动态更新机制，确保制度体系与业务发展、法规变化保持同步演进持续改进·与时俱进HSELEADERSHIP安全领导力与责任量化机制中国海油创新实施三维责任量化管理机制，将安全领导力从抽象概念转化为可量化、可考核的具体行为三维责任量化：实施领导干部、业务单位、安全管理人员三维责任量化管理，将安全领导力具体化、可视化、可考核履职频次大幅提升：领导干部现场带班、安全观察与沟通频次显著增长，高层深入一线直面风险327%专项攻坚行动：开展治本攻坚三年行动与雷霆行动，系统压实各层级管理责任行动传递承诺：高层管理者以现场行动传递安全最高承诺，增强安全文化可信度与感染力领导干部现场安全履职频次变化指数基准=100，本年度数据已指数化处理SAFETYCULTURE&TRAINING安全文化培育与培训体系中国海油构建覆盖全员的安全培训与文化培育体系，实现安全监督培训全覆盖，通过案例分享、竞赛比武、应急演练等多元方式推动安全理念入脑入心。同时足额提取安全生产费用，为员工提供完善的保险保障，从制度和经济两个维度夯实安全文化根基。培训全覆盖01安全监督培训实现全员覆盖，确保每位安全监督人员具备专业的风险识别与现场管控能力02开展案例分享、安全知识竞赛、应急演练观摩等多元宣贯活动，推动安全理念入脑入心03强化全员安全生产意识，从新员工入职到在岗培训形成全生命周期安全教育链条全员覆盖费用保障01依据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》足额提取安全生产费用，用于风险防护与教育培训02安全生产费用使用实行专项管理，确保每一分投入都用于提升安全保障能力的实际效果足额提取保险投入01为全体员工购买工伤保险和安全生产责任险，2025年意外伤害保险投入人民币960.99万元02建立多层次保险保障体系，覆盖职业伤害、意外事故等风险场景，为员工安全保驾护航960.99万元Chapter03风险管控与隐患治理多维度风险评估、分级管控与数智化赋能RiskManagement多维度风险评估与分级管控中国海油建立多维度风险评估体系，实施分级管控策略，建立事故全流程闭环管理机制，全面提升风险防控能力与管理协同效率。多维度评估从作业环境、设备状态、人员行为、管理流程等维度全面评估安全风险，确保风险识别不留死角FullCoverage分级管控高风险作业需更高级别审批与旁站监督，中低风险通过标准化流程常规管控TieredControl闭环管理覆盖事件报告、原因分析、整改措施、效果验证四个环节，确保隐患追踪到底ClosedLoop数智化预警利用数据分析提升风险预测预警能力，实现从"事后处置"向"事前预防"转型ProactiveHSEMANAGEMENT现场隐患治理与闭环管控中国海油针对现场"低、老、坏"问题开展系统性专项整治，推行关键作业旁站监督与承包商等同管理，构建"检查-反馈-整改-考核"严密闭环。01专项整治"低、老、坏"问题整治针对现场"低标准、老毛病、坏习惯"问题开展专项整治行动，系统性消除长期存在的安全管理薄弱环节，建立问题清单和整改台账，实现动态清零目标。关键作业旁站监督推行关键作业旁站监督制度，确保高风险作业全程有专人监控，安全规程执行不打折扣，重大作业现场监督覆盖率达到100%。承包商等同管理对承包商实施与自有员工无差别的"等同管理"，运用HSE违规积分手段约束和矫正不安全行为，将承包商纳入统一安全管理体系。02闭环管控全覆盖巡检闭环构建"检查-反馈-整改-考核"严密闭环管理机制，年度内完成生产作业设施全覆盖巡检，确保隐患排查不留死角、问题整改形成闭环。专项督查与标准优化针对关键作业节点、业务领域、设备及管理环节开展多次专项检查，优化QHSE绩效考核标准13项，提升考核体系的科学性和针对性。季度考核公示实行季度考核结果公示制度，以精准考核倒逼责任落实，形成发现问题、解决问题的良性循环，推动安全管理水平持续提升。DIGITALSAFETY数智化赋能安全管理中国海油全力推进安全生产数智化建设，'海能-智安'平台实现QHSE数据'一方采集、多方共享'，物联设备与前沿技防手段深度应用，推动平台数据转化为一线实战效能。在设备存量持续增长背景下，设备设施完好率高达99.96%，数智化转型成效显著。中国海油数字化安全管理中控室01'海能-智安'平台发布运行，实现QHSE数据'一方采集、多方共享'，打通总部与所属单位数据壁垒形成管理合力数据共享027项重点举措落地，强化前沿技防手段与物联设备在运维现场的深度应用7项举措03平台数据转化为实战效能，实现设备潜在风险早识别、早预警、早处置风险预警04设备设施存量持续增长，完好率高达99.96%，为安全生产和增储上产提供有力保障99.96%HSEMANAGEMENT设备设施完整性管理中国海油围绕海上油气田重要设备设施构建全生命周期完整性管理体系，在设备存量持续增长背景下保持99.96%完好率。全生命周期管理围绕海上油气田重要设备设施，持续改进完整性管理体系，覆盖全生命周期各阶段。LIFECYCLE源头安全审查在可行性研究和基本设计阶段进行全面安全审查，从源头消除设计缺陷。PREVENTION隐患排查评估强化隐患排查治理，对关键设施进行细致风险评估，确保运行安全可控。RISKCONTROL行业领先水平设备设施完好率行业领先，为安全生产和增储上产提供坚实物质保障。99.96%CHAPTER04安全能力与应急体系建设统一指挥、专常兼备、立体高效的应急防护网络EmergencyResponseSystem六大领域立体化应急保障体系中国海油以建成"统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动"应急管理体制为目标，在溢油处置、消防救援、井控应急、空中救援、工程应急、专职消防队伍六大关键领域构建全方位立体化保障能力，形成"可感知、可联动、可评估、可复制"的现代应急治理模式。SECTION01核心领域建设溢油处置与消防救援能力建设，配备专业装备和训练有素的处置队伍，确保海洋环境突发事件快速响应井控应急与空中救援体系构建，针对海上油气井特有高风险场景建立专项应急能力和快速转运通道工程应急与专职消防队伍建设，形成覆盖海上平台和陆上终端的立体化应急保障网络SECTION02治理模式创新制定溢油、井控、应急抢维修中心等管理办法，制度化规范应急运作流程实现应急资源高效整合与协同响应，构建"四可"现代应急治理模式推动管理模式向"事前预防"转型，构建区域联动、立体高效的应急防护体系EMERGENCYDRILL全场景实战化应急演练中国海油以"实战化练兵、专业化提质"为宗旨，统筹全场景应急演练，明确区域联防、政企协同、专项攻坚三大演练方向，实施差异化演练策略，全面提升实战化应急响应能力。统筹规划：明确"区域联防、政企协同、专项攻坚"三大演练方向，统筹组织所属单位开展覆盖全场景的应急演练工作区域联防：打破单位边界，实现相邻区块应急资源互助互援，提升区域整体应急响应协同效率政企协同：与地方政府、海事部门建立联动机制，确保重大事故时能够高效调动社会应急资源专项攻坚：针对井喷、溢油、火灾等高风险场景进行专业处置能力提升，实施差异化演练策略中国海油海上应急演练现场WELLCONTROLSAFETY井控安全管理井控安全是海上油气开发的核心安全领域。中国海油通过制定专项管理办法、严格设备检测维护、强化人员资质管理和操作规程执行，从制度和技术两个层面确保井控安全，有效防范井喷等重大事故的发生。01设备保障制度：制定《井控应急中心管理办法》，建立井控设备定期检测和维护制度，确保紧急情况下设备立即投入使用。涵盖防喷器、节流压井管汇等关键设备的日常巡检、压力测试与故障预警机制。设备保障02人员资质管理：所有涉及井控作业人员必须经过专业培训并取得资质证书，从人员素质层面筑牢井控安全基础。建立分级分类培训体系，定期开展井控技术复训与应急演练，持续提升操作技能。人员资质03操作规程执行：严格执行井控操作规程，关键环节实行双人确认制度，确保每一步操作都经过复核验证。明确关井程序、压井方法等标准作业流程，建立操作记录追溯与异常上报机制。操作规程04应急体系联动：将井控安全纳入应急体系核心模块，与溢油处置、消防救援等能力协同联动，形成综合应急保障。构建井控应急响应网络，实现资源共享、信息互通与联合指挥，提升整体处置效能。应急联动CHAPTER05安全运营实践与持续改进承包商管理、项目安全管控与持续优化路径HSEMANAGEMENT承包商安全管理中国海油构建以《承包商质量健康安全环保管理办法》为核心的承包商安全管理体系，全面实施安全责任包保制，对承包商实行与自有员工无差别的"等同管理"，消除管理盲区，确保承包商安全标准与公司一致，实现安全管理全域覆盖。体系化制度建设建立以《承包商质量健康安全环保管理办法》《承包商QHSE管理细则》为基础的承包商安全管理体系安全责任包保制全面实施承包商安全责任包保制，每家承包商都有对应管理人员负责安全督导，确保管理落到实处等同管理原则对承包商实施与自有员工无差别的"等同管理"，在安全标准、培训要求、违规处罚等方面一视同仁全域标准覆盖推动区域安全管理标准统一、要求一致，消除管理盲区，实现承包商安全管理全域覆盖HSEMANAGEMENT建设项目安全管控中国海油修订《建设项目安全环保'三同时'管理细则》，创新采用'边提交、边审查、边反馈、边整改'链条式工作流程，将安全管理前置融入建设周期，确保安全设施与主体工程同步推进。制度保障修订《建设项目安全环保'三同时'管理细则》，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产在可行性研究和基本设计阶段进行全面安全审查，从源头消除设计缺陷和潜在安全隐患强化对开发项目全生命周期的安全管控，实现从规划到投产各阶段安全管理无缝衔接流程创新创新'边提交、边审查、边反馈、边整改'链条式工作流程，改变传统'先建设后验收'模式提升效率安全团队提前介入项目安装调试阶段，提供精准安全技术服务与指导，将合规要求前置融入建设周期多个重点项目实现高效、合规、安全投产目标，验证了流程创新对安全运营的强大支撑作用AnnualHSEReviewHSE管理关键成效数据中国海油HSE管理成效显著：未发生重大生产安全责任事故，百万工时可记录事件率持续优于0.5的目标值，设备设施完好率达99.96%。领导干部现场履职频次提升327%，安全投入持续加大，各项核心指标均达到国际同行业先进水平。01核心安全指标零事故2025年公司未发生重大生产安全责任事故，安全生产底线牢牢守住，安全管理精益化水平持续提升，全年实现安全生产平稳运行<0.5百万工时可记录事件率控制在0.5以下，达到国际同行业先进水平，反映安全管理体系运行有效，风险管控能力持续增强99.96%设备设施完好率达99.96%，在存量持续增长下保持极高可靠性，为安全生产和增储上产提供有力保障，运维管理精细化成效显著02管理效能指标↑327%领导干部现场带班与安全观察沟通频次提升327%，管理层深入一线直面风险，安全领导力显著增强，形成全员参与的安全文化氛围960.99万元意外伤害保险投入人民币960.99万元，安全生产费用足额提取并专项使用，经济保障体系完善，为员工权益和企业运营保驾护航13项优化QHSE绩效考核标准优化13项并实行季度公示，精准考核倒逼责任落实，安全绩效持续改善，推动管理体系迭代升级FUTUREOUTLOOK持续改进方向与未来展望中国海油面向未来持续深化HSE管理，在数智化赋能、'大安全'文化升级、世界一流标准对标三大方向发力。01深化安全生产数智化建设，将"海能-智安"平台能力延伸至一线作业场景，实现更精准的风险预测与智能决策支持02持续深化"大安全"文化内涵，推动安全、健康、环保、质量协同治理迈向更高水平，使安全文化成为企业核心竞争力03对标世界一流示范企业标准，在制度体系、技术装备、人才培养等方面持续提标，稳步提升安全管理精益化水平04推动安全管理体系和治理能力现代化，以卓越安全文化引领QHSE管理高质量发展，为能源报国筑牢安全根基中国海油海上风电清洁能源转型场景CNOOCHSEHSE管理体系核心成功要素五大核心要素协同驱动：理念先行提供价值锚点、制度保障构建管理骨架、领导垂范传递安全承诺、科技赋能提升管理精度、文化驱动激发全员参与。VALUE&SYSTEM价值与制度理念先行：十六字方针为所有管理行为提供价值锚点制度保障：覆盖安全管理、应急管理、隐患管理等全领域的制度体系LEADERSHIP&TECHNOLOGY领导力与科技领导垂范：管理层深入一线频次提升327%，三维责任量化管理让安全承诺变成可见可考的行动科技赋能：「海能-智安」平台与物联设备实现风险早识别、早预警、早处置CULTURE文化根基文化驱动：「人本、执行、干预」安全文化实现从「要我安全」到「我要安全」的转变StrategicValueHSE管理对企业可持续发展的战略支撑HSE管理是中海油高质量发展的基石。优秀的HSE管理不仅体现央企社会责任担当，更是参与国际能源合作的核心竞争力。社会责任担当保障员工生命安全与海洋生态环境是央企基本担当，HSE管理是中海油履行社会责任的核心体现。通过完善的安全管理体系和环保措施，切实维护员工权益与海洋生态平衡。国际能源合作DNV等国际认证为参与全球能源合作提供通行证，HSE管理能力是外方评估合作伙伴的首要标准。符合国际标准的HSE体系是打开海外市场的关键钥匙。国家能源安全安全前提下持续稳定贡献油气产量，HSE管理直接支撑增储上产的国家能源安全战略目标。稳健的安全生产保障能源供应的连续性与可靠性。可持续竞争力HSE管理能力从合规保障演进为可持续竞争力的核心文化要素，推动企业从被动应对向主动治理转型，构建长效发展机制与行业领先地位。Benchmarking&BestPractices行业对标与最佳实践中国海油HSE管理在制度认证、安全指标、应急体系、数智化等维度与国际先进水平接轨，标志着行业领先地位，同时保持清醒认知持续追赶国际一流。DNV体系认证获挪威船级社HSE管理体系认证，制度规范性与可靠性达国际先进水平，为海上作业安全提供坚实保障。DNVCertified安全绩效对齐百万工时可记录事件